Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1148/2019

Με την απόφαση 1145/2019 της ΕΑΔΗΣΥ, εξετάστηκαν πέντε προδικαστικές προσφυγές. Οι προσφεύγουσες εταιρείες "…………………", "………………..". "…………………..". "…………………..". και "……………………………." αιτούνται την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης Φ.602.2/26/287309/Σ.2262/5.8.2019, με την οποία εγκρίθηκαν πρακτικά ελέγχου και αξιολόγησης (Πρακτικό Ελέγχου Δικαιολογητικών Συμμετοχής-Τεχνικής Προσφοράς 02/19 από 13-5-2019 της ΚΕΦΝ/ΑΕΠ και Πρακτικό Ελέγχου Αξιολόγησης Οικονομικών Προσφορών 02/19 από 24-7-2019 της ΚΕΦΝ/ΑΕΠ) και αναδείχθηκαν προσωρινές ανάδοχοι η ένωση οικονομικών φορέων "……………………" για τις κατηγορίες 1, 2, 3, 4 και 5 των ειδών του ΠΠΥ της διακήρυξης και η εταιρία "………………………." για τα είδη 6 και 7 του ΠΠΥ της διακήρυξης. Οι παρεμβαίνουσες εταιρείες ζητούν τη διατήρηση του κύρους της προσβαλλόμενης απόφασης.

Με τις πέντε (5) προδικαστικές προσφυγές της ένωσης οικονομικών φορέων με την επωνυμία «…………………», της εταιρίας με την επωνυμία «……………….» εταιρίας με την επωνυμία «……………….» εταιρίας με την επωνυμία «…………………» και της εταιρίας με την επωνυμία «……………………………» αιτούνται την ακύρωση ή άλλως την τροποποίηση της απόφασης Φ.602.2/26/287309/Σ.2262/5.8.2019 του Υπαρχηγού του …………………. (……………….) με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό Ελέγχου Δικαιολογητικών Συμμετοχής - Τεχνικής Προσφοράς της ΚΕΦΝ/ΑΕΠ, το Πρακτικό Ελέγχου Αξιολόγησης Οικονομικών Προσφορών της ΚΕΦΝ/ΑΕΠ και αναδείχθηκαν ως προσωρινές ανάδοχοι η ένωση οικονομικών φορέων με την επωνυμία «……………….» για τα είδη των κατηγοριών 1, 2, 3, 4 και 5 του ΠΠΥ της σχετικής διακήρυξης και η εταιρία «…………………» για τα είδη 6 και 7 του ΠΠΥ της σχετικής διακήρυξης. Η υπό ανάθεση σύμβαση αφορά στην προμήθεια 20 οικίσκων τύπου Α στο στρατόπεδο ‘ΛΕΒΑΝΤΗ’ στη Σίνδο, 260 οικίσκων τύπου Β στο στρατόπεδο ‘ΛΕΒΑΝΤΗ’, 20 οικίσκων τύπου Α στο στρατόπεδο ‘ΜΠΟΥΓΑ’ στη Λάρισα, 180 οικίσκων τύπου Β στο στρατόπεδο ‘ΜΠΟΥΓΑ’, 100 οικίσκων τύπου Β στο στρατόπεδο ‘ΤΖΗΜΑ’ στη Λάρισα, 20 οικίσκων τύπου Α στο στρατόπεδο ‘ΚΑΠΟΤΑ’ στο Μενίδι-Αττικής και 200 οικίσκων τύπου Β στο στρατόπεδο ‘ΚΑΠΟΤΑ’.

Με την προδικαστική προσφυγή της ένωσης οικονομικών φορέων «…………………….» και των εταιριών «………………», «…………………», «…………………» και «…………………….» αιτείται η ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης Φ.602.2/26/287309/Σ.2262/5.8.2019 του Υπαρχηγού του ……………. (………..), με την οποία εγκρίθηκαν τα Πρακτικά Ελέγχου Δικαιολογητικών Συμμετοχής - Τεχνικής Προσφοράς και Ελέγχου Αξιολόγησης Οικονομικών Προσφορών της ΚΕΦΝ/ΑΕΠ, και αναδείχθηκαν προσωρινοί ανάδοχοι η ένωση «……………….» για τα είδη των κατηγοριών 1, 2, 3, 4 και 5 και η εταιρία «…………………» για τα είδη 6 και 7 της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια 20 οικίσκων τύπου Α στο στρατόπεδο ‘ΛΕΒΑΝΤΗ’ στη Σίνδο, 260 οικίσκων τύπου Β στο στρατόπεδο ‘ΛΕΒΑΝΤΗ’, 20 οικίσκων τύπου Α στο στρατόπεδο ‘ΜΠΟΥΓΑ’ στη Λάρισα, 180 οικίσκων τύπου Β στο στρατόπεδο ‘ΜΠΟΥΓΑ’, 100 οικίσκων τύπου Β στο στρατόπεδο ‘ΤΖΗΜΑ’ στη Λάρισα, 20 οικίσκων τύπου Α στο στρατόπεδο ‘ΚΑΠΟΤΑ’ στο Μενίδι-Αττικής και 200 οικίσκων τύπου Β στο στρατόπεδο ‘ΚΑΠΟΤΑ’.

