Η προσφεύγουσα στην προδικαστική προσφυγή της αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 8833/26.02.2019 του Διοικητή της Υγειονομικής Περιφέρειας, ειδικά όσον αφορά την έγκριση των Πρακτικών αξιολόγησης του διαγωνισμού και την αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρίας για την προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλωσίμων βιοχημικών εξετάσεων με παραχώρηση βιοχημικού αναλυτή μεσαίας παραγωγικότητας. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην παραβίαση απαράβατων όρων της Διακήρυξης, ιδίως ως προς την έλλειψη πιστοποιητικού ελεύθερης κυκλοφορίας για τον αναλυτή MEDILYZER F και την μη πρόσφατη άδεια παραγωγής in vitro αντιδραστηρίων που προσκόμισε η παρεμβαίνουσα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού και υλικών για βιοχημικές εξετάσεις με συνολικό προϋπολογισμό 540.322,58 € (χωρίς ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτή και βαθμολόγησε την τεχνική προσφορά της εταιρίας «…………..». Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια «ΣΥΣΚΕΥΩΝ ΑΙΜΑΤΟΛΟΓΙΚΩΝ ΑΝΑΛΥΣΕΩΝ» (αντιδραστήρια αιματολογικού με συνοδό εξοπλισμό). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η τεχνική προσφορά της εταιρίας δεν πληροί τις απαιτήσεις της διακήρυξης, όπως τη δυνατότητα ανάλυσης τριχοειδικού αίματος, την ανίχνευση φυσαλίδων, την επάρκεια των αντιδραστηρίων για 365 ημέρες και την παροχή όλων των απαραίτητων αντιδραστηρίων για τη λειτουργία του αναλυτή.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης του διαγωνισμού σε σχέση με τις τεχνικές προδιαγραφές 3, 5, 9 και 10 της Ομάδας Α΄ του Παραρτήματος ΙΙ, οι οποίες αφορούν τους αναλυτές αερίων αίματος. Ειδικότερα, ζητεί η ακύρωση του όρου που αφορά τη μέτρηση της βαρομετρικής πίεσης, των προδιαγραφών για τα ηλεκτρόδια (εγγύηση 6 μηνών, συχνότητα αλλαγής και διατήρηση σε θερμοκρασία δωματίου), του προγράμματος οικονομικής λειτουργίας (stand by) και του χρόνου βαθμονόμησης. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι οι εν λόγω όροι περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και αποκλείουν συγκεκριμένους αναλυτές, όπως αυτούς που προσφέρει η εταιρεία του, χωρίς να υπάρχει αντικειμενική ανάγκη ή τεχνική αιτιολογία. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια Συσκευών Ανάλυσης Αερίων (σετ αναλωσίμων αντιδραστηρίων για αναλυτές αερίων αίματος με παραχώρηση συνοδού εξοπλισμού).

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης ή των προσβαλλόμενων όρων της, επειδή πλήττονται ουσιώδεις όροι. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων και αναλωσίμων για βιοχημικές εξετάσεις με παραχώρηση βιοχημικού αναλυτή μικρής παραγωγικότητας (CPV:33696300-8). Η προσφυγή επικαλείται ασάφειες στους όρους, αντιφάσεις στο κριτήριο αξιολόγησης (χαμηλότερη τιμή vs. πλέον συμφέρουσα προσφορά) και αοριστίες στο δικαίωμα προαίρεσης, στον υπολογισμό κόστους ανά εξέταση, στον προσδιορισμό ποσοτήτων εξετάσεων και στην τεχνική προδιαγραφή για σύστημα αυτόματου ελέγχου πηγμάτων.

Στην προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών των τμημάτων 3 και 7 της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 1.634.274,19 ευρώ (συν ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την αναβάθμιση υποδομών για την ενίσχυση της επιχειρησιακής λειτουργίας μονάδων ΠΕΔΥ και εξωτερικών ιατρειών νοσοκομείων της Περιφέρειας Αττικής. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι προδιαγραφές περιέχουν φωτογραφικούς, ασαφείς και αμφίσημους όρους που εμποδίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό και δεν εναρμονίζονται με το κριτήριο ανάθεσης (χαμηλότερη τιμή). Ειδικότερα, για το Τμήμα 3 (αναλυτής αερίων αίματος) εκθέτει ζητήματα σχετικά με την άμεση μέτρηση παραμέτρων, ενώ για το Τμήμα 7 (απινιδωτής) αμφισβητεί την απαίτηση για ενσωματωμένη θύρα υπέρυθρων, προτείνοντας εναλλακτικές τεχνολογίες (π.χ. Bluetooth).

