ΑΕΠΠ/1018/2021

Η προσφυγή ζητά την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια 71 ασθενοφόρων οχημάτων με συνολικό προϋπολογισμό 4.169.000€ χωρίς ΦΠΑ. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ασθενοφόρων τύπου Β «μικρού όγκου» σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πρότυπο ΕΝ 1789:2014, με τεχνικές προδιαγραφές που καθορίζουν διαστάσεις, εφεδρικό φορείο, προβολέα ανίχνευσης, σύστημα παροχής οξυγόνου και σακχαρόμετρο. Η προσφυγή επικαλείται ότι οι όροι είναι ασαφείς, αντιφατικοί, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και δεν ευρίσκουν έρεισμα στο ευρωπαϊκό πρότυπο, ζητώντας να ακυρωθούν συγκεκριμένοι όροι όπως τα κριτήρια τεχνικής ικανότητας, τα κριτήρια βαθμολόγησης διαστάσεων και οι τεχνικές προδιαγραφές για το εφεδρικό φορείο και το σύστημα οξυγόνου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 37/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής για τον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της διεύθυνσης διαχείρισης έργων, συμπεριλαμβανομένης της μελέτης, επίβλεψης και διοίκησης έργων υποδομής, με σκοπό την ορθή εκτέλεση και παράδοση των συμβάσεων της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίνει ότι οι όροι της διακήρυξης είναι φωτογραφικοί, ασαφείς και περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό, παραβιάζοντας την αρχή της ίσης μεταχείρισης των προσφερόντων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η Προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε ως αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος για την προμήθεια Αντιδραστηρίων Εργαστηρίων (Βιοχημικές εξετάσεις) για τις ανάγκες του νοσοκομείου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων για βιοχημικό αναλυτή και αναλυτή αερίων αίματος, με συνολική εκτιμώμενη αξία 99.193,55 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στο τμήμα του αναλυτή αερίων αίματος, όπου ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο παρεμβαίνων δεν κατέθεσε πλήρες εγχειρίδιο λειτουργίας στα ελληνικά και ότι ο αναλυτής απαιτεί ιδιαίτερη συντήρηση, σε αντίθεση με τις προδιαγραφές της διακήρυξης.

Η προσδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από τον οικονομικό φορέα με την επωνυμία «προσφεύγουσα» κατά του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Λάρισας, ζητώντας την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης που απέκλεισε την προσφορά της για την προμήθεια αντιδραστηρίων και σκιαγραφικών ουσιών (CPV: 33696000-5). Η διένεξη επικεντρώνεται στην απόρριψη της προσφοράς της για το Τμήμα 2 («ΑΥΤΟΑΝΟΣΙΑ - ΑΝΟΣΟΕΝΖΥΜΙΚΟΙ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΙ»), λόγω μη συμμόρφωσης με τεχνικές προδιαγραφές, όπως η μη παροχή 95% των ζητούμενων αντιδραστηρίων, η ανεπάρκεια του αναλυτή ELISA και ελλείψεις στα αναλώσιμα. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι πληροί όλες τις απαιτήσεις και ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, αιτείται η ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων του Πανεπιστημίου Δυτικής Μακεδονίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις ανάγκες των κτιριακών εγκαταστάσεων του ιδρύματος στην Κοζάνη και τη Φλώρινα. Η προσφεύγουσα εταιρεία υποστηρίζει ότι οι όροι της διακήρυξης είναι παράνομοι, ασαφείς και φωτογραφικοί, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, καθώς θέτουν δυσανάλογες απαιτήσεις σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα των υποψηφίων, ζητώντας παράλληλα τη συμμόρφωση της αναθέτουσας αρχής με τις κείμενες διατάξεις του δικαίου περί δημοσίων συμβάσεων ώστε να συμμετάσχει απρόσκοπτα στη διαδικασία ανάθεσης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό 18/2017 του Γενικού Νοσοκομείου «ΜΑΜΑΤΣΕΙΟ-ΜΠΟΔΟΣΑΚΕΙΟ» σχετικά με την προμήθεια αντιδραστηρίων και σκιαγραφικών ουσιών (CPV 3369000-5) για τις ανάγκες του νοσοκομείου για ένα έτος. Συγκεκριμένα, προσβάλλει τεχνικές προδιαγραφές των ανοσολογικών αναλυτών τύπου 1 και 2, όπως τον χρόνο έκδοσης αποτελεσμάτων (30 λεπτά), την υποχρεωτική εξέταση IgE, την απαίτηση για υψηλή παραγωγικότητα (170 εξετάσεις/ώρα) και τον προαιρετικό χαρακτήρα ορισμένων εξετάσεων (EBV VCA IgG/IgM). Υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών ασφάλισης οχημάτων της Εφορείας Αρχαιοτήτων Πιερίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών ασφάλισης του στόλου των οχημάτων της αναθέτουσας αρχής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι τεθείσες τεχνικές προδιαγραφές και οι όροι συμμετοχής είναι ασαφείς και φωτογραφικοί, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό. Επιπλέον, ζητείται η τροποποίηση όρων που αφορούν τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και τις εγγυητικές επιστολές, καθώς κρίνονται δυσανάλογοι και αντίθετοι προς τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των οικονομικών φορέων, προκειμένου να διασφαλιστεί η σύννομη και δίκαιη διεξαγωγή της διαγωνιστικής διαδικασίας προς όφελος του δημοσίου συμφέροντος και της οικονομικής αποδοτικότητας.