Με πέντε προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες εταιρείες αμφισβητούν την απόφαση της αναθέτουσας αρχής (Υπαρχηγού του 

) με αριθμ. Φ.602.2/26/287309/Σ.2262/5.8.2019. Η απόφαση αυτή ενέκρινε τα πρακτικά ελέγχου δικαιολογητικών συμμετοχής/τεχνικής προσφοράς (02/19 από 13-5-2019) και αξιολόγησης οικονομικών προσφορών (02/19 από 24-7-2019) της ΚΕΦΝ/ΑΕΠ, και ανέδειξε ως προσωρινούς αναδόχους την ένωση οικονομικών φορέων «

» για τις κατηγορίες 1, 2, 3, 4 και 5 των ειδών του ΠΠΥ και την εταιρία «

» για τα είδη 6 και 7. Οι προσφεύγουσες, 

, 

, 

, 

 και 

, αποσκοπούν στην ακύρωση ή τροποποίηση της προσβαλλόμενης απόφασης, ενώ οι παρεμβαίνουσες ζητούν τη διατήρηση του κύρους της.

Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια και μεταφορά οικίσκων (δύο τύπων) για τη στέγαση υπηκόων τρίτων χωρών, συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 8.870.967,74 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Συγκεκριμένα, πρόκειται για:

1. 20 οικίσκους τύπου Α στο στρατόπεδο ‘ΛΕΒΑΝΤΗ’ στη Σίνδο.
2. 260 οικίσκους τύπου Β στο στρατόπεδο ‘ΛΕΒΑΝΤΗ’.
3. 20 οικίσκους τύπου Α στο στρατόπεδο ‘ΜΠΟΥΓΑ’ στη Λάρισα.
4. 180 οικίσκους τύπου Β στο στρατόπεδο ‘ΜΠΟΥΓΑ’.
5. 100 οικίσκους τύπου Β στο στρατόπεδο ‘ΤΖΗΜΑ’ στη Λάρισα.
6. 20 οικίσκους τύπου Α στο στρατόπεδο ‘ΚΑΠΟΤΑ’ στο Μενίδι-Αττικής.
7. 200 οικίσκους τύπου Β στο στρατόπεδο ‘ΚΑΠΟΤΑ’.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. …/16-02-2023 θ:5 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, με την οποία εγκρίθηκαν τα συμπροσβαλλόμενα υπ’ αριθμ. …/06-02-2023 και …/06-02-2023 α) ενιαίο πρακτικό αξιολόγησης Δικαιολογητικών Συμμετοχής & Τεχνικών Προσφορών β) πρακτικό αξιολόγησης Οικονομικών Προσφορών, καθώς και την ακύρωση της υπ’ αρίθμ. …/27-04-2023 θ:25 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία σύμφωνα με την ανωτέρω υπ’ αριθμ. ../16-02-2023 θ:5 απόφαση του ίδιου οργάνου, ενέκρινε το υπ’ αριθμ. …/28-03-2023 πρακτικό Δικαιολογητικών Κατακύρωσης του διαγωνισμού με αριθμό Διακήρυξης …/17.11.2022, με αντικείμενο την ανάθεση Υπηρεσιών «Επισκευής και Συντήρησης Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού και Επισκευής και Συντήρησης Ηλεκτρομηχανολογικού Εξοπλισμού, του…Γενικού Νοσοκομείου …, σε ετήσια βάση», στην εταιρεία … Α.Ε., για το τμήμα με Α/Α: 1 του ως άνω διαγωνισμού «Συντήρηση Μηχανημάτων Τεχνητού Νεφρού … (6 τεμ.)».

