ΥΠΠΟΑ/ΓΡΥΠ/237529/6053/2020

Ερμηνεία της παρ.8 του άρθρου 51Α του ν. 4481/2017 ως προς τις έννοιες α) της «διαχείρισης» των πνευματικών δικαιωμάτων των μελών της Ειδικής Υπηρεσίας Έκτακτης Διαχείρισης (ΕΥΕΔ) του Οργανισμού Πνευματικής Ιδιοκτησίας (ΟΠΙ), την οποία θα αναλάβει ο οργανισμός συλλογικής διαχείρισης που θα αποφασίσει η γενική συνέλευση των μελών της ΕΥΕΔ και β) της «δραστηριότητας» της ΕΥΕΔ, η οποία θα μεταφερθεί στο διάδοχο οργανισμό συλλογικής διαχείρισης.(...)α) Ως «διαχείριση των δικαιωμάτων των μελών της ΕΥΕΔ» που θα αναλάβει η Ένωση Δικαιούχων ΕΔΕΜ, σύμφωνα με το α’ εδάφιο της παρ.8 του άρθρου 51Α του ν. 4481/2017, νοείται η τακτική διαχείριση των δικαιωμάτων εκείνων των δικαιούχων της ΕΥΕΔ που θα προχωρήσουν σε συμβατική ανάθεση προς την ΕΔΕΜ, θα αναληφθεί από και δια της συμβατικής σχέσης μεταξύ κάθε δικαιούχου και ΕΔΕΜ, θα αφορά στο χρόνο από την κάθε ανάθεση και εφεξής και θα διέπεται από το σύστημα κανόνων και αρχών της ΕΔΕΜ και το ειδικότερο περιεχόμενο κάθε σύμβασης ανάθεσης, κατά τα προβλεπόμενα στο ν. 4481/2017 και β) ως «δραστηριότητα της ΕΥΕΔ» που θα μεταφερθεί, σύμφωνα με το εδάφιο β’ της παρ.8 του άρθρου 51Α του ν. 4481/2017, νοείται το συνολικό διαχειριστικό προϊόν που παρήχθη επί των πνευματικών δικαιωμάτων των δικαιούχων της ΕΥΕΔ από την έκτακτη δραστηριότητα που άσκησε αυτή, κατά το προσωρινό διάστημα της λειτουργίας της και έως την ημέρα της μεταφοράς, καθώς και όλες οι υλικές και νομικές ενέργειες που είναι αναγκαίες για την περαιτέρω διαχείριση και προστασία του προϊόντος αυτού, προς το σκοπό της απόδοσής του στους δικαιούχους της ΕΥΕΔ και πρέπει να διενεργηθούν υπό το σύστημα κανόνων και αρχών της ΕΥΕΔ και το ειδικότερο περιεχόμενο κάθε σύμβασης ανάθεσης, κατά τα προβλεπόμενα στο ν. 4481/2017 (ομόφωνα).

Ανάθεση στον ΟΠΙ της έκτακτης διαχείρισης των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας των δικαιούχων - μελών της ΑΟΔ του άρθρου 50 του ν. 4481/2017, η άδεια λειτουργίας της οποίας ανακλήθηκε με την 224747/15.05.2018 απόφαση της Υπουργού Πολιτισμού Πολιτισμού και Αθλητισμού - Διορισμός Προσωρινού Διαχειριστή του άρθρου 51Α του ν. 4481/2017 και λοιπά θέματα.

