ΝΣΚ/224/2013

ΝΠΔΔ. Οργανισμός Εργατικής Εστίας. Τόκοι υπερημερίας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Το Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο νομιμοποιείται να ζητήσει από το ΝΠΔΔ με την επωνυμία Οργανισμός Εργατικής Εστίας τόκους υπερημερίας λόγω μη εκπλήρωσης της υποχρεώσεως για απόδοση των τοκοχρεωλυτικών δόσεων στεγαστικών δανείων, που η Τοπική Επιτροπή Νάουσας έχει παρακρατήσει από τους μισθούς υπαλλήλων της, μόνο με καταψηφιστική αγωγή.

Υπολογισμός εφάπαξ βοηθήματος Ν 103/75, για μεταταγέντες υπαλλήλους.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Το εφάπαξ βοήθημα των μεταταγέντων υπαλλήλων στο ΤΠΔΥ, που κατά την οριστική έξοδο από την υπηρεσία δεν πληρούν τις προϋποθέσεις για λήψη εφάπαξ βοηθήματος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 30 του Ν 2592/1998, ως έχοντες λιγότερα από 12,5 χρόνια ασφάλισης, οι οποίοι δικαιούνται ήδη να λάβουν εφάπαξ βοήθημα αυτοτελώς από το Ν 103/75, πρέπει να υπολογιστεί με βάση τις αποδοχές του βαθμού που έφεραν κατά το χρόνο διακοπής της ασφάλισής τους, λόγω μετάταξης, από τον φορέα του Ν 103/75, όπως οι αποδοχές αυτές έχουν διαμορφωθεί κατά την επέλευση του ασφαλιστικού κινδύνου, δηλαδή κατά το χρόνο της οριστικής εξόδου από την υπηρεσία και υποβολής της σχετικής για την καταβολή του εφάπαξ βοηθήματος αίτησής τους.

Ερωτάται εάν νομιμοποιείται η Διοίκηση του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων (Μ.Τ.Π.Υ.) να προχωρήσει στη μεταφορά προς το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων των εκ παραδρομής αποδοθεισών από τη Δ.Ο.Υ. Αλεξανδρούπολης στο Μ.Τ.Π.Υ. δόσεων δανείου του εκπαιδευτικού Π.Χ., μετά την παρέλευση διετίας από την ημερομηνία που κατατέθηκαν αχρεώστητα στο Μ.Τ.Π.Υ.(....)Η αξίωση επιστροφής στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων των αχρεωστήτως αποδοθεισών από τη Δ.Ο.Υ. Αλεξανδρούπολης στο Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων δόσεων δανείου μηνών Οκτωβρίου και Νοεμβρίου 2010, έχει υποπέσει στην προβλεπόμενη από το άρθρο 71 παρ. 2 του π.δ. 422/1981 διετή παραγραφή. Η διοίκηση του Μ.Τ.Π.Υ. νομιμοποιείται, με βάση τα πραγματικά περιστατικά της συγκεκριμένης περίπτωσης και με γνώμονα τις αρχές της χρηστής διοίκησης, της επιείκειας και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου, να εξετάσει το ενδεχόμενο επιστροφής του πιο πάνω ποσού στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, ώστε να μην υποστεί ζημία ο διοικούμενος από το σφάλμα της Δ.Ο.Υ. Αλεξανδρούπολης, μέσω της οποίας μισθοδοτείτο (ομόφωνα).

Συμμόρφωση Διοικήσεως. Ακύρωση πράξεων-παραλείψεων μετάταξης Οικονομικών Επιθεωρητών. Νομιμότητα εκδοθεισών πράξεων των ως άνω μεταταγέντων δημοσίων υπαλλήλων, πριν και μετά την έκδοση των ακυρωτικών δικαστικών αποφάσεων.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Οι μεταταγέντες Οικονομικοί Επιθεωρητές, λόγω της ακύρωσης της μετάταξής τους, επανέρχονται στην προτέρα υπαλληλική τους κατάσταση. Οι μέχρι την έκδοση της ακυρωτικής απόφασης εκδοθείσες διοικητικές πράξεις θεωρούνται ως αρμοδίως εκδοθείσες. Τυχόν μεταγενέστερες πράξεις πρέπει να θεωρηθούν ως αναρμοδίως εκδοθείσες.