Οι προσφεύγουσες εταιρείες, «……………………» και «………………………», ζητούν την ακύρωση όρων της διακήρυξης δημόσιου ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού του ……………, με αντικείμενο την επιλογή αναδόχου/ων προμήθειας χημικών / ιατρικών αντιδραστηρίων, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 451.838,71€ (χωρίς ΦΠΑ). Ειδικότερα, η πρώτη προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές ευνοούν συγκεκριμένο ανταγωνιστή, περιορίζουν τον υγιή ανταγωνισμό και εισάγουν αδικαιολόγητες απαιτήσεις. Η δεύτερη προσφεύγουσα δηλώνει αδυναμία να υποβάλει ανταγωνιστική προσφορά λόγω πλημμελειών στη διακήρυξη. Τα αιτήματα αφορούν κυρίως τις προδιαγραφές για τον ποσοτικό προσδιορισμό του ιικού φορτίου του HIV-1 (είδος α/α 3) και τη δοκιμασία ελέγχου γονοτυπικής αντοχής HIV-1 (είδος α/α 4). Ζητούν την ακύρωση των όρων που αφορούν την τεχνολογία του αναλυτή, την απαίτηση για πιστοποίηση από FDA, την προηγούμενη εμπειρία στο εξωτερικό, τη δυνατότητα διεξαγωγής εξέτασης με ποικίλους αρχικούς όγκους δείγματος, τη χρήση δειγμάτων αποξηραμένης κηλίδας αίματος (DBS), την ανίχνευση όλων των υποτύπων HIV-1 (ομάδες Μ, Ο, Ν), καθώς και τον όρο για τη συνεχή προσφορά αντιδραστηρίων στην ίδια τιμή σε περίπτωση αναβάθμισης/αντικατάστασης του αναλυτή. Το δικαστήριο δέχθηκε εν μέρει την πρώτη προσφυγή και ολόκληρη τη δεύτερη, ακυρώνοντας συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γ.Ν. Ανατολικής Αχαΐας που έκρινε αποδεκτή την τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος στον ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό για την προμήθεια αντιδραστηρίων αιματολογικών τεστ (CPV: 33696200-7). Συγκεκριμένα, το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών για τον αυτόματο αναλυτή ολικού αίματος της Νοσηλευτικής Μονάδας Αιγίου, με εκτιμώμενη αξία 40.000€ (+ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τις απαιτήσεις της διακήρυξης, καθώς δεν προσφέρει τις απαιτούμενες ποσότητες υλικών ποιοτικού ελέγχου (ABX Difftrol) για καθημερινή λειτουργία και ελέγχους των δύο πανομοιότυπων αναλυτών, με αποτέλεσμα να παραβιάζονται οι όροι του ν. 2955/2001 και οι αρχές της διαφάνειας και ισότητας.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης Δ12/2021 για τη σύναψη δημοσίας σύμβασης σχετικά με την προμήθεια αντιδραστηρίων για βιοχημικές εξετάσεις και συνοδού εξοπλισμού, εκτιμώμενης αξίας 3.506.175,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ειδικότερα, επικαλείται παράλειψη παροχής ζητηθέντων συμπληρωματικών στοιχείων και ασάφειες στις διευκρινίσεις που παρέλειψαν να ενημερώσουν επαρκώς τους προσφέροντες. Επιπλέον, επισυνάπτει ισχυρισμούς σχετικούς με ασαφείς όρους και απαιτήσεις που δυσχεραίνουν την κατάρτιση προσφορών, παραβιάζοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και διαφάνειας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για την προμήθεια αντιδραστηρίων για την εξακρίβωση ομάδας αίματος, εκτιμώμενης αξίας 168.141,59 € (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδικών αντιδραστηρίων που χρησιμοποιούνται σε αιματολογικές αναλύσεις, συμπεριλαμβανομένων αυτοματοποιημένων και μη αναλυτών. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διακήρυξη περιλαμβάνει ασαφείς και ατελείς όρους σχετικούς με τον υπολογισμό της αξίας χωρίς ΦΠΑ, καθώς και προδιαγραφές που περιορίζουν την αξιολόγηση των προσφορών, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης κατά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την Προδικαστική Προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της στον διαγωνισμό για την προμήθεια αυτόματων αιματολογικών αναλυτών ολικού αίματος. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι ο αναλυτής που προσέφερε πληροί την τεχνική προδιαγραφή (μέτρηση λευκών αιμοσφαιρίων τουλάχιστον 300.000/μL με αυτόματη αραίωση), ενώ η απορρίψει της προσφοράς της ήταν εσφαλμένη. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη προμήθεια υλικών για την ύψιστης ποιότητας λειτουργία του εργαστηρίου με εκτιμώμενη αξία 80.821€ πλέον ΦΠΑ 24%.