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και κατακυρώθηκαν τα αποτελέσματα του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την «Προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) για τα έτη 2025 & 2026 για τους εργαζόμενους στο Δήμο». Η σύμβαση υποδιαιρείται σε επτά τμήματα που αφορούν διάφορα είδη ΜΑΠ (άνω άκρων, κεφαλής, στολές προστασίας, ρούχα εργασίας, στολές εργασίας, κάτω άκρων, λοιπά είδη). Οι προσφεύγοντες βάλλουν κατά της αποδοχής των προσφορών ανταγωνιστών τους και της απόρριψης της δικής τους προσφοράς, προβάλλοντας λόγους όπως μη πλήρωση τεχνικών προδιαγραφών, ελλείψεις δικαιολογητικών, μη προσκόμιση τεχνικών φυλλαδίων, ασυμβατότητα προϊόντων και παραβίαση όρων της διακήρυξης, επιδιώκοντας να αναδειχθούν οι ίδιοι ανάδοχοι στα αντίστοιχα τμήματα.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί α. η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 02/03.02.2023, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών με αριθμό 2354/24.01.2023 και το πρακτικό με αριθμό 2663/25.01.2023 αξιολόγησης οικονομικών προσφορών και ορίσθηκε προσωρινή ανάδοχος του διαγωνισμού η εταιρεία «…» και β. η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 04/07.03.2023, με την οποία εγκρίθηκε το Πρακτικό Αξιολόγησης δικαιολογητικών κατακύρωσης με αριθμό 9633/28-02- 2023 και ανακηρύχθηκε οριστική ανάδοχος η παραπάνω εταιρεία. 

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά: α) να αρθεί η παράλειψη της αναθέτουσας αρχής να την καλέσει να αποσαφηνίσει την αναντιστοιχία ως προς την αντοχή του προσφερόμενου υλικού ΠΟΛΥΒΡΥΣΑ 3 ΔΡΟΜΩΝ ΑΡΙΣΤΕΡΟΣΤΡΟΦΑ (Α/Α ΕΣΗΔΗΣ 41 - α/α τεχνικών προδιαγραφών 179), β) να ακυρωθεί η απόφαση του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 6η/θ.13/02-03-2023 (ΑΔΑ: …), με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών καθώς και το πρακτικό αξιολόγησης οικονομικών προσφορών του διαγωνισμού, κατά το μέρος της με το οποίο απορρίφθηκε η προσφορά της στον διαγωνισμό της αναθέτουσας αρχής με αριθμό …/2021 για την προμήθεια υγειονομικού υλικού και μέσων ατομικής προστασίας για τα είδη ΠΟΛΥΒΡΥΣΑ 3 ΔΡΟΜΩΝ ΑΡΙΣΤΕΡΟΣΤΡΟΦΑ (Α/Α ΕΣΗΔΗΣ 41 - α/α τεχνικών προδιαγραφών 179) και ΦΛΕΒΟΚΑΘΕΤΗΡΕΣ 16G, 18G, 20G, 22G, 24G (Α/Α ΕΣΗΔΗΣ 73 έως 77 - α/α τεχνικών προδιαγραφών 283 έως 287), γ) να ακυρωθεί το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού με αριθμό 40880/18.11.2023, και δ) να αρθεί η παράλειψη της αναθέτουσας αρχής να αξιολογήσει την οικονομική προσφορά της για τα παραπάνω είδη.

Με τη δεύτερη προδικαστική προσφυγή, η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλομένη με την οποία εγκρίθηκαν το από 23/12/2021 πρακτικό ελέγχου και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και των τεχνικών προσφορών των οικονομικών φορέων, το από 23/02/2022 πρακτικό αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών και τέλος το από 01/04/2022 πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών προσωρινού αναδόχου, τόσο κατά το μέρος που απορρίφθηκε η οικονομική προσφορά της, όσο και κατά το μέρος που έγιναν δεκτές οι προσφορές των λοιπών συμμετεχόντων (…,… και …) παρότι πάσχουν από ουσιώδεις πλημμέλειες, και συνακόλουθα αποφασίστηκε η ανάδειξη της εταιρίας «…,…,…» ως οριστικής αναδόχου. 

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι πέντε προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής που ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και ανέδειξε οριστικούς αναδόχους για την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) για τα έτη 2025-2026 για τους εργαζομένους του Δήμου. Η σύμβαση, συνολικού προϋπολογισμού 2.023.719,54€, υποδιαιρείται σε επτά τμήματα που αφορούν ΜΑΠ άνω άκρων, κεφαλής, στολές προστασίας, ρούχα εργασίας, στολές εργασίας, ΜΑΠ κάτω άκρων και λοιπά είδη. Οι προσφεύγοντες βάλλουν κατά της αποδοχής των προσφορών ανταγωνιστών τους, προβάλλοντας λόγους όπως μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές, έλλειψη απαιτούμενων δικαιολογητικών και πλημμελή αιτιολογία, επιδιώκοντας να τους ανατεθούν τα επίμαχα τμήματα. Επιπλέον, ορισμένοι προσφεύγοντες αμφισβητούν και την απόρριψη των δικών τους προσφορών. Στόχος είναι η ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης και η επαναξιολόγηση των προσφορών ώστε να αναδειχθούν οι ίδιοι ανάδοχοι.