Αριθμός Πρωτοκόλλου: Α6γ/Γ.Π.οικ.13411/2016

ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή της με ΓΑΚ ΑΕΠΠ 588/2019, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αρ. 174/2019 απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της. Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή της με ΓΑΚ ΑΕΠΠ 686/2019, αιτείται την ακύρωση της υπ' αρ. 227/2019 απόφασης του ΔΣ της ίδιας αναθέτουσας αρχής, η οποία συμπληρώνει την προηγούμενη απόφαση με επιπρόσθετους λόγους απόρριψης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΥΡΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ - ΟΜΑΔΑ Α΄» σε τμήματα, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 1.655.645,16€ (πλέον ΦΠΑ), συγχρηματοδοτούμενη από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης. Περιλαμβάνει την προμήθεια, τοποθέτηση και εγκατάσταση 39 ειδών ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, μεταξύ των οποίων τέσσερα (4) τεμάχια σκιαλτικής λυχνίας με δορυφόρο, τύπου LED, Α/Α 2, CPV 31524110-9, προϋπολογισθείσας αξίας 64.516,13€.

Με τις ανωτέρω Προδικαστικές Προσφυγές οι προσφεύγουσες επιδιώκουν, όπως ακυρωθούν συγκεκριμένοι όροι της υπ΄ αριθμ. …/2022 Διακήρυξης, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΔΙΟΡΘΩΤΙΚΗΣ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΑΝΑ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΟ ΟΙΚΟ», προϋπολογισθείσας δαπάνης 732.000,00€ συµπ/νου ΦΠΑ για χρονικό διάστηµα δύο (2) ετών, CPV: ...-…, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη βάσει τιμής (Συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: ...)

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης 104/2020 της αναθέτουσας αρχής, η οποία απορρίπτει την προσφορά της για τον διαγωνισμό της «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ – ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΓΗΡΟΚΟΜΕΙΟΥ» στο Τμήμα 10 (ΚΛΙΝΟΣΚΕΠΑΣΜΑΤΑ–ΠΕΤΣΕΤΕΣ). Επιμένοντας ότι η εγγύηση συμμετοχής που υπέβαλε ως Γραμμάτιο Σύστασης Χρηματικής Παρακαταθήκης του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων πληροί τις προϋποθέσεις, ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν παράνομη. Η προσφυγή εστιάζει στην επιβολή της αρχής της ίσης μεταχείρισης και της τυπικότητας, υποστηρίζοντας ότι η εγγύησή της, παρόλο που εσφαλμένα αναγραφόταν η λήξη της, είχε νόμιμη διάρκεια λόγω της 15ετούς παραγραφής που προβλέπει ο νόμος.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση του πρακτικού της 7ης/8ης Μαρτίου 2021 συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, το οποίο τους απέκλειε από την διαδικασία ανάθεσης και αποδέχθηκε άλλους διαγωνιζόμενους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ», συγκεκριμένα ένα «ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΞΟΝΙΚΗΣ ΤΟΜΟΓΡΑΦΙΑΣ 32 ΤΟΜΩΝ ΜΕ ΕΓΧΥΤΗ», με εκτιμώμενη αξία 282.258,06 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), στο πλαίσιο μιας ευρύτερης σύμβασης συνολικής αξίας 651.612,90 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Οι προσφεύγοντες προσβάλλουν τις αποφάσεις για αποκλεισμό τους και την αποδοχή άλλων προσφορών, με διάφορους τεχνικούς και διαδικαστικούς λόγους, οι οποίοι εξετάζονται διεξοδικά στην απόφαση.

