ΑΕΠΠ/1635/2021

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθ. συν. 33/θέμα 29ο /30-8-2021 απόφασης της Διοικούσας Επιτροπής της αναθέτουσας, καθ’ ο μέρος απεκλείσθη και κατακυρώθηκε υπέρ του παρεμβαίνοντος το αποτέλεσμα διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 293.805,30 ευρώ, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών σίτισης των δικαιούμενων δωρεάν σίτισης φοιτητών του … (…), προσωρινής ισχύος και συγκεκριμένα από 01.09.2021 ή από την υπογραφή της σύμβασης μέχρι και δύο μήνες ή μέχρι την ανάδειξη αναδόχου της διακήρυξης … (…), με τεχνικό εξοπλισμό του αναδόχου» (πρόσκληση υπ’ αριθ. …), ως και η ήδη υπογραφείσα, υπό ημερομηνία 1-9- 2021 (ΑΔΑΜ: …) σύμβαση παροχής υπηρεσιών σίτισης μεταξύ του … και της εταιρείας «…», για το χρονικό διάστημα από 1-9-2021 έως και 31-10-2021, συνολικής δαπάνης 332.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος Φ.Π.Α. 13%. Η αναθέτουσα υποβάλλει τις από 30-9-2021 Απόψεις της περί του αιτήματος προσωρινών μέτρων και ο προσφεύγων τα από 25-9-2021 και από 5-10-2021 υπομνήματά του.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση του Πρακτικού Συνεδρίασης 1-17ΝΕ/2019, με το οποίο απερρίφθηκε η προσφορά του στον δημόσιο διαγωνισμό για την προμήθεια διαφόρων ειδών συμπληρωματικής σίτισης για τις [...] (αθροιστικής αξίας 101.406,67 ευρώ χωρίς ΦΠΑ). Ουσιαστικά, διαμαρτύρεται για τον άκυρο αποκλεισμό του, επειδή τα δικαιολογητικά του (ΤΕΥΔ και εγγυητική επιστολή) υποβλήθηκαν σε συμπιεσμένα αρχεία .pdf τύπου .zip, πράγμα που κατά τη γνώμη της αναθέτουσας αρχής πλημμέλησε τους όρους της διακήρυξης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής με την οποία αποκλείστηκε από τη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης για τη σύναψη «Συμφωνίας Πλαισίου», η οποία αφορά: α) Προμήθεια Ανταλλακτικών των Υπηρεσιακών οχημάτων και Μηχανημάτων έργου και β) Παροχή Υπηρεσιών Εργασιών Συντήρησης και Επισκευής & Υπηρεσιών διαχείρισης στόλου των Υπηρεσιακών οχημάτων και Μηχανημάτων έργου της Μ.Ε.Θ.», με εκτιμώμενη άνευ ΦΠΑ αξία 446.419,35 ευρώ. Ο προσφεύγων διαμαρτύρεται για τον αποκλεισμό του και την αποδοχή του παρεμβαίνοντος ως προσωρινού ανάδοχου, ισχυριζόμενος ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις της διακήρυξης.

Με την Προδικαστική Προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την τεχνική του προσφορά και επικύρωσε αυτή του παρεμβαίνοντος, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την 'Παροχή [...]' (εκτιμώμενης αξίας 413.440,00 ευρά άνευ ΦΠΑ, διάρκειας 30 μηνών). Επικαλείται ότι ο αποκλεισμός του συνέβη παρανόμως, καθώς η αναθέτουσα αρχή δεν ελέγχει σωστά τα οικονομικά κριτήρια, ενώ διαμαρτύρεται και για την αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς του παρεμβαίνοντος που θεωρεί εσφαλμένη.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης 1/2019 του διεθνούς πλειοδοτικού διαγωνισμού για την Παραχώρηση Άδειας Λειτουργίας Επιχείρησης Καζίνο (ΕΚΑΖ) ευρέος φάσματος δραστηριοτήτων στον Μητροπολιτικό Πόλο Ελληνικού - Αγίου Κοσμά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επιλογή του παραχωρησιούχου νέας άδειας καζίνο, με ελάχιστο αρχικό τίμημα 30.000.000 ευρώ και συνολικό ετήσιο τίμημα. Ο προσφεύγων επικαλείται ότι η διακήρυξη επιβάλλει αντισυνταγματικούς περιορισμούς ως προς τη χώρα εγκατάστασης των δικαιούμενων συμμετοχής και τρίτων, ενώ διαμαρτύρεται για τη δυνατότητα μεταβολής ταυτότητας συμμετεχόντων μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής προσφορών, γεγονός που δημιουργεί ανασφάλεια.

