ΝΣΚ/60/2007

Περιεχόμενο Διεθνούς Συμφωνίας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Το υποβαλλόμενο σχέδιο Συμφωνίας μεταξύ της Ελληνικής Δημοκρατίας και του Αναπτυξιακού Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για τη συμμετοχή της Ελλάδας στο Πρόγραμμα Νέων Επαγγελματικών Στελεχών του ΠΑΗΕ συνιστά Διεθνή Συμφωνία, η οποία πρέπει να κυρωθεί με νόμο στον οποίο θα προβλέπεται και ο τρόπος καταβολής των δαπανών που η υλοποίηση της Συμφωνίας συνεπάγεται.

Έγκριση και αποδοχή του Τεχνικού Κώδικα του ΙΜΟ για τον έλεγχο των εκπομπών οξειδίων του αζώτου από τις ναυτικές ντίζελ μηχανές (Τεχνικός Κώδικας NOx) και των τροποποιήσεων αυτού ως αυτές υιοθετήθηκαν με τις αποφάσεις MEPC. 177(58), MEPC.272(69) και MEPC.317(74) της Επιτροπής Προστασίας Θαλασσίου Περιβάλλοντος (MEPC) του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΙΜΟ).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ αρ. ….. απόφασης κατακύρωσης του Γενικού Γραμματέα …, με αριθ. Πρωτοκόλλου ….., στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού που προκηρύχθηκε με την υπ’ αριθ. 03/2023 Διακήρυξη, για την προμήθεια με αγορά πυροσβεστικού εξοπλισμού –Σωλήνες Χαμηλής Πίεσης (1ο Τμήμα), για τέσσερα έτη από την ημερομηνία υπογραφής συμφωνίας πλαίσιο, για τις ανάγκες της Αναθέτουσας Αρχής, ως προς την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρίας.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του ανοικτού διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού με αντικείμενο την «Αναβάθμιση εγκαταστάσεως επεξεργασίας λυμάτων οικισμών (Προμήθεια Η/Μ εξοπλισμού)», προσβαλλόμενος κυρίως τρεις όρους: α) τον όρο 2.2.6α) που περιορίζει υπέρμετρα τον ανταγωνισμό, β) την ταυτοποίηση των κριτηρίων επιλογής (όρος 2.2.6) με κριτήρια ανάθεσης (όρος 2.3.1 Κ4, Κ6), και γ) την έλλειψη διαστασιολόγησης του εξοπλισμού που θα εγκατασταθεί. Η προσφυγή θεωρεί ότι οι ρυθμίσεις αυτές παραβιάζουν το ενωσιακό και εθνικό δίκαιο των δημοσίων συμβάσεων, επηρεάζοντας τη διαφάνεια και την ισότιμη συμμετοχή.

Διεθνές Νομισματικό Ταμείο – Νέες Διευθετήσεις Δανεισμού – Νομοθετική κύρωση της υπ’ αριθ.14577-(10/35) από 12/04/2010 Απόφασης του Εκτελεστικού Συμβουλίου του Δ.Ν.Τ. – Δυνατότητα κάλυψης της προκαλούμενης δαπάνης.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Η εκ μέρους της Ελλάδας αποδοχή της από 12/04/2010 Απόφασης του Εκτελεστικού Συμβουλίου Δ.Ν.Τ. υπ’ αριθ.14577-(10/35), ως έχουσα χαρακτήρα διεθνούς συμφωνίας, συνεπαγόμενης οικονομική επιβάρυνση των ελλήνων πολιτών ατομικά, πρέπει να κυρωθεί νομοθετικά. β) Προϋπόθεση για τη νομιμότητα της προκαλούμενης δαπάνης αποτελεί η, πριν από τη κατάθεση της πράξης προσχώρησης, δημοσιονομική δέσμευση των αναγκαίων πιστώσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν.2362/1995. Μετά την ισοψηφία των προεκτεθεισών δύο γνωμών, το Τμήμα ομόφωνα αποφαίνεται ότι, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 7 παρ.3 του Οργανισμού του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.3086/2002), η υπόθεση πρέπει να παραπεμφθεί στην Ολομέλεια.

