Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απορρίπτει την προσφορά του για τις Ομάδες 2.Γ και 3.Γ του διαγωνισμού, καθώς και του Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών κρεοπωλείου, κατεψυγμένων ψαριών, γαλακτοκομικών, οπωρολαχανικών, παντοπωλείου, άρτου και έτοιμου φαγητού για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων για διάστημα δύο (2) ετών, με προϋπολογιζόμενη συνολική δαπάνη 2.339.932,20 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά του για τις Ομάδες 2.Β.α, 2.Β.β, 3.Β.α και 3.Β.β του διαγωνισμού, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της ίδιας απόφασης κατά το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά της για τις Ομάδες 2.Γ και 3.Γ και την ανακήρυξή της ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών κρεοπωλείου, κατεψυγμένων ψαριών, γαλατοκομικών, οπωρολαχανικών, παντοπωλείου, άρτου και έτοιμου φαγητού για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών του Προσώπων για δύο έτη. Ο διαγωνισμός χωρίζεται σε 25 Ομάδες με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει υψηλότερου ποσοστού έκπτωσης.

Η Πράξη 171/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας του διαγωνισμού και των σχεδίων συμβάσεων για την προμήθεια ειδών κρεοπωλείου, κατεψυγμένων ψαριών, γαλακτοκομικών, οπωρολαχανικών, άρτου και έτοιμου φαγητού για τις ανάγκες του Δήμου Νεάπολης – Συκεών και της Κ.Ε.Υ.Ν.Σ., συνολικού προϋπολογισμού 3.490.909,07 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η διαδικασία περιλάμβανε την αποδοχή προσφορών δέκα φορέων, τον αποκλεισμό ορισμένων (για εκπρόθεσμη εγγυητική ή μη αιτιολόγηση ασυνήθιστα χαμηλών τιμών), καθώς και τη ματαίωση της προμήθειας φρέσκου γάλακτος, λόγω αντικατάστασής της με χρηματική καταβολή. Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν προκύπτουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και δεν κωλύεται η υπογραφή των συμβάσεων, υπό τον όρο της εξειδίκευσης της ρήτρας αναπροσαρμογής για τα είδη εκτός δελτίου πιστοποίησης τιμών, με την προσθήκη του σχετικού κωδικού COICOP5.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας, επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Νεαπόλεως-Συκεών, η οποία ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού, στο σκέλος που αφορά την κατακύρωση της υποομάδας 3Γα – Οπωρολαχανικά στην εταιρεία «................. ΕΕ». Το αντικείμενο του διαγωνισμού αφορά την προμήθεια ειδών κρεοπωλείου, γαλακτοκομικών, οπωρολαχανικών, παντοπωλείου και άρτου για τις ανάγκες του Δήμου Νεάπολης-Συκεών και των νομικών προσώπων του, για δύο (2) έτη, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 3.366.027,71 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσωρινή ανάδοχος δεν υπέβαλε τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, όπως πιστοποιητικά ISO ή HACCP και βεβαίωση της Διεύθυνσης Υγιεινής για τη νόμιμη κυκλοφορία του επαγγελματικού οχήματος διακίνησης των τροφίμων, όπως απαιτεί η διακήρυξη.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ορεστιάδας με αριθμό 50/2018, η οποία εγκρίνει το Πρακτικό Κατακύρωσης 4415/09.03.2018 του ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, ζητεί η ακύρωση κατά το μέρος που κηρύχθηκε έκπτωτη και απορρίφθηκε η πλέον οικονομική προσφορά της για την Ομάδα 3 του διαγωνισμού, επικαλούμενη ασάφεια και αοριστία στους όρους της διακήρυξης, ιδίως αναφορικά με τα απαιτούμενα πρότυπα διασφάλισης ποιότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών παντοπωλείου, γαλακτοκομικών ειδών, αρτοποιείου, κατεψυγμένων προϊόντων, κρεοπωλείου, ιχθυοπωλείου, οπωροπωλείου, πλαστικών σκευών φαγητού, ελαίων και εδεσμάτων για την οργάνωση εκδηλώσεων του Δήμου Ορεστιάδας και των νομικών του προσώπων για τα έτη 2018 και 2019.