ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 1613/2016

Λεπτομέρειες εφαρμογής του κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2016/1613 της επιτροπής για τη χορήγηση έκτακτης ενίσχυσης προσαρμογής σε παραγωγούς γάλακτος.

«Καθορισμός της μοναδιαίας τιμής για την προσωρινή έκτακτη ενίσχυση προσαρμογής σε παραγωγούς γάλακτος στα πλαίσια του Καν (ΕΕ) 2016/1613 της Επιτροπής».(ΑΔΑ:ΨΦΖ846ΨΧΞΧ-Δ6Τ)

Λεπτομέρειες εφαρμογής του κατ’ εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2022/467 της Επιτροπής για τη χορήγηση έκτακτης ενίσχυσης προσαρμογής σε παραγωγούς γεωργικών τομέων.

Τροποποίηση της υπ’ αρ. 2672/245404/29-08-2022 υπουργικής απόφασης «Λεπτομέρειες εφαρμογής του κατ’ εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) 2022/ 467 της Επιτροπής για τη χορήγηση έκτακτης ενίσχυσης προσαρμογής σε παραγωγούς γεωργικών τομέων» (Β’ 4559).

Απαγόρευση κτηνοτροφίας σε ολόκληρη τη νήσο Μακρόνησο που έχει κηρυχθεί ιστορικός τόπος – Νομιμότητα ή μη της καταβολής κοινοτικών ενισχύσεων στους κτηνοτρόφους.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
1. Στην έννοια της «κτηνοτροφίας», κατά την παρ.Β.2 του άρθρου 2 του από 30-8-1995 Π.Δ., περιλαμβάνεται το σύνολο των μορφών και μεθόδων εκτροφής και εκμετάλλευσης παραγωγικών ζώων, χωρίς καμία διάκριση. 2. Δεδομένης της απαγορεύσεως της κτηνοτροφίας σε ολόκληρη τη νήσο Μακρόνησο: α) δεν δύναται να καταβληθεί κοινοτική ενίσχυση σε δικαιούχους εκτατικών δικαιωμάτων, διότι τα δικαιώματα αυτά συνοδεύονται από ίσο αριθμό επιλέξιμων εκταρίων, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται και όλες οι κτηνοτροφικές εκτάσεις κατά την περίοδο αναφοράς ενώ, επιπλέον, για την ενεργοποίηση εκτατικών δικαιωμάτων από βοσκοτόπους, απαιτείται ελάχιστος αριθμός ζώων, β) δεν δύναται να καταβληθεί κοινοτική ενίσχυση σε δικαιούχους ειδικών δικαιωμάτων, ούτε ειδική στήριξη του άρθρου 68 του Κανονισμού 73/2009, διότι απαιτούν την διατήρηση ζώων. 3. Δεν δύναται να καταβληθεί ενίσχυση σε παραγωγούς που έχουν αιτηθεί ένταξη στην εξισωτική αποζημίωση, διότι η ενίσχυση αυτή εξαρτάται από τη νόμιμη κατοχή και αξιοποίηση εκτάσεως. (ομοφ.)

Τροποποίηση της αριθμ. πρωτ. 3630/87095/ 28-07-2016 υπουργικής απόφασης περί «Καθορισμού των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2016/921 της Επιτροπής σχετικά με τη θέσπιση συμπληρωματικών προσωρινών εκτάκτων μέτρων στήριξης για τους παραγωγούς ορισμένων οπωροκηπευτικών (ΕΕ L 154,11-6-2016, σελ. 3)».

Δυνατότητα μεταποίησης των αποσυρόμενων προϊόντων τα οποία διατίθενται με δωρεάν διανομή από τους αποδέκτες τους στο πλαίσιο εφαρμογής του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2016/921 σχετικά με τη θέσπιση συμπληρωματικών προσωρινών έκτακτων μέτρων στήριξης για τους παραγωγούς ορισμένων οπωροκηπευτικών (ΕΕ L 154,11-6-2016, σελ. 3 και τροποποίηση της αρ..3630/87095/28-07-2016 (ΦΕΚ 2413 Β΄) απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων».

