ΑΕΠΠ/1309/2021

Η προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, με αντικείμενο της σύμβασης την προμήθεια ελαστικών λέμβων και εξωλέμβιων μηχανών. Αιτείται την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά της και αποδέχεται την προσφορά της παρεμβαίνουσας, υποστηρίζοντας ότι η δική της προσφορά πληροί τους όρους της πρόσκλησης, ενώ η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληροί τους απαιτούμενους τεχνικούς όρους, ιδίως ως προς την εμπειρία σε κατασκευή λεμβών με συγκεκριμένες διαστάσεις για στρατιωτική χρήση.

Η πρώτη προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που αποδέχτηκε το φάκελο δικαιολογητικών/τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, καθώς και κοινοποίηση απόψεων για αντίκρουση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε εργασίες αποκατάστασης αθλητικών εγκαταστάσεων του Δήμου, συμπεριλαμβανομένων ειδικών όπως η προμήθεια ξύλινου αθλητικού παρκέ, κατασκευή μεταλλικής κερκίδας και αντικατάσταση φωτιστικών. Η δεύτερη προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας και την απόρριψή της από τη διαγωνιστική διαδικασία, επικαλούμενη παραβάσεις ουσιωδών όρων της διακήρυξης. Και οι δύο προσφυγές επικεντρώθηκαν στην ενότητα της προμήθειας ξύλινου παρκέ, υποστηρίζοντας ότι οι αποδεκτές προσφορές δεν πληρούσαν τους απαιτούμενους τεχνικούς όρους ή είχαν τεκμηριωτικές ελλείψεις.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, ειδικά στο σκέλος που κρίνονται αποδεκτές οι προσφορές του πρώτου παρεμβαίνοντος για τα Τμήματα 1 και 2, του τρίτου παρεμβαίνοντος για τα Τμήματα 1 και 4, και του οικονομικού φορέα «.....» για τα Τμήματα 2 και 4. Επίσης, ζητεί να μην απορριφθούν οι προσφορές του δεύτερου παρεμβαίνοντος και των οικονομικών φορέων «.....» για τα Τμήματα 1, 5 και 6, «.....» και «.....» για πρόσθετους λόγους εκτός από αυτούς που αναφέρονται στην προσβαλλόμενη απόφαση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά μια δημόσια υπηρεσία διάρκειας 24 μηνών με δυνατότητα παράτασης έως 12 μήνες, συνολικής προϋπολογισμένης αξίας 3.380.551,49 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για τον Ανοιχτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για την προμήθεια Χειρουργικών Εργαλείων (CPV: ...), ειδικά ως προς τα είδη με α/α 5,6,9,10,14 και 30 (συνολικής εκτιμώμενης αξίας 48.186,35 ευρώ χωρίς ΦΠΑ). Αιτιολογεί ότι οι προδιαγραφές της διακήρυξης για ορθογώνια διατομή (5,6), ηλεκτροκίνηση (14), 6 γραμμές συρραφής (9,10) και 2 χειρολαβές (30) αποτελούν αδικαιολόγητους τεχνικούς όρους που υπερβαίνουν τις ελάχιστες απαιτήσεις σήμανσης CE, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και αποκλείουν τα προϊόντα του.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά του για το Τμήμα 1 του διαγωνισμού, καθώς και την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της εταιρείας «...» για τα ίδια είδη, με πρόσθετους λόγους πέραν των αρχικών αιτιολογιών. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η σύναψη συμφωνίας-πλαισίου για «...» με συνολική προϋπολογισμένη δαπάνη 8.799.998 € χωρίς ΦΠΑ για 4 έτη, η οποία υποδιαιρείτο σε δύο τμήματα: το Τμήμα 1 (προϋπολογισμός 4.800.000 €) για «...» και το Τμήμα 2 (3.999.998 €) για «...». Ο προσφεύγων υποστήριξε ότι η απόρριψη της προσφοράς του βασίστηκε σε λάθος καταχώρηση του συστημικού αριθμού, ενώ η συγκεκριμένη διαδικασία δεν ορίζει ρητά την αντιστοίχιση των αριθμών με τα τμήματα. Παράλληλα, επέκρινε την απόρριψη της προσφοράς του ανταγωνιστή του για πρόσθετους τεχνικούς λόγους.