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά της για τις Ομάδες 7, 8, 11, 12 και 13 του Τμήματος 3 του διαγωνισμού για την προμήθεια τροφίμων, όπου κρίθηκε ως προσωρινή ανάδοχος η παρεμβαίνουσα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια γάλακτος, ειδών τροφίμων για σίτιση σε παιδικές εξοχές, παιδικούς σταθμούς, εκδηλώσεις, έτοιμου φαγητού για μαθητές και ενίσχυση αστέγων, για τα έτη 2020-2021, με εκτιμώμενη αξία 13.067.363,70 € (συμπ. ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός περιλάμβανε 7 Τμήματα και 20 Ομάδες, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ζωγράφου (υπ’ αρ. 57/2019), η οποία τον απέκλεισε από το τμήμα 7 της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «Προμήθεια ειδών συσσιτίων». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ειδών όπως παντοπωλείου, αρτοποιείου-ζαχαροπλαστείου, έτοιμου γεύματος, τυροκομικών, ελαιόλαδου, βαμβακέλαιου, κατεψυγμένων, κρεοπωλείου, και οπωροπωλείου για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου. Η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανερχόταν σε 1.058.869,00 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), με το τμήμα 7 (κατεψυγμένα είδη ιχθυοπωλείου-λαχανικών) να έχει επιμέρους αξία 122.675,00 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι η απόρριψή του βασίστηκε σε αόριστη και αναιτιολόγητη αιτιολογία, ενώ πληρούσε όλες τις προδιαγραφές και προσέφερε μεγαλύτερη έκπτωση (31%) σε σχέση με τους αποδεκτούς ανταγωνιστές (29%).

Η προσφεύγουσα επιδιώκει μέσω της προδικαστικής προσφυγής την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της για την προμήθεια κατεψυγμένων ψαριών (είδος με κωδικό ****). Ειδικότερα, καταδικάζεται η απόρριψη λόγω μη προσκόμισης πιστοποιητικού ασφάλειας τροφίμων σύμφωνα με το πρότυπο ****, παρόλο που η προσφεύγουσα προσκόμισε πιστοποιητικά της εταιρίας **** (με άδεια επεξεργασίας και συσκευασίας), τα οποία πληρούν τις απαιτήσεις της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε προμήθεια προϊόντων με προϋπολογισμό 160.000,00 € (συμπ. ΦΠΑ) και δικαίωμα προαίρεσης για 2 έτη.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο αιτών επιδιώκει την ακύρωση εν μέρει ή την τροποποίηση της υπ' αριθμ. 259/2018 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ζίτσας, καθώς και των Πρακτικών Ι/19.07.2018 και ΙΙ/26.07.2018 της επιτροπής Διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, ζητεί να ακυρωθεί το μέρος που κάνει αποδεκτή την προσφορά της διαγωνιζόμενης εταιρείας "… … … … … …." και να κριθεί μη νόμιμη και να απορριφθεί η συμμετοχή της στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΖΙΤΣΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ», με κωδικούς CPV 15000000-8 (Τρόφιμα, ποτά, καπνός και συναφή προϊόντα), 15411000-2 (Ζωικά ή φυτικά έλαια), 15810000-9 (Αρτοσκευάσματα, φρέσκα είδη ζαχαροπλαστικής και γλυκίσματα), 03221000-6 (Λαχανικά), 03222000-3 (Φρούτα και καρποί), 15100000-9 (Ζωικά προϊόντα, κρέας και προϊόντα κρέατος), 15210000-3 (Φιλέτα ψαριών, συκώτια ψαριών και αυγοτάραχο), 15500000-3 (Γαλακτοκομικά προϊόντα) και 15511000-3 (Γάλα), υποδιαιρούμενο σε 8 Ομάδες, με προϋπολογισμό 153.668,95 ευρώ με ΦΠΑ και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της τιμής.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθ. 419/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ... ως προς τις Ομάδες 3 ('τυροκομικά είδη') και 4 ('είδη κρεοπωλείου') του διαγωνισμού. Ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς του για αυτές τις ομάδες ήταν παράνομη, καθώς πληρούσε όλες τις προϋποθέσεις. Αντίθετα, η αναθέτουσα αρχή και η παρεμβαίνουσα εταιρεία αιτούνται την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση της προσβαλλόμενης απόφασης. Η ΑΕΠΠ, μετά από εξέταση, απορρίπτει την προσφυγή, δέχεται την παρέμβαση και αποφασίζει την κατάπωση του παραβόλου.