Με την προδικαστική προσφυγή, αιτείται η ακύρωση της διακήρυξης του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, η οποία αφορά τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων των κτιριακών εγκαταστάσεων του αναθέτοντος φορέα. Συγκεκριμένα, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών και των όρων της διακήρυξης που αφορούν τα κριτήρια επιλογής, τον υπολογισμό του κόστους εργασίας και τις απαιτούμενες πιστοποιήσεις, υποστηρίζοντας ότι οι εν λόγω όροι είναι ασαφείς, φωτογραφικοί και περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, παραβιάζοντας θεμελιώδεις αρχές του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων και ειδικότερα τις αρχές της ίσης μεταχείρισης, της διαφάνειας, της αναλογικότητας και της ελεύθερης πρόσβασης των οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης ή των προσβαλλόμενων όρων της, επειδή πλήττονται ουσιώδεις όροι. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλωσίμων για βιοχημικές εξετάσεις με παραχώρηση βιοχημικού αναλυτή μικρής παραγωγικότητας (CPV:33696300-8). Η προσφυγή επικαλείται ασάφειες στους όρους, αντιφάσεις στο κριτήριο αξιολόγησης (χαμηλότερη τιμή vs. πλέον συμφέρουσα προσφορά) και αοριστίες στο δικαίωμα προαίρεσης, στον υπολογισμό κόστους ανά εξέταση, στον προσδιορισμό ποσοτήτων εξετάσεων και στην τεχνική προδιαγραφή για σύστημα αυτόματου ελέγχου πηγμάτων.

Η προσφυγή ζητεί την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης του διαγωνισμού για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα για το τμήμα 2 που αφορά τον «Φορητό ακτινοσκοπικό C-Arm αγγειογραφικό» με εκτιμώμενη αξία 180.000€. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι όροι της διακήρυξης είναι φωτογραφικοί, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, καθώς απαιτούν τεχνικές προδιαγραφές που δεν εξασφαλίζουν πραγματικά κλινικά πλεονεκτήματα. Μεταξύ των αμφισβητούμενων όρων περιλαμβάνονται οι προδιαγραφές για την ισχύ της γεννήτριας ακτίνων Χ (≥25KW), τη θερμοχωρητικότητα περιβλήματος (≥5MHU), το μέγεθος κόκκου (≤150μm), τη διακριτική ικανότητα (≥3.0 lp/mm) και άλλοι τεχνικοί όροι. Η προσφυγή υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί δυσχεραίνουν ή αποκλείουν τη συμμετοχή της και άλλων υποψηφίων, παραβαίνοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και του ανταγωνισμού.