ΑΕΠΠ/1632/2021

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της Απόφασης Εκτελεστικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθ. 200/2021, η οποία αφορά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για υπηρεσίες φύλαξης χώρων με εκτιμώμενη αξία 1.071.313,30 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ειδικότερα, οι προσφυγές αφορούν: (1) την παράλειψη βάσεων αποκλεισμού κατά δεύτερου και τρίτου προσφεύγοντα, (2) τον αποκλεισμό του δεύτερου προσφεύγοντα λόγω μη συμμόρφωσης με απαιτούμενη ένορκη βεβαίωση, και (3) τον αποκλεισμό του τρίτου προσφεύγοντα λόγω λανθασμένου υπολογισμού εργατικού κόστους. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει υπηρεσίες φύλαξης με υποχρεώσεις όπως χρήση Κέντρου Λήψης Σημάτων, σύστημα επίβλεψης και εξοπλισμό ασφαλείας.

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση ή τροποποίηση της προσβαλλόμενης απόφασης της Συγκλήτου του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου, η οποία αφορά στη διενέργεια ηλεκτρονικού ανοιχτού διαγωνισμού με αντικείμενο την «Παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων (εσωτερικών και εξωτερικών χώρων) του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου για χρονικό διάστημα 24 μηνών», συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 370.967,74€ πλέον Φ.Π.Α. Ειδικότερα, οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι οι οικονομικές προσφορές των αναδειχθέντων προσωρινών αναδόχων παραβιάζουν διατάξεις της Διακήρυξης και του νόμου, καθώς δεν καλύπτουν το ελάχιστο νόμιμο εργατικό και ασφαλιστικό κόστος, ενώ επιπλέον επικαλούνται εσφαλμένους υπολογισμούς ως προς τις ημέρες εργασίας, τα δώρα και τα επιδόματα αδείας, καθώς και μη τήρηση του καθορισμένου ποσοστού διοικητικού κόστους.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου σχετικά με την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις του για 24 μήνες με συνολικό προϋπολογισμό 370.967,74€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ειδικότερα, αμφισβητούν την επιλογή των προσωρινών αναδόχων, ισχυριζόμενες ότι οι υποβληθείσες προσφορές δεν καλύπτουν το νόμιμο εργατικό και ασφαλιστικό κόστος, ενώ προσβάλλουν και τον υπολογισμό του διοικητικού κόστους. Η σύμβαση αφορά την καθαριότητα εσωτερικών και εξωτερικών χώρων του πανεπιστημίου, οργανωμένων σε 5 ομάδες (Τρίπολη, Καλαμάτα, Κόρινθος, Ναύπλιο, Σπάρτη) και διεκδικούν την τροποποίηση της απόφασης λόγω παραβάσεων της διακήρυξης και του νόμου.

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της από 10-9-2021 κοινοποιηθείσας, υπ’ αριθ. 200/2021 Απόφασης Εκτελεστικής Επιτροπής της αναθέτουσας, καθ’ ο μέρος προσφυγή παραλείφθηκαν πρόσθετες βάσεις αποκλεισμού του παρεμβαίνοντος και ήδη, ενώ οι καταρχήν κριθείσες βάσεις αποκλεισμού του εκ της αναθέτουσας, έχουν ακυρωθεί, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για ΦΥΛΑΞΗ ΧΩΡΩΝ …, εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ και προαίρεσης αξίας ευρώ 1.071.313,30 ευρώ, που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 26-5-2021 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με Μοναδικό ΑΔΑΜ … την 28-5-2021 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α …. Η αναθέτουσα υποβάλλει τις από 30-9-2021 Απόψεις της και ο πρώτος προσφεύγων υποβάλλει το από 14-10-2021 Υπόμνημα του. Ο πρώτος προσφεύγων και ο παρεμβαίνων υποβάλλουν και τα από 22-7-2022 και από 20-7-2022 υπομνήματά τους, στο πλαίσιο της εξέτασης κατά τη νυν συμμόρφωση, αμφότερα όμως υποβάλλονται απαραδέκτως, αφού αφενός έχει παρέλθει η προθεσμία υποβολής υπομνημάτων κατ’ άρ. 365 παρ. 1 Ν. 4412/2016, αφετέρου, δεν προβλέπεται εκ του νόμου δικαίωμα υποβολής υπομνήματος, στο πλαίσιο εξέτασης προσφυγής, κατόπιν αναπομπής που λαμβάνει χώρα αποκλειστικά προς εξέταση ισχυρισμών που δεν εξετάσθηκαν εξαρχής.