ΑΕΠΠ/1323/2021

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά του και έκανε δεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος σε διαγωνισμό για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα ενός αξονικού τομογράφου 16 τομών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια, εγκατάσταση και τοποθέτηση του εξοπλισμού με προϋπολογιζόμενη αξία 241.935,48€ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς του ήταν παράνομη και ότι η αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος έγινε παρά τις πλημμελείς της τεχνικής προσφοράς του.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής που ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής του Διαγωνισμού και εξέλεξε ως αναδόχο τον παρεμβαίνοντα για την προμήθεια υλικών αξονικού τομογράφου (συριγγών και προεκτάσεων). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια «...» για τις ανάγκες του δημοσίου νοσοκομείου, με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη 84.173,244 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ για διάστημα ενός έτους. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσβαλλόμενη απόφαση είναι παράνομη, καθώς η προσφορά του παρεμβαίνοντος αποκλίνει από ουσιώδεις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης όπως η έλλειψη σήμανσης στις σύριγγες και η μη προσκόμιση πιστοποιητικού συμβατότητας με τον εγχυτή.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Ανώτατης Στρατιωτικής Διοίκησης Υποστήριξης Στρατού που εγκρίνει τα πρακτικά αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών, τόσο ως προς την απόρριψη της δικής του τεχνικής προσφοράς όσο και ως προς την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ενός Αξονικού Τομογράφου 128 Τομών και άνω για τις ανάγκες του 401 ΓΣΝΑ, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 887.096,77 ευρώ (συμπεριλαμβανομένων κρατήσεων, συν ΦΠΑ 24%). Η διαδικασία διεξήχθη μέσω Ηλεκτρονικού, Ανοικτού, Δημόσιου Διαγωνισμού (CPV: 33115200-1) με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά από οικονομική άποψη, βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Ανώτατης Στρατιωτικής Διοίκησης Υποστήριξης Στρατού (ΑΣΔΥΣ), η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών. Συγκεκριμένα, ζητούσε την ακύρωση τόσο του μέρους της απόφασης που απέρριπτε την τεχνική προσφορά του, όσο και του μέρους που αποδέχτηκε την προσφορά του παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα ενός Αξονικού Τομογράφου 128 Τομών και Άνω, για το 401 ΓΣΝΑ, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 887.096,77 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Ο διαγωνισμός ήταν ηλεκτρονικός, ανοικτός και δημόσιος, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά από οικονομικής άποψη, βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής (Γενικό Νοσοκομείο), η οποία αποδέχτηκε τα δικαιολογητικά συμμετοχής των εταιρειών «...» και «... ΑΒΕΕ» σε διαγωνισμό για την «Προμήθεια και εγκατάσταση ενός αξονικού τομογράφου 64 τομών» (αξίας 600.000€ με ΦΠΑ). Υποστηρίχθηκε ότι οι εν λόγω εταιρείες δεν πληρούσαν το κριτήριο της μη ύπαρξης αρνητικού αποτελέσματος ισολογισμών για τις τρεις προηγούμενες χρήσεις (2015-2017), εξαιτίας ελλιπούς συμπλήρωσης του ΕΕΕΣ λόγω τεχνικού λάθους της ΑΑ. Η Επιτροπή απέρριψε την προσφυγή, κρίνοντας ότι η έλλειψη φόρμας δεν δικαιολογεί απόρριψη των προσφορών, αφού το ζήτημα μπορεί να διορθωθεί στο στάδιο της επιβεβαίωσης των δικαιολογητικών του προσωρινού αναδόχου.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση του πρακτικού της 7ης/8.3.2021 συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, το οποίο αποκλείει τους προσφεύγοντες και κρίνει αποδεκτούς άλλους διαγωνιζόμενους για την ανάθεση δημόσιας σύμβασης προμήθειας ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα συστήματος αξονικής τομογραφίας 32 τομών με εγχύτη, εκτιμώμενης αξίας 282.258,06 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Η σύμβαση αποτελεί τμήμα ευρύτερης προμήθειας ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού συνολικής αξίας 651.612,90 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), η οποία δημοσιεύθηκε στις 21/12/2020. Οι προσφεύγοντες θεωρούν ότι ο αποκλεισμός τους βασίστηκε σε εσφαλμένα κριτήρια αξιολόγησης και παραβιάσεις των όρων της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας, ως δεύτερος σε σειρά μειοδοσίας στην Ομάδα Δ, ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια 18 κλινών Κ/Χ, Ν/Χ και ΜΕΘ εμφραγμάτων για νοσοκομείο, με εκτιμώμενη αξία 180.000 ευρώ, ως μέρος ευρύτερης σύμβασης αξίας 740.000 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές, ιδίως ως προς το φορτίο των κλινών (230 κιλά έναντι των απαιτούμενων 250 κιλών), και ότι η διαδικασία χαρακτηρίζεται από ασάφειες και παραβάσεις αρχής διαφάνειας.

Ο προσφεύγων επιδιώκει την απόρριψη της προσφοράς της μόνης συνδιαγωνιζόμενης εταιρείας, η οποία έγινε δεκτή στον διαγωνισμό για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών επισκευής και συντήρησης ιατρικού εξοπλισμού. Η σύμβαση αφορά 15 τμήματα, με εκτιμώμενη αξία 167.104,84€ (πλην ΦΠΑ), και περιλαμβάνει εργασίες όπως επισκευή κλιβάνου πλάσματος, αξονικού τομογράφου, μηχανημάτων τεχνητού νεφρού, αναπνευστήρων και άλλου ιατρικού εξοπλισμού σε διάφορα νοσοκομεία. Ο προσφεύγων υπέβαλε προσφορά για το Τμήμα 4, αλλά ισχυρίζεται ότι η ανταγωνίστρια εταιρεία παρέλειψε επίσημη μετάφραση πιστοποιητικών τεχνικών, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα με αρ. *****, με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και ορίστηκε ως προσωρινός ανάδοχος για το Τμήμα 2 της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης με εκτιμώμενη αξία 2.190.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ως μέρος μιας ευρύτερης σύμβασης συνολικής αξίας 4.310.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επισημαίνει παραβάσεις στους όρους της διακήρυξης, όπως ανεπαρκές διοικητικό κόστος, υπολογισμούς εργατικού κόστους και λόγους αποκλεισμού λόγω προηγούμενων παραβάσεων εργατικής νομοθεσίας.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση του πρακτικού της 7ης/8ης Μαρτίου 2021 συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, το οποίο τους απέκλειε από την διαδικασία ανάθεσης και αποδέχθηκε άλλους διαγωνιζόμενους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΙΑΤΡΟΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ», συγκεκριμένα ένα «ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΞΟΝΙΚΗΣ ΤΟΜΟΓΡΑΦΙΑΣ 32 ΤΟΜΩΝ ΜΕ ΕΓΧΥΤΗ», με εκτιμώμενη αξία 282.258,06 ευρώ (άνευ ΦΠΑ), στο πλαίσιο μιας ευρύτερης σύμβασης συνολικής αξίας 651.612,90 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Οι προσφεύγοντες προσβάλλουν τις αποφάσεις για αποκλεισμό τους και την αποδοχή άλλων προσφορών, με διάφορους τεχνικούς και διαδικαστικούς λόγους, οι οποίοι εξετάζονται διεξοδικά στην απόφαση.