Μελέτες.Αμοιβή για την εκπόνηση της διαχειριστικής μελέτης του δημοτικού δάσους. Από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων προκύπτει ότι οι δασοπονικές μελέτες διαχείρισης δασών είναι ειδικές κατηγορίες μελετών που εκπονούνται από μέλη του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος οι οποίοι είναι υποχρεωτικά γεωτεχνικοί και στους οποίους περιλαμβάνονται και οι δασολόγοι. Συνεπώς, οι αμοιβές τους δεν συγκαταλέγονται σ' αυτές που αφορούν στις μελέτες οι οποίες αναφέρονται στην παράγραφο 2 του άρθρου 1 του π.δ.696/1974, όπου περιοριστικά απαριθμούνται οι κατηγορίες εκείνες των μελετών οι αμοιβές των οποίων υπόκεινται σε εκπτώσεις (σε ποσοστό 5%, 10% και 15%.). Για τις ανωτέρω μελέτες έχει εφαρμογή ειδικό τιμολόγιο εργασιών μελέτης που έχει κυρωθεί με την αριθμ. πρωτ. 174579/3022/11.7.1991 απόφαση του Υπουργού Γεωργίας, κατόπιν γνωμοδοτήσεως του Τεχνικού Συμβουλίου Δασών

Διεθνείς συμβάσεις που χρήζουν κύρωσης από Βουλή και Κοινοτικός Κανονισμός.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Το προς υπογραφή Μνημόνιο μεταξύ της Ελλάδας και του Κοινοτικού Οργανισμού «FRONTEX» για τον, προς καταχώριση στα κεντρικά μητρώα του, τεχνικό εξοπλισμό τον οποίο, σύμφωνα με το άρθρο 7 του Κανονισμού (ΕΚ) 2007/2004 του Συμβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2004, η χώρα μας προτίθεται στη συνέχεια, σε εθελοντική βάση και προσωρινά, να διαθέσει σε άλλο κ-μ, ως εκ του περιεχομένου του και της φύσεώς του, δεν χρήζει νομοθετικής κύρωσης, προς αποφυγή πάντως συγχύσεως θα ήταν σκόπιμο να απευθύνεται προς τον FRONTEX και να φέρει ως τίτλο «Δήλωση Προθέσεως Διάθεσης Εξοπλισμού - Κατάλογος Τεχνικών Μέσων», οι μελλοντικές δε διακρατικές συμφωνίες για διάθεση τεχνικού εξοπλισμού από ή προς τη χώρα μας, κατ’ άρθρο 7 του Κανονισμού 2007/2004 ΕΚ, χρήζουν νομοθετικής κύρωσης μόνον εφόσον συνεπάγονται ουσιώδεις δαπάνες για τον κρατικό προϋπολογισμό.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης του ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για σύναψη συμφωνίας πλαισίου προμήθειας ιατρικών προϊόντων (54 τμήματα/κατηγορίες) με CPV […], συνολικής αξίας […] ευρώ και διάρκειας 2 ετών. Ειδικότερα, αμφισβητεί: (1) την υποχρέωση δωρεάν παροχής εργαλείων και υποστήριξης ιατρικών ομάδων (άρθρα 1.3.5 και 2.4.3.2), (2) τα κριτήρια βαθμολόγησης ως ασαφή (Κ1-Κ3), (3) την τμηματοποίηση ανά είδος και όχι γεωγραφικά, (4) τη μη προσδιορισμό ποσοτήτων ανά νοσοκομείο και (5) τον μηχανισμό κατανομής ποσοστών (50%-30%-20%) ανά αναδόχο.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέτασε και παρέχει σύμφωνη γνώμη για το σχέδιο απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων σχετικά με τις συμφωνίες-πλαίσιο του έτους 2020. Το σχέδιο αφορά την πραγματοποίηση ανοικτών διαγωνισμών από την Εθνική Κεντρική Αρχή Αγορών για την προμήθεια ειδών όπως ηλεκτρονικοί υπολογιστές, οθόνες, φωτοαντιγραφικό χαρτί, λαμπτήρες, φωτιστικά και κλιματιστικά για τις ανάγκες διαφόρων υπουργείων και φορέων. Η απόφαση καθορίζει τις αναθέτουσες αρχές που υπάγονται σε αυτές τις διαδικασίες, ορίζει εξαιρέσεις για ορισμένες κατηγορίες συμβάσεων και θέτει ανώτατα χρηματικά όρια για να καλύπτονται επείγουσες ανάγκες μέχρι την ολοκλήρωση των συμφωνιών-πλαίσιο. Η Αρχή προβαίνει σε παρατηρήσεις τεχνικού και νομοτεχνικού χαρακτήρα, συνιστώντας διορθώσεις και καλύτερο προγραμματισμό των αναγκών των φορέων.

ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΟΡΘΩΣΗ:Οι εργασίες αυτές δεν μπορούσαν να διαχωριστούν από την σύμβαση χωρίς να δημιουργήσουν μείζονα προβλήματα στην αναθέτουσα αρχή είναι δε αναγκαίες για την ολοκλήρωση του συμβατικού αντικειμένου της, αφού έχουν ολοκληρωθεί όλες οι εργασίες που περιγράφονται και έχουν υποβληθεί οι αντίστοιχες οριστικές επιμετρήσεις. Ως εκ τούτου, συμπεριελήφθησαν στην 1η συμπληρωματική σύμβαση με την έγκριση του 4ου Α.Π.Ε. του έργου. Εξάλλου, η ανάγκη έγκαιρης ολοκλήρωσης του έργου υπαγορευόταν από την εκφρασμένη βούληση υλοποίησης (μέσω υπογραφής διακρατικής συμφωνίας) του Διασυνοριακού Κάθετου Άξονα «Κομοτηνή - Νυμφαία - Ελληνοβουλγαρικά σύνορα», που αποτελεί αναπόσπαστο κομμάτι του Διακρατικού Άξονα «Κομοτηνή - Ελληνοβουλγαρικά Σύνορα - Κάρτζαλ», για την απόδοση σε κυκλοφορία του οποίου απαιτούνταν μόνο η ολοκλήρωση των εργασιών στο ελληνικό έδαφος. Με βάση τις ανωτέρω νομικές και πραγματικές αυτές παραδοχές η εκκαλούσα ισχυρίζεται ότι η προσβαλλομένη είναι μη νόμιμη λόγω εσφαλμένης ερμηνείας και εφαρμογής διάταξης νόμου, άλλως λόγω πλάνης περί τα πράγματα.(...)Εξάλλου, δεν μπορεί να εξετασθεί παρεμπιπτόντως, το πρώτον από το παρόν Δικαστήριο ο ισχυρισμός ότι για τις πρόσθετες αυτές εργασίες συνέτρεχαν αυτοτελώς οι προϋποθέσεις για τη σύναψη συμπληρωματικής σύμβασης, αφού τέτοια σύμβαση ποτέ δεν καταρτίσθηκε ούτε τηρήθηκε η σχετική διοικητική διαδικασία σύναψής της ούτε αρκεί προς τούτο η πρόβλεψη των επίμαχων εργασιών σε Α.Π.Ε. ούτε η εκτέλεσή τους καθίσταται νόμιμη από την αναγκαιότητα ολοκλήρωσης του διεθνούς αυτοκινητόδρομου. Οι ισχυρισμοί, συνεπώς, περί συνδρομής απρόβλεπτων περιστάσεων που επέβαλαν την εκτέλεση των εργασιών αυτών δεν πλήττουν την αποδιδόμενη σε βάρος της εκκαλούσας παρατυπία και προβάλλονται αλυσιτελώς στο πλαίσιο της επίδικης διαφοράς.Απορρίπτει την έφεση.ΔΕΝ ΑΝΑΘΕΩΡΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/Γ΄ ΕΛΑΣΣΟΝΑ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ/565/2024