ΑΕΠΠ/1088/2018

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά της για τα τμήματα 2 (Αυγά-Ελαιόλαδο) και 6 (Είδη κρεοπωλείου) της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ειδών διατροφής και διαβίωσης για άπορους δημότες, ειδών κυλικείου και παστεριωμένου γάλακτος για το προσωπικό του Δήμου, με συνολικό προϋπολογισμό 464.999,77€ (συμπ. ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψή της έγινε εσφαλμένα, καθώς πληρούσε τους όρους της διακήρυξης χωρίς να απαιτείται η υποβολή Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ) για τους συνεργαζόμενους φορείς.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Χαϊδαρίου για την παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας τροφίμων για τους παιδικούς σταθμούς και τους άπορους δημότες του Δήμου, με συνολικό προϋπολογισμό 491.851,53€. Η Αρχή απέρριψε το αίτημα, καθώς διαπίστωσε ότι δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, δεδομένου ότι οι προσφορές που υποβλήθηκαν στον προηγούμενο διαγωνισμό απορρίφθηκαν λόγω ασαφειών και αντιφάσεων στους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την υποβολή πιστοποιητικών ποιότητας και την έκφραση του ποσοστού έκπτωσης. Επιπλέον, οι δημοσιεύσεις στον εθνικό τύπο πραγματοποιήθηκαν πριν από τη δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ, παραβιάζοντας τις σχετικές διατάξεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση ζητά την ακύρωση της απόφασης 192/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κερατσινίου-Δραπετσώνας, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αποσφράγισης και αξιολόγησης προσφορών, καθώς και την ακύρωση κάθε σχετικής πράξης ή παράλειψης. Επιπλέον, επιδιώκει την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνονσας εταιρείας για την Υποομάδα Α.1 του διαγωνισμού και την ανάδειξη της ίδιας ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων για τις ανάγκες των Δημοτικών Παιδικών Σταθμών, του Κοινωνικού Παντοπωλείου, του Κοινωνικού Συσσιτίου και άλλων υπηρεσιών του Δήμου για το έτος 2018, με συνολική εκτιμώμενη αξία 558.139,74 € άνευ ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός περιλάμβανε πολλές ομάδες και υποομάδες ειδών, όπως είδη παντοπωλείου, κατεψυγμένα, ελαιολάδου, κρεοπωλείου και οπωροπωλείου.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά του για τις Ομάδες Η΄ και Θ΄ του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων, ειδών παντοπωλείου και φρέσκου γάλακτος για τις ανάγκες των υπηρεσιών του φορέα και των Νομικών Προσώπων του για δύο έτη, με συνολικό προϋπολογισμό 405.458,69 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε 16 Ομάδες, μεταξύ των οποίων οι Ομάδες Η΄ (Είδη παντοπωλείου για Παιδικούς Σταθμούς, Μαθητική Εστία, κ.λπ.) και Θ΄ (Είδη παντοπωλείου για αποκριάτικες εκδηλώσεις). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς του για τις συγκεκριμένες Ομάδες ήταν παράνομη, καθώς είχε καταθέσει όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, συμπεριλαμβανομένων πιστοποιητικών ISO 22000 των παραγωγών των προσφερόμενων ειδών.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Δήμου Θέρμης που απέρριψε την προσφορά του για το Τμήμα 1 – Ομάδα Α του διαγωνισμού προμήθειας τροφίμων (άρτοζαχαροπλαστείου, οπωροπωλείου, κρεοπωλείου, παντοπωλείου, γάλακτος προσωπικού 2018-2019). Ισχυρίζεται ότι παρέδωσε έγκαιρα τα απαιτούμενα πιστοποιητικά ποιότητας, τα οποία ήταν σε ισχύ κατά τη διενέργεια του διαγωνισμού, και ότι η απόρριψή του βασίστηκε σε εσφαλμένη κρίση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια τροφίμων διαφόρων κατηγοριών (κρεοπωλεία, αρτοποιία, γαλακτοκομικά κ.ά.) με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 309.193,76€ (χωρίς ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγοντας επιδιώκει να κριθεί ως μη νόμιμη και να απορριφθεί η συμμετοχή στον διαγωνισμό των συγχωνιζομένων με τις επωνυμίες «………..» και «……….», καθώς και να ακυρωθεί εν μέρει ή τροποποιηθεί η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αρταίων που κρίνει αποδεκτές τις προσφορές τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων και φρέσκου γάλακτος για τους δικαιούχους υπαλλήλους του Δήμου Αρταίων και του Κ.Κ.Μ.Π.Α.Π. για τα έτη 2018-2019, με συνολικό προϋπολογισμό 581.325,57 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Η προμήθεια χωρίζεται σε 52 τμήματα, καλύπτοντας παιδικούς σταθμούς και Δημοτικές Ενότητες, με προϊόντα όπως είδη αρτοποιείου, παντοπωλείου, ελαιολάδου, οπωροπωλείου, κρεοπωλείου, γαλακτοκομικά, κατεψυγμένα προϊόντα και φρέσκο γάλα.