Σύνταξη και εφ’ άπαξ αποζημίωση σε υπαλλήλους ΕΛΓΑ.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η σύνταξη και η εφ’ άπαξ αποζημίωση των μεταταγέντων από τον ΟΓΑ, υπαλλήλων του ΕΛΓΑ, καθώς και οι αναλογούσες εισφορές πρέπει να υπολογίζονται κατ’ εφαρμογή των διατάξεων των Ν 437/1976 και 2112/1920 που ισχύουν για τον ΟΓΑ, δηλαδή επί των αποδοχών που πράγματι λαμβάνει ο υπάλληλος κατά τον τελευταίο μήνα της ενεργού υπηρεσίας του στον ΕΛΓΑ.

Επιτροπή Ανταγωνισμού. Αποδοχές Προέδρου αυτής.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Πρόεδρος: Ε.Βολάνης Εισηγητής: Α.Φυτράκης, Πάρεδρος Ο, συνταξιούχος του Δημοσίου, Πρόεδρος της Επιτροπής Ανταγωνισμού, ταυτιζόμενος με Πρόεδρο Διοικητικού Συμβουλίου φορέως του δημοσίου τομέα έχει εκ τούτου την, κατά το άρθρο 8 παρ.14 εδ.β Ν.2592/98, δυνατότητα επιλογής της, από μισθολογικής πλευράς, υπαγωγής του ή μη εις την ρύθμισιν του α εδαφίου του αυτού άρθρου ή εις εκείνο του άρθρου 6 παρ.9 του Ν.2469/97 (πλειοψ.).

Μισθοδοσία του Ειδικού Επιστημονικού Προσωπικού, που αποσπάται στην Επιτροπή Ανταγωνισμού, από Υπουργεία ή άλλους φορείς.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Οι αποσπασμένοι στην Επιτροπή Ανταγωνισμού υπάλληλοι – Ειδικό Επιστημονικό Προσωπικό από Υπουργεία ή άλλους φορείς, που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Δεύτερου Κεφαλαίου του Ν. 4024/2011 (άρθρο 4), κατά το διάστημα που θα υπηρετούν στην Επιτροπή Ανταγωνισμού πρέπει να αμείβονται, βάσει των διατάξεων της υπ’ αριθ. 2/17127/0022/28-2-2012 Κ.Υ.Α. και όχι με τις διατάξεις του Ν. 4024/2011 (Ενιαίο Μισθολόγιο), με την προϋπόθεση ότι καλύπτουν (με την απόσπαση) οργανική θέση της Επιτροπής Ανταγωνισμού. (ομοφ.)

Δυνατότητα ή μη σύστασης Πειθαρχικού Συμβουλίου μετά την υπαγωγή του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων (Μ.Τ.Π.Υ.) στην αρμοδιότητα της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικών Ασφαλίσεων (Γ.Γ.Κ.Α.), που θα εξυπηρετεί τόσο το ανωτέρω Ταμείο όσο και την Γ.Γ.Κ.Α. ή άλλες υπηρεσίες του Υπουργείου.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Ο Υπουργός Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας, μπορεί, με την απόφασή του περί συστάσεως πειθαρχικών συμβουλίων κατά το Ν. 4057/2012, να συστήσει ενιαίο πειθαρχικό συμβούλιο εντός του Υπουργείου ή της Γ.Γ.Κ.Α. που θα εξυπηρετεί και το Μ.Τ.Π.Υ. που συνιστά αποκεντρωμένη υπηρεσία του, αφού προηγουμένως εκτιμηθεί δεόντως ο συνολικός όγκος των πειθαρχικών υποθέσεων που εκκρεμούν.

Υπάλληλος της Γ.Γ.Κ.Α. του Υπουργείου Εργασίας αποσπασμένος στην Επιτροπή Ανταγωνισμού - Ειδική Πρόσθετη Αμοιβή – Συνυπολογισμός αυτής στις αποδοχές του υπαλλήλου για τη χορήγηση της προσωπικής διαφοράς και μετά τη λήξη της απόσπασής του, σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 29 του Ν. 4024/2011.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Υπάλληλος της Γ.Γ.Κ.Α. που αποσπάσθηκε στην Επιτροπή Ανταγωνισμού από 1-10-2007 έως και 15-1-2012 και λάμβανε την ειδική πρόσθετη αμοιβή, που καταβαλλόταν σε όλους τους υπαλλήλους της Επιτροπής αυτής. Η αμοιβή αυτή λήφθηκε υπόψη στη σύγκριση μεταξύ των παλαιών (ήτοι αυτών που καταβάλλονταν στον υπάλληλο στις 31-10-2011) και των νέων (που καταβάλλονταν στον ίδιο από 1-1-2011 και εφεξής) αποδοχών και του χορηγήθηκε η ανάλογη προσωπική διαφορά “ως υπερβάλλουσα μείωση”. Η καταβολή της εν λόγω προσωπικής διαφοράς πρέπει να συνεχισθεί, και μετά τη διακοπή (16-1-2016) της απόσπασής του και την επιστροφή του στην υπηρεσία της, οργανικής του θέσης, χωρίς να γίνει εκ νέου σύγκριση των αποδοχών του.