Καθορισμός των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2016/921 της Επιτροπής σχετικά με τη θέσπιση συμπληρωματικών προσωρινών εκτάκτων μέτρων στήριξης για τους παραγωγούς ορισμένων οπωροκηπευτικών (ΕΕ L 154, 11-6-2016, σελ. 3) και τροποποίηση της αριθ. 266355/11.02.2009 απόφασης των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β’ 594/01.04.2009), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει).(Τροποποιήθηκε με την αριθμ.1005/29101/2017, ΦΕΚ 902/Β/17.3.2017)

Δυνατότητα μεταποίησης των αποσυρόμενων προϊόντων από τους δικαιούχους της δωρεάν διανομής στο πλαίσιο εφαρμογής του κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 1031/2014 όπως ισχύει σχετικά με τη θέσπιση συμπληρωματικών προσωρινών έκτακτων μέτρων στήριξης στους παραγωγούς ορισμένων οπωροκηπευτικών − Τροποποίηση του παραρτήματος της αριθ, απόφ. 3330/89989 (ΦΕΚ 1765 Β΄19−08−2015)(Τροποποιήθηκε με την αριθμ.3634/98079/2015,ΦΕΚ-1990/Β/15.9.2015 , με την 4596/111414/2015,ΦΕΚ-2285/Β/22.10.2015,με την 2090/48732/2016,ΦΕΚ-1153/Β/22.4.2016 , με την αριθμ. 2843/65570/2016, ΦΕΚ 1652/Β/9.6.2016 και με την αριθ. 3193/74215/2016, ΦΕΚ 1945/Β/29.6.2016)

