ΑΕΠΠ/1473/2021

Η εταιρεία προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή ζητούσε την ακύρωση: 1) της απόφασης που διαπίστωνε την μη επάρκεια των μέτρων αυτοκάθαρσής της και τον αποκλεισμό της από τη διαδικασία για τον ηλεκτρονικό ανοικτό δημόσιο μειοδοτικό διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης και ασφάλειας των Διευθύνσεων Αλλοδαπών και Μετανάστευσης, 2) της γνωμοδοτικής πράξης της Επιτροπής του άρθρου 73 παρ. 8 του Ν. 4412/2016, και 3) της παραλείψεως αποκλεισμού της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών φύλαξης και ασφάλειας για τις Διευθύνσεις Αλλοδαπών και Μετανάστευσης με προϋπολογισμό 175.000,00€ για 18 μήνες με δικαίωμα παράτασης για 3 επιπλέον μήνες, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής με αριθμό πρωτ. .../06.12.2024 και του συμπροσβαλλομένου Πρακτικού Νο ..., με τα οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και ματαιώθηκε ο διαγωνισμός. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαρισμού ή/και φύλαξης, με συνολικό εκτιμώμενο προϋπολογισμό 175.048,32€ (141.168,00€ πλέον ΦΠΑ 24%). Η προσφεύγουσα θεωρεί παράνομη την απόρριψη λόγω τεσσάρων Πράξεων Επιβολής Προστίμου Υψηλής Παραβατικότητας, επικαλούμενη λανθασμένη εφαρμογή του ν. 4412/2016 και του ν. 3863/2010, καθώς η Διακήρυξη δεν περιελάμβανε τους συγκεκριμένους όρους αποκλεισμού.

Κατασκευή Επαρχιακής Οδού.(...)Με τα δεδομένα αυτά το Κλιμάκιο κρίνει ότι πρέπει να αναβάλλει την κρίση του προκειμένου: α) να προσκομιστούν από την Αναθέτουσα Αρχή αποδεικτικά στοιχεία αξιολόγησης της επάρκειας των επανορθωτικών μέτρων που φέρεται να έλαβαν οι συμμετέχοντες στο διαγωνισμό βάσει της δήλωσης στο ΕΕΕΣ. Συγκεκριμένα, να προσκομιστεί τυχόν απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής με την οποία εγκρίνεται η αποστολή σχεδίου απόφασης στην Επιτροπή του άρθρου 73 του ν. 4412/2016 για τη διατύπωση τυχόν γνωμοδότησης επί της επάρκειας των επανορθωτικών μέτρων των συμμετεχόντων και στη συνέχεια τη διαπίστωση απόφασης σχετικά από την αναθέτουσα αρχή (Ε΄ Κλιμ. 203, 152, 97/2022, 459/2021 κ.ά.). Σε περίπτωση δε που τυχόν παρήλθε άπρακτη η προθεσμία της παρ. 8 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016 για να αποφανθεί η επιτροπή της παρ. 9 του άρθρου 73 να προσκομιστεί τυχόν απόφαση της αναθέτουσας αρχής για τη διαπίστωση της επάρκειας ή μη των επανορθωτικών μέτρων κατά την παρ. 7 και χωρίς τη σύμφωνη γνώμη της ως άνω επιτροπής, β) να προσκομιστεί τυχόν εγκριτική απόφαση του αρμοδίου οργάνου επί της 3/30.11.2021 θετικής γνωμοδότησης του Τμήματος Κατασκευών του Συμβουλίου Δημοσίων έργων της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών για την προσθήκη επιπλέον όρων τεχνικής επάρκειας στην οικεία διακήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 53 παρ. 7 παρ. β΄ του ν. 4412/2016, όπως ίσχυε κατά τον κρίσιμο χρόνο έκδοσης της γνωμοδότησης (βλ. ανωτέρω σκ. 4.6.). Για τους λόγους αυτούς Αναβάλλει την οριστική κρίση του επί του σχεδίου σύμβασης μεταξύ της «…ΑΕ» και της «…» για την εκτέλεση του έργου Κατασκευή Επαρχιακής Οδού 

Οι προσφεύγουσες, με τις προδικαστικές προσφυγές (1004/2019 και 1005/2019), αίτησαν την ακύρωση της απόφασης 198/2019 της Εκτελεστικής Επιτροπής του φορέα αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε τις προσφορές τους και ανέδειξε την ατομική επιχείρηση «.........» ως προσωρινή ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια φρέσκου γάλακτος για την κάλυψη αναγκών των δικαιούχων εργαζομένων του φορέα για το έτος 2019-2020, με προϋπολογισμό 70.500,07€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 13%), μέσω διαγωνισμού ανοικτού ηλεκτρονικού τύπου. Οι προσφεύγουσες επέμεναν σε παραβιάσεις της διαδικασίας, όπως μη συμμόρφωση με το νόμο (Άρρ. 73, 100 Ν.4412/2016), μη τήρηση δικαιώματος ακροάσεως (Άρθρο 6 Ν.2690/1999) και μη επιτρεπτή αποκλεισμός πρόσβασης στο σύστημα ΕΣΗΔΗΣ.

Η προσφεύγουσα εταιρεία 'KORINTHIAN PALACE CATERING Α.Ε.' αιτείται την ακύρωση των αποφάσεων υπ’ αριθ. 7/50/21.2.2020 και 8/73/26.2.2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κορινθίων, με τις οποίες ματαιώθηκε ο διαγωνισμός υπ’ αριθ. 5577/31-07-2018 για την 'ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ, ΕΙΔΩΝ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ, ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΑΙ ΕΤΟΙΜΩΝ ΓΕΥΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΣΙΤΙΣΗ ΜΑΘΗΤΩΝ ΜΟΥΣΙΚΟΥ ΣΧΟΛΕΙΟΥ ΚΟΡΙΝΘΟΥ', καθώς και την έγκριση νέας διαδικασίας με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την 'ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΤΟΙΜΩΝ ΓΕΥΜΑΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟ ΜΟΥΣΙΚΟ ΓΥΜΝΑΣΙΟ ΚΟΡΙΝΘΟΥ'.

Με την υπό εξέταση προδικαστική Προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση της Αναθέτουσας αρχής με αρ. 235/2021 θέμα «Λήψη απόφασης για την έγκριση πρακτικού της επιτροπής διενέργειας, αξιολόγησης προσφορών και γνωμοδότησης, για την προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού και την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου» με την οποία ματαιώθηκε η διαγωνιστική διαδικασία για την ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΑΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΚΑΙ ΛΟΙΠΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ …

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση των υπ' αριθμ. 88 και 89 αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με τις οποίες ακυρώθηκε/ματαιώθηκε ο διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχου υπηρεσιών Συμβούλου Τεχνικής Υποστήριξης Πράξεων 2018-2019 των Κοινωνικών Συμπράξεων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τεχνική υποστήριξη πράξεων και διαχειριστικές υποχρεώσεις της Περιφέρειας, με συνολικό προϋπολογισμό 158.110,40 € (127.508,39 € χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικαλείται έλλειψη νόμιμης, σαφούς και επαρκούς αιτιολογίας για τη ματαίωση, καθώς και παράβαση των διατάξεων του άρθρου 106 του Ν.4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που έκρινε την προσφορά της απορριπτέα. Το αντικείμενο του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού ήταν η ανάδειξη αναδόχου για "την ... συνολικής εκτιμώμενης αξίας 72.201,12 ευρώ πλέον ΦΠΑ 24%". Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη βασίστηκε εσφαλμένα σε πρόστιμα που επιβλήθηκαν στα έτη 2020 και 2021, τα οποία βρίσκονται εκτός της τριετούς περιόδου αποκλεισμού που προβλέπεται στο άρθρο 73 παρ. 10 του ν. 4412/2016. Επίσης, υποστηρίζει ότι δεν τηρήθηκε η προβλεπόμενη διαδικασία αξιολόγησης των επανορθωτικών μέτρων που έλαβε, κατά παράβαση των άρθρων 73 παρ. 7 και 8 του ίδιου νόμου. Τέλος, η προσφεύγουσα αναφέρει ότι τα πρόστιμα που αφορούν το 2022 είναι ήσσονος σημασίας και δεν στοιχειοθετούν λόγο αποκλεισμού.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Υπουργού που αναδείκνυε ως οριστικό ανάδοχο για το τμήμα «Λιπαντικά» της σύμβασης την παρεμβαίνουσα εταιρεία, ισχυριζόμενη ότι η αναθέτουσα αρχή παραβίασε το άρθρο 103 παρ. 5 του Ν. 4412/2016. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων κίνησης, θέρμανσης και λιπαντικών για οργανικές μονάδες της δημόσιας υπηρεσίας για το έτος 2019, με συνολική εκτιμώμενη αξία 949.317,60€ άνευ ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η παρεμβαίνουσα δεν προσκόμισε νόμιμα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά κατακύρωσης, ιδίως για την μη ύπαρξη λόγων αποκλεισμού σύμφωνα με το άρθρο 73 παρ. 2γ του Ν. 4412/2016.

Η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση με την επωνυμία «…» ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 229/05.07.2018 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Κω, με την οποία ματαιώθηκε ο δημόσιος ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός για την «Προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας για το προσωπικό του Δήμου Κω» (προϋπολογισμός €68.279,50 χωρίς ΦΠΑ). Καταφαίνεται ότι η ματαίωση ήταν αυθαίρετη, χωρίς επαρκή αιτιολογία σύμφωνα με το άρθρο 106 του Ν. 4412/2016, και παραβίαζε την αρχή του υγιούς ανταγωνισμού, καθώς η προσφεύγουσα παρέμεινε μόνη έγκυρος διαγωνιζόμενη μετά την απόρριψη της ανταγωνίστριας εταιρίας. Η Διακήρυξη απαιτούσε συγκεκριμένα τεχνικά πρότυπα ποιότητας για τα μέσα ατομικής προστασίας, και η ματαίωση στερεί το Δήμο απαραίτητου εξοπλισμού για την υγεία και την ασφάλεια του προσωπικού και των δημότων.