Ο προσφέρων με την Προδικαστική Προσφυγή ζητά την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της Απόφασης 5/29.01.2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορά στην ανάδειξη της εταιρείας «…ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ» ως προσωρινής αναδόχου για τις Ενότητες Α (Ομάδα Α) και Β (Ομάδα Α) της προμήθειας τροφίμων για το Κοινωνικό Παντοπωλείο και τους παιδικούς σταθμούς του Δήμου. Επίσης, ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 454/27.11.2018, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά της ίδιας εταιρείας. Ο προσφέρων θεωρεί ότι η ανάδειξη του αναδόχου έγινε κατά παράβαση των όρων της διακήρυξης, των αρχών του ανταγωνισμού και της τυπικότητας, καθώς οι προσφερόμενες τιμές και τα είδη δεν ανταποκρίνονται στις τεχνικές προδιαγραφές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων (ειδών σούπερ μάρκετ, κρεοπωλείου, οπωροπωλείου, αρτοποιείου κ.λπ.) για τις ανάγκες του Κοινωνικού Παντοπωλείου και των παιδικών σταθμών του Δήμου, με προϋπολογιζόμενη αξία 297.731,76 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απορρίπτει την προσφορά του για τις Ομάδες 2.Γ και 3.Γ του διαγωνισμού, καθώς και του Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών κρεοπωλείου, κατεψυγμένων ψαριών, γαλακτοκομικών, οπωρολαχανικών, παντοπωλείου, άρτου και έτοιμου φαγητού για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων για διάστημα δύο (2) ετών, με προϋπολογιζόμενη συνολική δαπάνη 2.339.932,20 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά του για τις Ομάδες 2.Β.α, 2.Β.β, 3.Β.α και 3.Β.β του διαγωνισμού, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της ίδιας απόφασης κατά το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά της για τις Ομάδες 2.Γ και 3.Γ και την ανακήρυξή της ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών κρεοπωλείου, κατεψυγμένων ψαριών, γαλατοκομικών, οπωρολαχανικών, παντοπωλείου, άρτου και έτοιμου φαγητού για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων για δύο έτη. Ο διαγωνισμός χωρίζεται σε 25 Ομάδες με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει υψηλότερου ποσοστού έκπτωσης.

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά του για τις Ομάδες 2.Β.α, 2.Β.β, 3.Β.α και 3.Β.β του διαγωνισμού, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της ίδιας απόφασης για τις Ομάδες 2.Γ και 3.Γ, με αίτημα να ανακηρυχθεί ως προσωρινή ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ειδών κρεοπωλείου, κατεψυγμένων ψαριών, γαλακτοκομικών, οπωρολαχανικών, παντοπωλείου, άρτου και έτοιμου φαγητού για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων για δύο έτη. Ο διαγωνισμός περιλαμβάνει 25 Ομάδες και οι προσφορές μπορούν να υποβληθούν για μία ή περισσότερες Ομάδες.