ΑΕΠΠ/1318/2020

Με την οικεία προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 14/2022 Διακήρυξης εν συνόλω, άλλως καθ’ όσον αφορά στους προσβαλλόμενους όρους, ήτοι ως προς: (α) τις υπό Α/Α 4, Α/Α 5, Α/Α 7, Α/Α 8, Α/Α 9, Α/Α 13, Α/Α 15 και Α/Α 16 τεχνικές προδιαγραφές του Τμήματος 2 - Χειρουργικό Οφθαλμικό Μικροσκόπιο της Διακήρυξης, (β) τις υπό Α/Α 4 και Α/Α 7, Α/Α 9, Α/Α 12 και Α/Α 13 τεχνικές προδιαγραφές του Τμήματος 3 - Συσκευή Φακοθρυψίας της Διακήρυξης, (γ) τις υπό Α/Α 10, Α/Α 11 και Α/Α 12 τεχνικές προδιαγραφές του Τμήματος 3 - Συσκευή Φακοθρυψίας της Διακήρυξης, (δ) τις υπό Α/Α 4, Α/Α 5, Α/Α 7, Α/Α 8, Α/Α 9, Α/Α 13, Α/Α 15 και Α/Α 16 τεχνικές προδιαγραφές του Τμήματος 2 - Χειρουργικό Οφθαλμικό Μικροσκόπιο της Διακήρυξης, καθώς και τις υπό Α/Α 9, Α/Α 12 και Α/Α 13 τεχνικές προδιαγραφές του Τμήματος 3 - Συσκευή Φακοθρυψίας της Διακήρυξης. 

Με την οικεία προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 14/2022 Διακήρυξης εν συνόλω, άλλως καθ’ όσον αφορά στους προσβαλλόμενους όρους, ήτοι ως προς: (α) τις υπό Α/Α 4, Α/Α 5, Α/Α 7, Α/Α 8, Α/Α 9, Α/Α 13, Α/Α 15 και Α/Α 16 τεχνικές προδιαγραφές του Τμήματος 2 - Χειρουργικό Οφθαλμικό Μικροσκόπιο της Διακήρυξης, (β) τις υπό Α/Α 4 και Α/Α 7, Α/Α 9, Α/Α 12 και Α/Α 13 τεχνικές προδιαγραφές του Τμήματος 3 - Συσκευή Φακοθρυψίας της Διακήρυξης, (γ) τις υπό Α/Α 10, Α/Α 11 και Α/Α 12 τεχνικές προδιαγραφές του Τμήματος 3 - Συσκευή Φακοθρυψίας της Διακήρυξης, (δ) τις υπό Α/Α 4, Α/Α 5, Α/Α 7, Α/Α 8, Α/Α 9, Α/Α 13, Α/Α 15 και Α/Α 16 τεχνικές προδιαγραφές του Τμήματος 2 - Χειρουργικό Οφθαλμικό Μικροσκόπιο της Διακήρυξης, καθώς και τις υπό Α/Α 9, Α/Α 12 και Α/Α 13 τεχνικές προδιαγραφές του Τμήματος 3 - Συσκευή Φακοθρυψίας της Διακήρυξης. 

Η προσφεύγουσα αίτησε την ακύρωση του όρου 2.3.2 της διακήρυξης, ο οποίος αφορά στα επιμέρους κριτήρια ανάθεσης της σύμβασης για τα τμήματα Α.4 (χειρουργικό οφθαλμολογικό μικροσκόπιο) και Α.6 (συσκευή φακοθρυψίας). Ισχυρίστηκε ότι οι όροι ήταν ασαφείς και ελλιπείς, δίνοντας απεριόριστη διακριτική ευχέρεια στην αναθέτουσα αρχή και δυσχεραίνοντας τη συμμετοχή της σε ισότιμες συνθήκες. Ζητήθηκε η διασφάλιση διαφάνειας στην αξιολόγηση των προσφορών.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την τεχνική του προσφορά, ώστε αυτή να γίνει δεκτή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού που περιλαμβάνει: έναν (1) ψηφιακό μαστογράφο προϋπολογισμού 290.000€, ένα (1) ακτινολογικό τύπου C-Arm προϋπολογισμού 116.000€ και ένα (1) χειρουργικό μικροσκόπιο με συνοδό καρέκλα προϋπολογισμού 170.000€, συνολικής αξίας 576.000€ με ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός οργανώθηκε ως ηλεκτρονικός ανοικτός διεθνής με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Με την υπόψη προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη η υπ’ αριθ. … Διακήρυξη στο σύνολό της, και επικουρικώς να ακυρωθεί αυτή ως προς: α) την τεχνική προδιαγραφή «Το συγκρότημα να είναι σύγχρονης τεχνολογίας, το πλέον σύγχρονο μοντέλο κάθε κατασκευαστή, πρώτης παραγωγής της τελευταίας 5ετίας, καινούριο, κατάλληλο για κάθε είδους αγγειογραφικές & καρδιολογικές εξετάσεις/επεμβάσεις, να ενσωματώνει όλες τις σύγχρονες τεχνολογίες για τη βελτιστοποίηση της ψηφιακής απεικόνισης και την ελαχιστοποίηση της δόσης ακτινοβολίας, παράγοντες οι οποίοι θα αποτελέσουν βασικό κριτήριο επιλογής», β) το κριτήριο αξιολόγησης «Θα αξιολογηθεί θετικά η δυνατότητα των πρόσθετων λειτουργιών α. Χαρτογράφηση 3D στα στεφανιαία αγγεία. β. Να διαθέτει ειδικό πρόγραμμα για realtime συγχρονισμό του roadmap με τις κινήσεις του ασθενή. (Βαθμολογούμενο κριτήριο)» και γ) την τεχνική προδιαγραφή «Να διαθέτει σύστημα αυτόματης, ανατομικής τροχιάς των κεφαλών ανίχνευσης περί τον ασθενή για τομογραφικές (SPECTautocontour) και ολόσωμες εξετάσεις (Wholebodyautocontour) χωρίς δοκιμαστική περιστροφή για εξοικονόμηση χρόνου και παράταση ζωής του συγκροτήματος, με δυνατότητα απομνημόνευσης ελεύθερων ανατομικών τροχιών (contourlearning) καθώς και δυνατότητα τροποποίησής τους».

Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης του Ν.Ι.Μ.Τ.Σ. που έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρίας στον διαγωνισμό για την προμήθεια δύο πλήρων συστημάτων πύργων λαπαροσκοπικής χειρουργικής (CPV 33168000-5). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια εξοπλισμού υψηλής τεχνολογίας για χειρουργικές επεμβάσεις, με προϋπολογισμό €96.774,20. Η προσφυγή επικαλείται ότι η ενισχυόμενη προσφορά παρουσιάζει αποκλίσεις από τις τεχνικές προδιαγραφές Νο 5 και 7 της διακήρυξης, σχετικά με τη συνδεσιμότητα της κάμερας HD με άκαμπτα βιντεολαπαροσκόπια και τη συμβατότητα της κεφαλής κάμερας με την πηγή φωτισμού. Ζητείται η ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης και επαναφορά της διαδικασίας σε στάδιο αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης υπ' αρ. 602/17.6.2021 του δημοτικού συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία επικύρωσε το πρακτικό οικονομοτεχνικής αξιολόγησης και έκανε αποδεκτές τις τεχνικές προσφορές των άλλων διαγωνιζομένων εταιρειών, απορρίπτοντας τη δική της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια οφθαλμολογικού εξοπλισμού διάρκειας δώδεκα μηνών, συμπεριλαμβανομένης οπτικής τομογραφίας συνοχής (O.C.T.) με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, όπως εύρος σάρωσης και ενσωματωμένο SLO Fundus Image σύστημα, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 61.100,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά στην αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας για τον διαγωνισμό προμήθειας και εγκατάστασης ενός Μικτού Ψηφιακού Συστήματος Ψηφιακής Καρδιοαγγειογραφίας. Υποστηρίζει ότι το προσφερόμενο σύστημα της παρεμβαίνουσας δεν είναι σύγχρονης τεχνολογίας, καθώς η τεχνολογία του βασίζεται σε μοντέλο του 2009, ενώ η ίδια η κατασκευάστρια εταιρεία διαθέτει νεότερα μοντέλα με βελτιωμένα χαρακτηριστικά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια, εγκατάσταση και συντήρηση ενός σύγχρονου συστήματος καρδιοαγγειογραφίας για επτά έτη, με κριτήριο την οικονομική συμφέρουσα προσφορά και τη βέλτιστη σχέση ποιότητας-τιμής.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτή την τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας στον διαγωνισμό για την προμήθεια δύο (2) χειρουργικών τραπεζών (CPV κωδικός συγκεκριμένος). Ειδικότερα, προβάλλει ότι η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας είναι απορριπτέα, καθώς περιλαμβάνει οικονομικά στοιχεία και δεν πληροί την τεχνική προδιαγραφή Ε4 του Παραρτήματος Ι της Διακήρυξης, σχετικά με τη δυνατότητα του προσφερόμενου προϊόντος να πραγματοποιεί επεμβάσεις σε ασθενείς με βάρος έως 360 κιλά.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Πανεπιστημίου Πατρών στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β υποπερ. ββ’ του ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορά την προμήθεια αυτόματου μικροσκοπίου φθορισμού για την ανίχνευση καρκινικών κυττάρων στο αίμα, στο πλαίσιο του ερευνητικού έργου «JUNBlood». Το μικροσκόπιο, αξίας 170.000 ευρώ πλέον ΦΠΑ, παρέχεται αποκλειστικά από την εταιρεία VyCAP, καθώς πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές του έργου και δεν υπάρχει εύλογη εναλλακτική λύση. Η Αρχή επαλήθευσε την απουσία ανταγωνισμού και τη τεκμηρίωση της αναγκαιότητας της διαδικασίας.