Χρόνος έκδοσης φορολογικών στοιχείων για την είσπραξη δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας από τους οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (ΕΑΠ) στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης με τον Οργανισμό Συλλογικής Διαχείρισης Έργων του Λόγου (ΟΣΔΕΛ) για τη χορήγηση άδειας σχετικά με τη διάθεση τμημάτων έργων του λόγου για τις ανάγκες των φοιτητών του ΕΑΠ, με εκτιμώμενη αξία 257.735,71 € πλέον ΦΠΑ. Η επιτροπή έδωσε τη σύμφωνη γνώμη λόγω της μοναδικότητας του ΟΣΔΕΛ ως μόνο οργανισμού συλλογικής διαχείρισης στην Ελλάδα και την Κύπρο, καθώς και λόγω της προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της πρόσκλησης του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (ΕΑΠ) για ανάθεση σύμβασης μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορά τη χορήγηση άδειας από τον Οργανισμό Συλλογικής Διαχείρισης Έργων του Λόγου (ΟΣΔΕΛ) για τη διάθεση τμημάτων έργων λόγου στους φοιτητές του ΕΑΠ, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 251.424,75€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή θεωρεί ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, λόγω της προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και της μοναδικότητας του ΟΣΔΕΛ ως διαχειριστή αυτών.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (Ε.Α.Π.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά τη σύναψη σύμβασης με τον Οργανισμό Συλλογικής Διαχείρισης Έργων του Λόγου (Ο.Σ.Δ.Ε.Λ.) για τη χορήγηση άδειας διάθεσης τμημάτων έργων του λόγου για τις ανάγκες των φοιτητών του Ε.Α.Π. για το ακαδημαϊκό έτος 2020-2021, με εκτιμώμενη αξία 279.999,86 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η Αρχή επέκρινε ότι ο Ο.Σ.Δ.Ε.Λ. είναι ο μοναδικός φορέας που μπορεί να παρέχει τις υπηρεσίες αυτές λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, χωρίς εύλογη εναλλακτική λύση, και ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (ΕΑΠ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Στόχος είναι η σύναψη σύμβασης με τον Οργανισμό Συλλογικής Διαχείρισης Έργων του Λόγου (Ο.Σ.Δ.Ε.Λ.) για τη χορήγηση άδειας διάθεσης τμημάτων έργων του λόγου για τις ανάγκες των φοιτητών του ακαδημαϊκού έτους 2022-2023, με εκτιμώμενη αξία 298.003,28 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η επιτροπή αναγνώρισε ότι ο Ο.Σ.Δ.Ε.Λ. είναι ο μοναδικός φορέας που μπορεί να παρέχει τις υπηρεσίες αυτές λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, χωρίς εύλογη εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο, και χωρίς τεχνητό περιορισμό του ανταγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (ΕΑΠ) στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Στόχος είναι η σύναψη σύμβασης με τον Οργανισμό Συλλογικής Διαχείρισης Έργων του Λόγου (ΟΣΔΕΛ) για τη χορήγηση άδειας διάθεσης τμημάτων έργων του λόγου προς τους φοιτητές, με εκτιμώμενη αξία 299.024,11 ευρώ συν ΦΠΑ. Η Αρχή επικαλείται την αποκλειστική ικανότητα του ΟΣΔΕΛ λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και την απουσία εναλλακτικών λύσεων, τηρώντας τις διατάξεις των νόμων 4013/2011, 4412/2016, 2121/1993 και 4481/2017.

Δαπάνες πολιτιστικής εκδήλωσης.(...) Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη, το Τμήμα κρίνει ότι οι εντελλόμενες με τα 1733, 1735 και 1745, οικονομικού έτους 2010, χρηματικά εντάλματα δαπάνες είναι νόμιμες καθόσον αφορούν στην καταβολή του προβλεπόμενου από την κείμενη νομοθεσία περί πνευματικής ιδιοκτησίας οικονομικού ανταλλάγματος για την παροχή άδειας εκτέλεσης προστατευόμενων από οργανισμό συλλογικής διαχείρισης, εν προκειμένω της Α.Ε.Π.Ι., δικαιωμάτων μουσικών έργων (βλ. Αποφ. ΑΠ 683/2003, 1/2009). Περαιτέρω, οι δαπάνες που εντέλλονται με τα 1720 και 1728, οικονομικού έτους 2010, χρηματικά εντάλματα, συνιστούν δαπάνες παρεπόμενες συνάδουσες με τους κανόνες της σύγχρονης εθιμοτυπίας, που ανάγονται στη λειτουργική δραστηριότητα του Δήμου και συντελούν στην καλύτερη εκπλήρωση των σκοπών του, καθόσον οι επίμαχες δραστηριότητες (μουσικές εκδηλώσεις στο πλαίσιο της ανθοκομικής έκθεσης και της εθνικής εορτής της 25ης Μαρτίου) συμβάλλουν στην εν γένει προαγωγή των πολιτιστικών ενδιαφερόντων των δημοτών αλλά και στην αρτιότερη εκπλήρωση του σκοπού των εκδηλώσεων τις οποίες πλαισίωσαν. Εξάλλου, οι δαπάνες αυτές, δεδομένης της έλλειψης συγκριτικών στοιχείων αντίστοιχων εκδηλώσεων προηγούμενων ετών του αυτού ή και άλλων Δήμων, δεν αποδεικνύεται ότι υπερβαίνουν το κατά τα διδάγματα της κοινής πείρας και λογικής και τις συναλλακτικές αντιλήψεις προσήκον μέτρο.