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία έγκρινε την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για το είδος με α/α 5 του διαγωνισμού (προμήθεια καθετήρων παρoχετέυσης). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληροί τους απαιτούμενους τεχνικούς όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς το μήκος του συρμάτινου οδηγού (45 cm αντί των απαιτούμενων 60 cm), παρόμοια με την περίπτωση της δικής της προσφοράς που αποκλείστηκε. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καθετήρων με συγκεκριμένες διαστάσεις και τεχνικές προδιαγραφές.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης διακήρυξης με αριθμό 16/2021, η οποία αφορά τη μίσθωση 180 χημικών τουαλετών για τον μήνα Αύγουστο 2021 στη Δομή Φιλοξενίας Προσφύγων-Μεταναστών στο Πεδίο Βολής στην νήσο … προς κάλυψη προσφυγικών-μεταναστευτικών αναγκών. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διαδικασία διενεργήθηκε με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης παράνομα, καθώς δεν υπήρχε κατεπείγουσα ή απρόβλεπτη ανάγκη, όπως ισχυρίζεται η αναθέτουσα αρχή. Επίσης, κατακρίνει τους τεχνικούς όρους της διακήρυξης, ιδίως την απαίτηση για πιστοποιητικά ISO καθαρισμού εσωτερικών/εξωτερικών χώρων και τη χρήση βυτιοφόρων οχημάτων, τους οποίους θεωρεί αθέμιτους και αποκλειστικούς. Τέλος, ισχυρίζεται ότι η επαναλαμβανόμενη μηνιαία ανάθεση του ίδιου αντικειμένου αποδεικνύει ότι πρόκειται για πάγια ανάγκη, όχι έκτακτη, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ανταγωνισμού.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης που έκανε δεκτές τις προσφορές άλλων συμμετεχόντων στον διαγωνισμό, επικαλούμενος ότι αυτές είχαν ελλείψεις και αποκλίσεις από τους όρους της διακήρυξης, ειδικά όσον αφορά την τεκμηρίωση ότι το προσφερόμενο φωτοαντιγραφικό χαρτί είναι ελεύθερο από χλώριο και χωρίς προσθήκη οξέων. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια 16.340 κιβωτίων φωτοαντιγραφικού χαρτιού Α4 (σύνολο 81.700 πακέτα των 500 φύλλων) με προϋπολογισμό 269.610€ χωρίς ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση κατά το σκέλος που αφενός μεν κρίνονται αποδεκτές οι προσφορές του παρεμβαίνοντος και των οικονομικών φορέων «…» και «…» και ανακηρύσσεται ο παρεμβαίνων οριστικός ανάδοχος του διαγωνισμού και αφετέρου δεν αποκλείστηκε η προσφορά του οικονομικού φορέα «…», για έτερους, πρόσθετους λόγους από τους αναφερόμενους στην προσβαλλόμενη.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε ως αποδεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων για το τμήμα Β της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη προμήθεια λιπαντικών και λοιπών υγρών με τίτλο «……….», εκτιμώμενης αξίας 582.227,99 ευρώ μετά ΦΠΑ, ενώ το τμήμα Β που αφορά η προσφυγή έχει εκτιμώμενη αξία 62.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επικαλείται ότι οι αποδεκθείσες προσφορές δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές που ορίστηκαν στη διακήρυξη, ειδικά για συγκεκριμένα προϊόντα του τμήματος Β, και ότι η αναθέτουσα αρχή παραβίασε τους όρους της διακήρυξης κατά την αξιολόγηση των προσφορών.