Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΝΣΚ/487/2000

ΟΓΑ – Συμβάσεις μίσθωσης έργου – Χορήγηση βεβαίωσης.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Εν όψει του παρατιθέμενου από την Υπηρεσία ιστορικού, που είναι δεσμευτικό για την κρίση της γνωμοδότησης, προκύπτει ότι οι υπό σύναψη συμβάσεις δεν έχουν ως αντικείμενο την κάλυψη πάγιων και διαρκών αναγκών του ΟΓΑ, αλλά αντιθέτως έχουν παροδικό χαρακτήρα και αφορούν την προσπόριση στον ΟΓΑ συγκεκριμένου έργου, στην παραγωγή του οποίου, αδυνατεί να ανταποκριθεί το υπάρχον προσωπικό. Κατά συνέπεια, οι συμβάσεις αυτές μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο συμβάσεων έργου, χωρίς να υποκρύπτονται συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας.

ΟΓΑ. Συμβάσεις μίσθωσης έργου. Χορήγηση βεβαιώσεως παρ.2 άρθρου 6 Ν 2527/1997.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Εν όψει του παρατιθεμένου από την Υπηρεσία ιστορικού, που είναι δεσμευτικό για την κρίση της γνωμοδοτήσεως, προκύπτει ότι υπό σύναψη συμβάσεις δεν έχουν ως αντικείμενο την εργασία καθ εαυτήν, ούτε καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του ΟΓΑ, αλλά αντιθέτως, έχουν παροδικό κατά βάση χαρακτήρα και αφορούν την προσπόριση στον ΟΓΑ συγκεκριμένων αποτελεσμάτων (έργων) στην παραγωγή των οποίων αδυνατεί να αντεπεξέλθει το προσωπικό του Οργανισμού. Συνεπώς οι υπό σύναψη συμβάσεις μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο συμβάσεων έργου, χωρίς να υποκρύπτονται συμβάσεις εξηρτημένης εργασίας.

ΟΓΑ. Συμβάσεις μίσθωσης έργου. Χορήγηση βεβαιώσεως.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι υπό σύναψη συμβάσεις δεν έχουν ως αντικείμενο την εργασία καθ εαυτήν, ούτε καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες του ΟΓΑ, αλλά αντιθέτως, έχουν παροδικό κατά βάση χαρακτήρα και αφορούν την προσπόριση στον ΟΓΑ συγκεκριμένων αποτελεσμάτων (έργων) στην παραγωγή των οποίων αδυνατεί να αντεπεξέλθει το προσωπικό του Οργανισμού. Συνεπώς οι υπό σύναψη συμβάσεις μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο συμβάσεων έργου, χωρίς να υποκρύπτονται συμβάσεις εξηρτημένης εργασίας.

ΥΠ.ΠΟ. Συμβάσεις μισθώσεως έργου. Χορήγηση βεβαίωσης κατ άρθρο 6 παρ.2 Ν.2527/1997.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
(Τριμελούς Επιτροπής) Προεδρεύων: Δ.Λάκκας, Νομικός Σύμβουλος Εισηγητής: Θ.Θεοφανόπουλος, Νομικός Σύμβουλος Η εκ μέρους της Δ/νσης Λαϊκού Πολιτισμού του ΥΠ.ΠΟ. ανάθεση σε πτυχιούχο χημικό Π.Ε. και χειριστή Η/Υ απόφοιτο Λυκείου της καταγραφής του κινητού εξοπλισμού του κτιρίου του Παλαιού Χημείου του Πανεπιστημίου Αθηνών, που είναι διατηρητέο κατά το ν.1469/1950, είναι γνήσιες συμβάσεις μισθώσεως έργου χωρίς να υποκρύπτεται εξαρτημένη εργασία.