Προγραμματική σύμβαση...Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στις σκέψεις 2 - 6 της παρούσας, το Τμήμα κρίνει ότι η ελεγχόμενη σύμβαση μεταξύ του αιτούντος Δήμου και της παρεμβαίνουσας εταιρείας ..., με το προεκτεθέν  περιεχόμενο, αποτελεί γνήσια προγραμματική – οριζόντιας συνεργασίας σύμβαση, η οποία συνάπτεται νομίμως, καθώς εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής του ν. 4412/2016. Και τούτο ειδικότερα, διότι η σύμβαση αυτή συνάπτεται μεταξύ δύο αναθετουσών αρχών, που αποβλέπουν στη μεταξύ τους συνεργασία προς επίτευξη ενός κοινού σκοπού δημοσίου συμφέροντος (πρβλ. Ε.Σ. Τμ. Μείζ. Επταμ. Σύνθ. 2769, 2770, 2771/2011), ο οποίος συνίσταται στην ποιοτική αναβάθμιση παροχής δημόσιας υπηρεσίας προς τον πολίτη/δημότη και πιο συγκεκριμένα στον εκσυγχρονισμό και την ανασυγκρότηση της οργάνωσης και διαχείρισης της δημοτικής υπηρεσίας των Κ.Ε.Π., ώστε να επιτευχθεί η εύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία τους, καθώς και η προσήκουσα εκτέλεση των αρμοδιοτήτων τους. Περαιτέρω, από το υποβληθέν σχέδιο σύμβασης προκύπτει η ανάληψη σχετικών υποχρεώσεων και η άσκηση αρμοδιοτήτων που αφορούν σε εκπλήρωση νομικών υποχρεώσεων και άσκηση καταστατικών σκοπών αμφότερων των συμβαλλομένων. Ειδικότερα, ο Δήμος … επιδιώκει την εκπλήρωση του ανατεθειμένου από το νόμο δημόσιου σκοπού της οργάνωσης και λειτουργίας των Κ.Ε.Π., τα οποία είναι εγκατεστημένα στα διοικητικά του όρια (βλ. άρθρο 186 περ. V του ν. 3852/2010, Α΄ 87) και έχουν ως αποστολή την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών με την παροχή σε αυτούς διοικητικών πληροφοριών και τη διεκπεραίωση των υποθέσεών τους σε συνεργασία με τις καθ΄ ύλην αρμόδιες υπηρεσίες. Εξ ετέρου, η παρεμβαίνουσα ... αναλαμβάνει υποχρεώσεις στο πλαίσιο της ελεγχόμενης σύμβασης, οι οποίες ομοίως συνδέονται αμέσως ή εμμέσως με τους καταστατικούς της σκοπούς. Ειδικότερα, εκτός από τις υποχρεώσεις που αναλαμβάνει η …. και αφορούν στην αναβάθμιση, παραμετροποίηση και εκσυγχρονισμό των μηχανογραφικών συστημάτων των Κ.Ε.Π., οι οποίες, όπως κρίθηκε  με την προσβαλλόμενη, σαφώς εμπίπτουν στους καταστατικούς της σκοπούς για τη μελέτη, ανάπτυξη και εφαρμογή τεχνολογιών επικοινωνίας και πληροφορικής στη λειτουργία των Κ.Ε.Π. (βλ. άρθρο 3 παρ. 1 περ. Β – ΣΤ, Η, Θ, ΙΑ, ΙΔ – ΙΣΤ, ΚΓ του κατασταστικού της), επιπλέον οι υποχρεώσεις που αναλαμβάνει αυτή για τη λειτουργική υποστήριξη και ανάπτυξη των υποδομών και του εξοπλισμού των Κ.Ε.Π. του Δήμου …και περιλαμβάνουν τη γενικότερη τεχνική υποστήριξη των Κ.Ε.Π. και την καθημερινή τους υποστήριξη σε όλους τους τομείς όπου εμφανίζονται ανάγκες, τόσο σε επίπεδο αναγκαίων υποδομών όσο και σε επίπεδο διαχείρισης, συνδέονται, επίσης, αμέσως ή εμμέσως με ετέρους προβλεπόμενους στο καταστατικό της σκοπούς, οι οποίοι αφορούν στην τεχνική υποστήριξη του Δήμου … (άρθρο 3 παρ. 1 περ. Α΄ του καταστατικού της, πρβλ. Ε.Σ. VI Τμ. 389/2016) και περιλαμβάνουν ρητώς την μέσω των Κ.Ε.Π. παροχή από τη …. υπηρεσιών προς πολίτες και δημότες (άρθρο 3 παρ. 1 περ. ΙΘ΄ του καταστατικού της), την εκτέλεση διαχειριστικών υπηρεσιών που αφορούν αρχικά τις εγκαταστάσεις της (facilitiesmanagement, άρθρο 3 παρ. 1 περ. Θ΄ του καταστατικού της), αλλά δύνανται να παρασχεθούν και σε άλλους φορείς - όπως προκύπτει από το συνδυασμό των προβλεπομένων στο άρθρο 3 παρ. 1 περ. Θ΄ και την παρ. 2 του καταστατικού της -, την παροχή υπηρεσιών συμβούλων έρευνας αγοράς και προμηθευτών τεχνικής βοήθειας και υποστήριξης (άρθρο 3 παρ. 1 περ. ΙΗ΄ του καταστατικού), τη μίσθωση κάθε είδους, αξιοποίηση και εκμετάλλευση εξοπλισμού και γενικά κάθε είδους κινητών, καθώς και ακινήτων (άρθρο 3 παρ. 1 περ. Κ΄ του καταστατικού), την υποστήριξη με εμπειρογνωμοσύνες και μελέτες, σε συνεργασία και με άλλους φορείς, της προετοιμασίας των επιχειρησιακών σχεδίων, σχεδίων δράσης, καθώς και των δομών οργάνωσης της διαχείρισης  των έργων (άρθρο 3 παρ. 1 περ. ΚΕ΄ του καταστατικού), την κατάρτιση των τευχών προκήρυξης των έργων, σε συνεργασία με τους φορείς των έργων (άρθρο 3 παρ. 1 περ. ΚΣΤ΄ του καταστατικού). ..να ανακληθεί η προσβαλλόμενη 139/2020 Πράξη του Ζ΄ Κλιμακίου