Τρόπος υπολογισμού ανταποδοτικής σύνταξης κατά τις διατάξεις του ν. 4387/2016 ως προς τον προσδιορισμό α) των συντάξιμων αποδοχών ασφαλισμένων διεπομένων από τον ν. 3163/1955 και το άρθρο 11 του ν.δ. 4277/1962, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 4 του ν.δ. 4579/1966 και β) της προσαύξησης του άρθρου 30 του ν. 4387/2016.Επί του πρώτου ερωτήματος ομόφωνα: Συντάξιμες αποδοχές του τακτικού προσωπικού των ήδη ενταχθέντων στον ΕΦΚΑ φορέων κοινωνικής ασφάλισης καθώς και του αντίστοιχου προσωπικού των ν.π.δ.δ. που υπήχθησαν για πρώτη φορά στην ασφάλιση του ΙΚΑ μέχρι 31-12-1992, θεωρούνται πάντοτε οι καθοριζόμενες για τους δημοσίους υπαλλήλους και υποκείμενες σε κράτηση για σύνταξη αποδοχές εξόδου από την υπηρεσία τους, όταν το προσωπικό αυτό επιλέγει τη συνταξιοδότησή του με το καθεστώς των δημοσίων υπαλλήλων. Ο υπολογισμός της ανταποδοτικής σύνταξης, στα πλαίσια των προβλέψεων της παραγράφου 1 του άρθρου 30 του ν. 4387/2016, της εν λόγω κατηγορίας υπαλλήλων, γίνεται και πάλι με τις θεωρούμενες ως συντάξιμες αποδοχές τους κατά την περί δημοσίων υπαλλήλων νομοθεσία. Επί του δευτέρου ερωτήματος, σύμφωνα με τις διαμορφωθείσες δύο ισοψηφήσασες γνώμες: Α. Σύμφωνα με την πρώτη ισοψηφήσασα γνώμη δεν είναι επιτρεπτό, σχετικά με τον κατ’ άρθρο 30 παρ. 1 του ν. 4387/2016 τρόπο υπολογισμού της ανταποδοτικής σύνταξης των υπαλλήλων που συνταξιοδοτούνται με το κοινό καθεστώς, το ανταποδοτικό μέρος της σύνταξης για κάθε έτος που έχει καταβληθεί επιπλέον εισφορά να υπολογίζεται με ετήσιο συντελεστή αναπλήρωσης 0,075% για κάθε μια ποσοστιαία μονάδα (1%) επιπλέον εισφοράς, επί του συνόλου των αποδοχών για τις οποίες θα καταβάλλονταν εισφορές κλάδου σύνταξης εάν οι υπάλληλοι ήσαν κοινοί ασφαλισμένοι, αλλά θα πρέπει να υπολογίζεται επί των αποδοχών για τις οποίες καταβλήθηκε η επιπλέον εισφορά, ήτοι αυτών του «δημοσιοϋπαλληλικού» καθεστώτος. Β. Σύμφωνα με τη δεύτερη ισοψηφήσασα γνώμη, ο υπολογισμός της προβλεπόμενης στην παράγραφο 1 του άρθρου 30 του ν. 4387/2016 ανταποδοτικής σύνταξης του τακτικού προσωπικού των ήδη ενταχθέντων στον ΕΦΚΑ φορέων κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και του αντίστοιχου προσωπικού των ν.π.δ.δ. που υπήχθησαν για πρώτη φορά στην ασφάλιση του ΙΚΑ μέχρι 31-12-1992 και επέλεξαν να συνταξιοδοτηθούν κατά τη συνταξιοδοτική νομοθεσία του κοινού καθεστώτος, γίνεται πάντοτε με τις καθοριζόμενες για τους μισθωτούς του ιδιωτικού τομέα αποδοχές. Επειδή επί του δευτέρου ερωτήματος σημειώθηκε ισοψηφία, η υπόθεση ως προς το δεύτερο ερώτημα παραπέμφθηκε στην αρμόδια Τακτική Ολομέλεια του ΝΣΚ.