Η Προδικαστική Προσφυγή ασκήθηκε από την ανώνυμη εταιρεία ενάντια στον επίδικο διαγωνισμό του Γενικού Νοσοκομείου για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ», ειδικότερα θερμοκοιτίδων εντατικής νεογνών (CPV: 33190000-8) με προϋπολογισμό 150.000€. Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης, όπως: (α) τις ελάχιστες διαστάσεις του στρώματος (40x60cm), (β) τη ρύθμιση θερμοκρασίας (skin/air mode), (γ) την υποχρεωτική είσοδο Ο₂ με συναγερμούς, και (δ) τη δυνατότητα αποθήκευσης δεδομένων (TREND). Ισχυρίζεται ότι οι όροι αυτοί αποκλείουν αδικαιολόγητα ανταγωνιστές, παραβιάζοντας τις αρχές της ισότιμης μεταχείρισης και του ανταγωνισμού, καθώς καθιστούν αδύνατη τη συμμετοχή της. Η προσφυγή απορρίφθηκε με απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ.

Η προσφεύγουσα ανώνυμη εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου, η οποία έκανε τεχνικά αποδεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για το είδος «Μηχανήματα Αιμοκάθαρσης» στον δημόσιο διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ» (συγκεκριμένα μηχανήματα αιμοκάθαρσης), με εκτιμώμενη αξία 193.000 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν συμμορφώθηκε με τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδιαίτερα ως προς την απαίτηση για μη κάλυψη αρτηριοφλεβικών γραμμών από εργοστασιακό απόρρητο, ζητώντας την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της από 28/9/2022 με αριθμό Θ.174ο /Δ.Σ.22ον/28.09.2022 απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής που περιέχεται στο πρακτικό της με αριθμό 22/28.09.2022 τακτικής συνεδρίασης του ανωτέρω οργάνου με θέμα 174ο : «Έγκριση Πρακτικού Δικαιολογητικών κατακύρωσης της Διακήρυξης του Δημόσιου Ανοικτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με αριθμό …/22 με αντικείμενο την υλοποίηση της Πράξης ‘ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΗΣ ΜΟΝΑΔΑΣ ΕΝΤΑΤΙΚΗΣ ΘΕΡΑΠΕΙΑΣ (Μ.ΕΘ) ΤΟΥ …. ...’, με κωδικό ΟΠΣ ...», κατά το μέρος της με το οποίο έγινε δεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα με την επωνυμία «... …» και του κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για το Είδος 3: Θρομβοελαστογράφος.

Με τις ανωτέρω προδικαστικές προσφυγές αμφότερες οι προσφεύγουσες επιδιώκουν, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. …/26.09.2022 απόφαση της αναθέτουσας αρχής, με την οποία έγιναν αποδεκτά το με αριθμ. πρωτ. …/11.07.2022 ενιαίο πρακτικό ελέγχου των δικαιολογητικών συμμετοχής - αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών και το με αρ. πρωτ. …/15.09.2022 πρακτικό αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών, η οποία εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού - άνω των ορίων - ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ (με υποχρέωση του προμηθευτή για τοποθέτηση, εγκατάσταση και παράδοση προς λειτουργία)», για τις ανάγκες του …. ... «…...», συνολικού προϋπολογισμού 1.182.405,52€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής (διακήρυξη με αρ. πρωτ. …/15.04.2021, συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: ...). 

Οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 27/9-8-2018 του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου Βόλου, η οποία απέρριψε τις τεχνικές τους προσφορές για τον διαγωνισμό «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΑΚΤΙΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ-Γ.Ν.ΒΟΛΟΥ». Συγκεκριμένα, η πρώτη προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι λόγοι απόρριψης της προσφοράς της ήταν εσφαλμένοι, ιδίως όσον αφορά την πλήρωση των τεχνικών προδιαγραφών για το σύστημα προστασίας ιατρικών δεδομένων και τη συμβατότητα της γεννήτριας ακτίνων Χ. Η δεύτερη προσφεύγουσα επικεντρώνεται στην ανακύρωση της απόφασης, ισχυριζόμενη ότι η επιτροπή αξιολόγησης δεν εξέτασε σωστά την τεκμηρίωση της προσφοράς της, όπως τα φίλτρα και το σύστημα προστασίας της τράπεζας. Και οι δύο προσφεύγουσες επιδιώκουν την επανεξέταση των προσφορών τους και την επιστροφή των κατατεθέντων παραβόλων.