ΟΓΑ. Αρμοδιότητες Οργάνων Διοικήσεως. Συμμόρφωση Διοικήσεως. Γνωμοδοτική αρμοδιότητα ΝΣΚ.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Προεδρεύων: Χ. Φραγκούλης, Νομικός Σύμβουλος Εισηγητής: Δ. Παπαγεωργόπουλος, Νομικός Σύμβουλος Επιβάλλεται η συμμόρφωση της Διοικήσεως του ΟΓΑ προς τους κανόνες τους διέποντες την αρμοδιότητα των οργάνων και Υπηρεσιών του, σύμφωνα με την αρχή της νομιμότητος. Δεν είναι επιτρεπτή συνεπώς η ανάθεση έργου σε αναρμόδια Υπηρεσία ή όργανο κατά παράκαμψη των αρμοδίων τοιούτων. Το ΝΣΚ δεν είναι αρμόδιο να γνωμοδοτήσει επί των λοιπών ερωτημάτων, ως αφορώντων σε κρίση περί πραγμάτων καθώς και σε κρίση περί τελέσεως ή μη πειθαρχικού αδικήματος. (πλειοψ.)

ΥΠ.ΠΟ. Συμβάσεις έργου. Βεβαίωση κατ άρθρο 6 παρ.2 ν.2527/1997 για απασχόληση αριθμού προσώπων στο Τ.Δ.Π.Ε.Α.Ε.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
(Τριμελούς Επιτροπής) Οι προτεινόμενες από το Ταμείο Διαχείρισης Πιστώσεων για την Εκτέλεση Αρχαιολογικών Έργων (Τ.Δ.Π.Ε.Α.Ε.) δύνανται, ενόψει του πραγματικού και της εννοίας των σχετικών διατάξεων να θεωρηθούν ως γνήσιες συμβάσεις έργου.

Αναγνώριση από μόνιμο υπάλληλο της Γενικής Γραμματείας Βιομηχανίας, προϋπηρεσίας που προσέφερε στο Ε.Μ.Π. με συμβάσεις μίσθωσης έργου.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Από τις από 29-10-2002 και από 20-10-2004 βεβαιώσεις του ΝΠΔΔ στο οποίο παρείχε υπηρεσία με συμβάσεις μίσθωσης έργου ο ως άνω υπάλληλος και οι οποίες αποτελούν υπηρεσιακά έγγραφα κατά την έννοια της διατάξεως της παρ.1 του άρθρου 15 του Ν 3205/2003, συνάγεται ότι συντρέχουν σωρευτικά όλες οι προϋποθέσεις που απαιτεί η προπαρατεθείσα διάταξη της περ. ι) της παρ.1 του παραπάνω άρθρου, για να ληφθεί υπόψη η εν λόγω υπηρεσία, ως υπηρεσία για την εξέλιξη του μονίμου αυτού υπαλλήλου στα μισθολογικά κλιμάκια του άρθρου 3 του Ν 3205/2003 για το χρονικό διάστημα από 1-1-1995 μέχρι 31-12-1999. Κατά συνέπεια με βάση τα παραπάνω αναφερόμενα υπηρεσιακά έγγραφα, η ερωτώσα υπηρεσία μπορεί να αναγνωρίσει τον αντίστοιχο χρόνο παροχής υπηρεσίας με συμβάσεις μίσθωσης έργου, ως υπηρεσία για την εξέλιξη του μόνιμου αυτού υπαλλήλου στα μισθολογικά κλιμάκια του άρθρου 3 του Ν 3205/2003.

Συμβάσεις έργου. Βεβαίωση άρθρου 6 Ν 2527/1997.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Οι συμβάσεις τις οποίες το Υπουργείο Δημοσίας Τάξεως πρόκειται να συνάψει για χρονικό διάστημα ενός (1) έτους με είκοσι έξι (26) ψυχολόγους-κοινωνικούς λειτουργούς, για την υποστήριξη των αστυνομικών υπηρεσιών όλης της χώρας, είναι κατ εκτίμηση των διδομένων από την αρμοδία υπηρεσία πραγματικών περιστατικών, θεωρουμένων ως αληθών, γνήσιες συμβάσεις έργου και δεν υποκρύπτουν οποιασδήποτε μορφής εξαρτημένη εργασία.

ΝΠΔΔ. Σύμβαση μισθώσεως έργου. Χορήγηση βεβαίωσης κατ άρθρο 6 παρ.2 ν.2527/1997.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
(Τριμελούς Επιτροπής) Η προτεινόμενη από την Κρατική Σχολή Ορχηστικής Τέχνης απασχόληση δέκα (10) ατόμων δύνανται ενόψει του πραγματικού και της εννοίας των σχετικών διατάξεων, να θεωρηθούν ως γνήσιες συμβάσεις έργου.

