ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/79/2020

Η απόφαση (Γνώμη Δ 72/ΕΑΔΗΣΥ/2025) της 2ας Ιουλίου 2025 εκδόθηκε από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) και αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Σύνδεσμο Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ). Ο ΣΕΑΒ ζητούσε να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση οκτώ (8) συμβάσεων συνολικής εκτιμώμενης αξίας 4.424.795,56 € πλέον ΦΠΑ. Το αντικείμενο των συμβάσεων είναι η συνδρομή και η απόκτηση δικαιωμάτων απομακρυσμένης πρόσβασης σε επιστημονικά περιοδικά, ηλεκτρονικά βιβλία και βάσεις δεδομένων από συγκεκριμένους εκδοτικούς οίκους. Η προσφυγή δικαιολογείται βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. γγ’ του ν. 4412/2016, λόγω προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων, καθώς οι εκδοτικοί οίκοι κρίνονται ως οι μοναδικοί πάροχοι του περιεχομένου. Η Επιτροπή ομόφωνα αποφάσισε την παροχή της σύμφωνης γνώμης.

Η απόφαση Δ69/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέτασε το αίτημα του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, ως εκπρόσωπου του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ), για την ανάθεση πέντε συμβάσεων παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικών συνδρομών σε επιστημονικά περιοδικά και βάσεις δεδομένων. Οι συμβάσεις αποκλειστικότητας αφορούσαν τους εκδοτικούς οίκους ACM, APS, ORCID, De Gruyter και την εταιρεία INTEROPTICS ΑΕ, με συνολική αξία 1.128.373,24 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ) για τα έτη 2021-2024. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, καθώς οι πάροχοι είχαν αποκλειστικά δικαιώματα για τα συγκεκριμένα υλικά, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Η απόφαση βασίστηκε σε πιστοποιητικά αποκλειστικότητας των παρόχων και σε προηγούμενη νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης, ως εκπροσώπου του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ), σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Στόχος είναι η σύναψη συμβάσεων με τους εκδοτικούς οίκους Cambridge University Press (CUP), OVID, ACM και Sage για απομακρυσμένη πρόσβαση σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων, με συνολικό προϋπολογισμό 2.694.581,88 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, για τα ακαδημαϊκά έτη 2022-2024. Η επιτροπή επικαλείται την προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων, καθώς οι εκδοτικοί οίκοι είναι οι μοναδικοί πάροχοι των συγκεκριμένων επιστημονικών περιοδικών και βάσεων δεδομένων, χωρίς εύλογη εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης από το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης (ΑΠΘ), ως εκπρόσωπο του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ), για την ανάθεση τεσσάρων συμβάσεων με τους εκδοτικούς οίκους Brill, ProQuest, Springer Nature και Orchid. Οι συμβάσεις αφορούν την άπαξ προμήθεια και απόκτηση δικαιωμάτων απομακρυσμένης πρόσβασης σε ηλεκτρονικές πηγές, επιστημονικά περιοδικά και υπηρεσίες πληροφόρησης, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 887.000 ευρώ. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016, λόγω της αποκλειστικότητας των δικαιωμάτων των εκδοτών και της αδυναμίας διεξαγωγής διαγωνισμού. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές βεβαιώσεις αποκλειστικότητας που προσκομίστηκαν.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης (ΑΠΘ), ως εκπροσώπου του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ), για την ανάθεση επτά συμβάσεων με εκδοτικούς οίκους (ACS, APS, Emerald, IEEE, Royal Society of Chemistry, Springer, Wiley). Οι συμβάσεις αφορούν συνδρομή και απόκτηση δικαιωμάτων απομακρυσμένης πρόσβασης σε ηλεκτρονικές πηγές και υπηρεσίες πληροφόρησης, συμπεριλαμβανομένων επιστημονικών περιοδικών και βιβλίων, με συνολικό προϋπολογισμό 13.191.149,98 ευρώ. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας βάσει του άρθρου 32, παρ. 2, περ. β', υποπερ. γγ' του ν. 4412/2016, λόγω προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων, καθώς οι εκδοτικοί οίκοι είναι οι μόνοι κάτοχοι και διανομείς του υλικού. Η απόφαση βασίστηκε σε βεβαιώσεις αποκλειστικότητας από τους εκδοτικούς οίκους και σε προηγούμενες αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η απόφαση Δ59/2022 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016, από το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης ως εκπρόσωπο του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ). Ο ΣΕΑΒ επιζητεί τη σύναψη συμβάσεων απομακρυσμένης πρόσβασης σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων με τους εκδοτικούς οίκους Emerald, IOP, Springer, Wiley, IEEE και Project Muse για τα ακαδημαϊκά έτη 2022-2024, με συνολικό προϋπολογισμό 14.537.313,92 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων των εκδοτικών οίκων στα επιστημονικά περιοδικά και βάσεις δεδομένων, χωρίς να υπάρχει εύλογη εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο. Η απόφαση επικαλείται σχετικές νομολογίες και προηγούμενες αποφάσεις που επιβεβαιώνουν τη νομιμότητα της διαδικασίας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη σύναψη σύμβασης μεταξύ του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ) και του εκδοτικού οίκου American Chemical Society (ACS). Σκοπός της σύμβασης είναι η απομακρυσμένη πρόσβαση σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων του ACS για το έτος 2023, με προϋπολογισμό 336.545,66€ χωρίς ΦΠΑ. Η Επιτροπή ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, καθώς ο ACS είναι ο μοναδικός διαθέτης των συγκεκριμένων επιστημονικών περιοδικών λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016, επικαλούμενη την προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων και την απουσία εναλλακτικών λύσεων.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Σύνδεσμο Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ), ο οποίος κρίνεται ως αναθέτουσα αρχή, για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Αυτό γίνεται για την ανάθεση εννέα (9) συμβάσεων συνολικής εκτιμώμενης αξίας 10.945.013,65 € πλέον ΦΠΑ, με αντικείμενο τη συνδρομή και απόκτηση απομακρυσμένης πρόσβασης σε περιεχόμενο επιστημονικών περιοδικών και ηλεκτρονικών βάσεων δεδομένων εκδοτικών οίκων (όπως ACM, Elsevier, Wiley) για το έτος 2025. Η προσφυγή δικαιολογείται βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. γγ’ του ν. 4412/2016, λόγω της προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, καθώς οι προμηθευτές είναι οι μοναδικοί πάροχοι των συγκεκριμένων επιστημονικών εκδόσεων και δεν υφίσταται εύλογη εναλλακτική λύση.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων επικύρωσε τη σύναψη σύμβασης του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης (ΑΠΘ) με τον εκδοτικό οίκο Elsevier για την παροχή υπηρεσιών συνδρομής και πρόσβασης σε ηλεκτρονικές επιστημονικές πηγές για τα έτη 2022-2024. Η σύμβαση, συνολικής αξίας 15.188.481,19 € (χωρίς ΦΠΑ), εγκρίθηκε με διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 του ν.4412/2016, λόγω προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων. Η Αρχή εντάσσει την περίπτωση στις εξαιρέσεις του νόμου, διότι οι υπηρεσίες μπορούν να παρασχεθούν αποκλειστικά από τον εκδοτικό οίκο Elsevier, χωρίς εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο. Το ΑΠΘ δρώντας ως εκπρόσωπος του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ), επιδίωξε την πρόσβαση σε επιστημονικά περιοδικά και βάσεις δεδομένων για την ακαδημαϊκή και ερευνητική κοινότητα.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Ο ΣΕΑΒ επιθυμεί να αναθέσει σύμβαση παροχής απομακρυσμένης πρόσβασης σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων του εκδοτικού οίκου American Chemical Society (ACS), αξίας 340.947,00 € πλέον ΦΠΑ. Η Αρχή επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. γγ’ του ν. 4412/2016, αναγνωρίζοντας ότι ο ACS είναι ο μοναδικός πάροχος λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και ότι δεν υπάρχει εύλογη εναλλακτική λύση. Η απόφαση επιβεβαιώνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εξαιρετική διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση.