Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1321/2020

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της παράλειψης οφειλόμενης ενέργειας της αναθέτουσας αρχής να απορρίψει την προσφορά της παρεμβαίνουσας και, πάντως, να καλέσει την τελευταία να αντικαταστήσει τον τρίτο οικονομικό φορέα στις ικανότητες του οποίου στηρίχθηκε για την πλήρωση του κριτηρίου της Οικονομικής και Χρηματοοικονομικής Επάρκειας του άρθρου 22.Γ της Διακήρυξης, όπως αυτή (η παράλειψη) συντελέστηκε διά της με αρ. πρωτ. … πρόσκλησης της αναθέτουσας αρχής, με την οποία η τελευταία κάλεσε την παρεμβαίνουσα όπως αντικαταστήσει αποκλειστικά και μόνο τον τρίτο οικονομικό φορέα στις ικανότητες του οποίου στηρίχθηκε για την πλήρωση του κριτηρίου της Τεχνικής και Επαγγελματικής Ικανότητας του άρθρου 22.Δ.γ της Διακήρυξης. 

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή του την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, η οποία έκανε αποδεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και τον ανέδειξε οριστικό ανάδοχο του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΖΗΜΙΩΝ ΤΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ ΤΗΣ Ι.Μ. ...», με εκτιμώμενη αξία 160.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%) και διάρκεια 150 ημερολογιακών ημερών. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο παρεμβαίνων δεν προσκόμισε τα απαιτούμενα πιστοποιητικά φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας για το προσωπικό του, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης. Ζητεί επίσης την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης 170/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αποφάσισε την κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής της και την απόρριψη της προσφοράς της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή έργου «ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΙΑΤΗΡΗΤΕΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ ΣΥΓΚΡΟΤΗΜΑΤΟΣ ΑΠΟΘΗΚΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΑΓΗ ΧΡΗΣΗΣ (Β’ ΕΙΔΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ)» με εκτιμώμενη αξία 1.935.483,87€ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόφαση είναι παράνομη λόγω εσφαλμένης εφαρμογής των όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς τους χρόνους ισχύος των πιστοποιητικών μη συνδρομής λόγων αποκλεισμού, και επικουρικώς για την κατάπτωση της εγγύησης χωρίς τη σύνταξη προηγούμενης γνώμης του Τεχνικού Συμβουλίου.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτεται την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθμ. 483/8.5.2018 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης, η οποία απέρριψε την προσφορά της και ανακήρυξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία προσωρινή μειοδότρια του έργου με τίτλο 'ΕΠΕΙΓΟΥΣΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΒΑΤΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΝΟΤΙΟΥ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΤΗΣ ΝΗΣΟΥ ΣΑΜΟΘΡΑΚΗΣ'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε επείγουσες παρεμβάσεις για την αποκατάσταση της βατότητας του οδικού δικτύου της Σαμοθράκης με προϋπολογισμό 1.538.461,54 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίχθηκε σε δύο κύριους λόγους: α) την άρνηση της αναθέτουσας αρχής να δεχτεί τα πιστοποιητικά ποιότητας ISO ως πρωτότυπα χωρίς επικύρωση από δικηγόρο, και β) τον επίμαχο αποκλεισμό της λόγω μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις του πτυχίου ΜΕΕΠ.

Προσωρινή διαταγή Προέδρου Πρωτοδικών επί ασκηθείσας αιτήσεως ασφαλιστικών μέτρων.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η προσωρινή διαταγή του δικαστή που εκδίδεται σε υπόθεση διαδικασίας ασφαλιστικών μέτρων αποτελεί ενόψει της εκ του νόμου εξουσίας του προς τούτο, εκτελεστή πράξη της δικαστικής αρχής. Επομένως η διαταγή αυτή είναι δεσμευτική, με την έννοια ότι πράξεις που είναι αντίθετες με το περιεχόμενό της στερούνται νομιμότητας.

Συμμόρφωση Διοικήσεως – Συμμόρφωση ή μη των αρμοδίων οργάνων του Πανεπιστημίου προς προσωρινή δικαστική διαταγή, με την οποία διατάσσεται η αναστολή εκτέλεσης ακυρωτικής ως προς την εκλογή μέλους Δ.Ε.Π. απόφασης της Υπουργού Παιδείας Δ.Β.ΜΘ.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Για όσο χρόνο διατηρείται σε ισχύ η προσωρινή διαταγή της Προέδρου του Η΄ Τμήματος του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, με την οποία ανεστάλη η ισχύς της υπουργικής απόφασης ακύρωσης του διορισμού του μέλους Δ.Ε.Π. Α.Κ. και επανάληψης της σχετικής διαδικασίας, τα αρμόδια όργανα του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου οφείλουν να συμμορφώνονται προς την προσωρινή διαταγή και δεν μπορούν νόμιμα να επαναλάβουν την εκλογική διαδικασία κρίσης του αιτούντα Α.Κ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθ. ….. απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του …., καθ’ ο μέρος κηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος του διαγωνισμού της αναθέτουσας με αντικείμενο «ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ», η παρεμβαίνουσα και όχι η ίδια. 

Υποχρέωση ή μη της Διοίκησης να συμμορφωθεί σε προσωρινή διαταγή – Υποχρέωση καταβολής των νόμιμων αποδοχών – Εφαρμοστέο καθεστώς υπολογισμού αυτών.(..)Κατάσταση : Μη αποδεκτή 
Η προσωρινή διαταγή είναι τίτλος εκτελεστός και υποχρεώνει τη Διοίκηση να συμμορφωθεί προς το περιεχόμενό της. Στα πλαίσια της συμμόρφωσης αυτής η Διοίκηση θα πρέπει, προκειμένου να προσδιορίσει τις αποδοχές εργαζόμενης που δεν συνδέεται με προηγούμενο εργασιακό καθεστώς με το Δημόσιο, να εφαρμόσει το καθεστώς που υιοθετεί η προσωρινή διαταγή. (ομοφ.)

Προμήθειες Ενόπλων Δυνάμεων με το ΠΔ 284/1989. Πενταετής Σύμβαση – Πλαίσιο. Υπογραφή Συμβάσεως 3ου Συμβατικού Έτους.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Είναι δυνατόν να παραταθεί για εύλογο χρονικό διάστημα η πενταετής διάρκεια μιας Συμβάσεως – Πλαισίου για λόγους δημοσίου συμφέροντος προκειμένου να ολοκληρωθεί η απαιτουμένη διαδικασία καταρτίσεως και εκτελέσεως της Συμβάσεως 3ου Συμβατικού Έτους, υπό την προϋπόθεση ότι συναινεί προς τούτο η προμηθεύτρια εταιρεία.

Δημόσια έργα. Αν ο ανάδοχος αντιμετωπίσει εμπόδια ή συνθήκες που δεν προβλέπονται από τη σύμβαση, οφείλει να ειδοποιήσει εγγράφως τη διευθύνουσα υπηρεσία και υποχρεούται να αναμείνει έγγραφη διαταγή αυτής περί του πρακτέου. Σε περίπτωση που συντρέχει επείγουσα περίπτωση και η διαταγή δίδεται στον τόπο όπου εκτελείται το έργο, αυτή καταχωρείται στο ημερολόγιο. Αν τη διαταγή δίδει ο επιβλέπων το έργο, οφείλει να ενημερώσει εγγράφως τη διευθύνουσα υπηρεσία προς έκδοση κανονικής διαταγής. Αν ο ανάδοχος, χωρίς διαταγή, προβεί σε μεταβολές που συνεπάγονται αύξηση της προβλεπόμενης δαπάνης στον αρχικό προϋπολογισμό ή σε τροποποιήσεις αυτού, δεν δικαιούται αυτός αποζημίωση, έστω και αν το έργο καθίσταται στερεότερο ή βελτιώνεται η μορφή του.