Εκτέλεση δρομολογίων...ζητείται η ανάκληση της 231/2020 Πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου...Με τα δεδομένα αυτά, το Τμήμα άγεται στην κρίση ότι, σύμφωνα με όσα έγιναν κατά πλειοψηφία δεκτά στην σκέψη 4 ανωτέρω, οι τριάντα τρείς (33) συμβάσεις ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας για τη διασφάλιση της ελάχιστης θαλάσσιας συγκοινωνιακής εξυπηρέτησης των νησιωτικών περιοχών που καταρτίστηκαν δυνάμει της ΠΝΠ 30.3.2020 και είχαν διάρκεια μέχρι 30.4.2020, ενόψει του ειδικού, εκτάκτου, αυτοτελούς και εξαιρετικού κανονιστικού καθεστώτος υπό το οποίο καταρτίστηκαν προκειμένου κατά τον ελάχιστο χρόνο ισχύος τους (που δεν υπερέβαινε τις οκτώ ημέρες) να εξυπηρετηθεί ο ανωτέρω σκοπός, εκφεύγουν του πεδίου εφαρμογής των διατάξεων ελέγχου νομιμότητας κατ’ άρθρο 35 του Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο, ακόμα δε και της διαδικασίας ελέγχου της παραγράφου 8 του ίδιου άρθρου, δεδομένου ότι δεν πρόκειται για τις αναφερόμενες στην παράγραφο αυτή συμβάσεις ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας στις θαλάσσιες ενδομεταφορές συναπτόμενες κατά τις διατάξεις της παραγράφου 5 του άρθρου όγδοου του ν. 2932/2001. Επομένως, ορθά, αν και με εσφαλμένη αιτιολογία, έκρινε το Ζ΄ Κλιμάκιο με την προσβαλλόμενη πράξη, ότι απαραδέκτως υποβλήθηκαν ενώπιόν του προς έλεγχο οι τριάντα τρείς (33) συναφθείσες συμβάσεις ανάθεσης δημόσιας υπηρεσίας. Κατόπιν τούτων, η προσβαλλόμενη πράξη δεν πρέπει να ανακληθεί και η προσφυγή ανάκλησης πρέπει να απορριφθεί, οι δε ανωτέρω συναφθείσες συμβάσεις, εκ του λόγου ότι γι’ αυτές δεν υπήρχε, σύμφωνα με τα προαναφερθέντα, νομική υποχρέωση υποβολής τους για έλεγχο νομιμότητας από το Ελεγκτικό Συνέδριο, είναι έγκυρες και ισχυρές παράγουσες πλήρως μεταξύ των συμβαλλομένων όλα τα προβλεπόμενα έννομα αποτελέσματά τους. Κατά τη γνώμη, όμως, των Παρέδρων, ...., ο προβαλλόμενος λόγος ανάκλησης είναι απορριπτέος ως αβάσιμος, διότι ακόμα και στις εξαιρετικές περιπτώσεις των συμβάσεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παραγράφου 8 του άρθρου 35 του Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο, η άσκηση του ελέγχου νομιμότητας προϋποθέτει σύμβαση που εξακολουθεί να εκτελείται. Ως εκ τούτου, ορθά και με νόμιμη αιτιολογία το Κλιμάκιο έκρινε ότι απαραδέκτως υποβλήθηκαν ενώπιόν του τα ανωτέρω σχέδια συμβάσεων μετά την εκτέλεσή τους. Κατ’ ακολουθία των ανωτέρω, ορθά, αν και με διαφορετική αιτιολογία, το Κλιμάκιο έκρινε με την προσβαλλόμενη πράξη του ότι απαραδέκτως υποβλήθηκαν ενώπιόν του οι τριάντα τρείς (33) συναφθείσες συμβάσεις για έλεγχο νομιμότητας και η πράξη 231/2020 του Ζ΄ Κλιμακίου δεν πρέπει να ανακληθεί, η δε κρινόμενη προσφυγή ανάκλησης πρέπει να απορριφθεί.