Παροχή υπηρεσιών διαχείρισης των παραστατικών προμήθειας και διάθεσης φαρμάκων υγειονομικού υλικού.(..)Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει τα ακόλουθα: α) Μη νομίμως ανατέθηκε στη φερόμενη ως δικαιούχο εταιρεία η παροχή υπηρεσιών διαχείρισης των παραστατικών προμήθειας και διάθεσης Φαρμάκων, Υγειονομικού Υλικού και αντιδραστηρίων του Φαρμακευτικού Τμήματος, δεδομένου ότι οι ανατεθείσες εργασίες αποτελούν πάγιες και συνήθεις διοικητικές αρμοδιότητες των νοσηλευτικών ιδρυμάτων, οι οποίες στερούνται εξειδικευμένου χαρακτήρα και εμπίπτουν στα καθήκοντα του προσωπικού του Φαρμακευτικού Τμήματος της Ιατρικής Υπηρεσίας, καθώς και των Τμημάτων Οικονομικού και Προμηθειών της Διοικητικής - Οικονομικής Υπηρεσίας του Νοσοκομείου. Άλλωστε, ούτε από τις τεχνικές προδιαγραφές της 23/2016 διακήρυξης, αλλά ούτε και από την επίμαχη σύμβαση προκύπτει ότι το πρόσωπο που θα διαθέσει η ανάδοχος εταιρεία οφείλει να διαθέτει εξειδικευμένες γνώσεις και ικανότητες, τις οποίες στερείται το προσωπικό του Νοσοκομείου (διετή εμπειρία σε ανάλογα έργα, δυνατότητα αξιοποίησης του πληροφοριακού συστήματος «ΑΣΚΛΗΠΙΟΣ» και γνώση επεξεργασίας δεδομένων με τη χρήση word και excel). 

Τροποποίηση των αποφάσεων: 40025 «Καθορισμός τιμών αποζημίωσης αναλώσιμου υγειονομικού υλικού» (ΦΕΚ 3491/τ. Β705-10-2017), ΔΒ3Η/ οικ. 41195 «Προσθήκη προϊόντων ιατροτεχνολογικού και υγειονομικού υλικού προς αποζημίωση, καθορισμός τιμών αποζημίωσης και τιμών κατηγορίας, τροποποίηση κατηγορίας και τιμής προϊόντων ιατροτεχνολογικού και υγειονομικού υλικού» (ΦΕΚ 4888/τ. Β'/01-11-2018), ΔΒ4Γ/ οικ. 5599 «Καθορισμός τιμών αποζημίωσης στα εγκεκριμένα από τον ΕΟΠΥΥ σκευάσματα ειδικής διατροφής και αναλώσιμου υγειονομικού υλικού» (ΦΕΚ 532/τ. Β'/16-02-2018), οικ. 45786 «Καθορισμός τιμών αποζημίωσης στα εγκεκριμένα από τον ΕΟΠΥΥ σκευάσματα ειδικής διατροφής και αναλώσιμου υγειονομικού υλικού» (ΦΕΚ 4045/τ. Β717-11-2017) και ένταξη στην αποζημίωση νέων προϊόντων των κατηγοριών «Υγειονομικό Υλικό» και «Πρόσθετη Περίθαλψη» του Μητρώου Αποζημιούμενων Προϊόντων του ΕΟΠΥΥ.

Τροποποίηση της ΔΒ3Η/οικ. 41195 απόφασης «Προσθήκη προϊόντων ιατροτεχνολογικού και υγειονομικού υλικού προς αποζημίωση, καθορισμός τιμών αποζημίωσης και τιμών κατηγορίας, τροποποίηση κατηγορίας και τιμής προϊόντων ιατροτεχνολογικού και υγειονομικού υλικού» (ΦΕΚ 4888/Β΄/01-11-2018).

Τροποποίηση της ΔΒ4Γ/οικ. 5599/8-2-2018 απόφασης «Καθορισμός τιμών αποζημίωσης στα εγκεκριμένα από τον ΕΟΠΥΥ σκευάσματα ειδικής διατροφής και αναλώσιμου υγειονομικού υλικού» (ΦΕΚ Β΄532/16-02-2018) και της οικ.40025/29-9-2017 απόφασης «Καθορισμός τιμών αποζημίωσης αναλώσιμου υγειονομικού υλικού» (ΦΕΚ Β΄3491/05-10-2017).

Τροποποίηση της ΔΒ3Η/οικ. 21491/2019 απόφασης «Προσθήκη προϊόντων ιατροτεχνολογικού και υγειονομικού υλικού προς αποζημίωση, καθορισμός τιμών αποζημίωσης και τιμών κατηγορίας, τροποποίηση κατηγορίας και τιμής προϊόντων ιατροτεχνολογικού και υγειονομικού υλικού (ΦΕΚ 4888/τ.Β΄/01-11-2018)» (ΦΕΚ 2929/ τ.Β΄/12-07-2019).

Τροποποίηση της ΔΒ3Η/οικ. 41195/2018 απόφασης «Προσθήκη προϊόντων ιατροτεχνολογικού και υγειονομικού υλικού προς αποζημίωση, καθορισμός τιμών αποζημίωσης και τιμών κατηγορίας, τροποποίηση κατηγορίας και τιμής προϊόντων ιατροτεχνολογικού και υγειονομικού υλικού», (ΦΕΚ 4888/τ.Β΄/01-11-2018) και της αριθμ. οικ. 43164/2017 απόφασης «Τροποποίηση των με αριθμ. 1153/414/29-9-2017, 1154/414/29-9-2017 και 1157/414/29-9-2017 αποφάσεων του Δ.Σ. του ΕΟΠΥΥ» (ΦΕΚ 3750/τ.Β΄/24-10-2017).

Ο προσφεύγων, μέσω της προδικαστικής προσφυγής του, ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά του ως απαράδεκτη και έγινε δεκτή η οικονομική προσφορά άλλης εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια φαρμακευτικού υλικού, συγκεκριμένα φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων, στο πλαίσιο ενός μίνι διαγωνισμού (call-off) με προϋπολογισμό 14.040,00€ (συμπεριλαμβανομένων κρατήσεων, πλέον ΦΠΑ). Η διαδικασία διενεργήθηκε βάσει της Συμφωνίας-Πλαισίου προμήθειας φαρμακευτικού υλικού, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 126.048,00€ πλέον ΦΠΑ. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η απόρριψη της προσφοράς του ήταν άκυρη, καθώς υποστήριξε ότι πληρούσε τις απαιτήσεις της πρόσκλησης, συμπεριλαμβανομένης της υποβολής ψηφιακά υπογεγραμμένων υπευθύνων δηλώσεων και πιστοποιητικών που καλύπτουν την απαίτηση για μη αναστολή των δραστηριοτήτων του.

Τροποποίηση της υπό στοιχεία ΔΒ4Γ/οικ. 5599/ 08-02-2018 απόφασης «Καθορισμός τιμών αποζημίωσης στα εκγεκριμένα από τον ΕΟΠΥΥ σκευάσματα ειδικής διατροφής και αναλώσιμου υγειονομικού υλικού» (Β’ 532).

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 22002/1.7.2021 του Διοικητή του Νοσοκομείου, η οποία τροποποίησε τους όρους της αρχικής διακήρυξης για διεθνή, ανοιχτό, ηλεκτρονικό διαγωνισμό προμήθειας Υγειονομικού Υλικού και Μέσων Ατομικής Προστασίας (CPV). Συγκεκριμένα, η προσφυγή αφορά την αθέμιτη τροποποίηση των τεχνικών προδιαγραφών για ορισμένα είδη, όπως η δημιουργία ομάδας αντικειμένων (ΣΥΣΤΗΜΑ ΣΥΛΛΟΓΗΣ ΑΙΜΑΤΟΣ) με απαίτηση να είναι του ίδιου κατασκευαστή και την αύξηση των τιμών, γεγονός που αποκλείει την προσφεύγουσα από τη συμμετοχή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια υγειονομικού υλικού για διάστημα δύο ετών με προϋπολογισμό 8.865.649,00€.

Τροποποίηση των υπό στοιχεία οικ. 43164/ 24-10-2017 (Β' 3750), οικ. 45786/17-11-2017 (Β' 4045/2018) και ΔΒ4Γ/οικ. 5599/16-02-2018 (Β' 532) αποφάσεων ως προς τη μετονομασία υποκατηγορίας αναλώσιμου υγειονομικού υλικού στο Μητρώο αποζημιούμενων ειδών του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.