Με την προδικαστική προσφυγή (ΓΑΚ 1376/11-11-2019), ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αρ. 27/23-10-2019), η οποία απέρριψε την προσφορά του και ενέκρινε ως μόνη αποδεκτή αυτή του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά **την ανάδειξη αναδόχου για υπηρεσίες παρασκευής και διανομής γευμάτων** σε νοσοκομειακό περιβάλλον για ένα έτος, με εκτιμώμενη αξία 494.274,19 € (άνευ ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικρούει τον αποκλεισμό του λόγω μη υποβολής πιστοποιητικού CE και κωδικού ΕΚΑΠΤΥ για υλικά καθαρισμού, ισχυριζόμενος ότι αυτά δεν απαιτούνταν για υπηρεσίες σίτισης. Επιπλέον, αμφισβητεί τη νομιμότητα της αποδοχής του παρεμβαίνοντος, καταγγέλλοντας ελλείψεις στη δέσμευσή του για απαιτούμενες ώρες εργασίας (58 αντί 59 ημερών Κυριακών/αργιών) και παραβάσεις στις τεχνικές προδιαγραφές.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της υπ' αρ. 67/56/29-3-2018 Απόφασης της αναθέτουσας αρχής. Η εν λόγω απόφαση ενέκρινε το 1ο Πρακτικό (31-1-2018) και το 2ο Πρακτικό (23-3-2018) της Επιτροπής Αξιολόγησης του διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη αναδόχου για το έργο σίτισης των δικαιούμενων φοιτητών του '……….' στις πόλεις (Α) ΟΜΑΔΑ: '……….' και '……….' και (Β) ΟΜΑΔΑ: '……….' και '……….', με συνολικό προϋπολογισμό 6.240.000,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), για δύο έτη με δικαίωμα παράτασης ενός έτους, σύμφωνα με την υπ' αριθμ. '……….' Διακήρυξη. Ο προσφεύγων ζητά ακύρωση της απόφασης διότι έγιναν αποδεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «……….» και «………», οι οποίοι, κατά τον προσφεύγοντα, βαθμολογήθηκαν πλημμελώς και μη αιτιολογημένα με 110,43 και 109,24 βαθμούς αντίστοιχα, ενώ ο ίδιος βαθμολογήθηκε με 108,08 βαθμούς.

Με την προδικαστική προσφυγή που κατατέθηκε στις 24-09-2021, ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) ζητά την ακύρωση της Απόφασης με αρ. 324/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής. Αυτή η απόφαση αφορούσε την κρίση ως αποδεκτού του παρεμβαίνοντος στην διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης για εκτέλεση έργου ή παροχή υπηρεσιών (συγκεκριμένα αναφέρεται ως «…………………………»), με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 298.387,10 ευρώ. Η διαδικασία δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 11-03-2021 και στο ΕΣΗΔΗΣ. Ο προσφεύγων, ως δεύτερος αποδεκτός μειοδότης, προσβάλλει την απόφαση περάτωσης των σταδίων δικαιολογητικών κατακύρωσης, καθώς θεωρεί ότι οι ισχυρισμοί του αφορούν την τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος, η οποία είχε εγκριθεί με προγενέστερη απόφαση (143/2021). Ωστόσο, η ΑΕΠΠ κρίνει ότι οι ενστάσεις δεν είναι επίκαιρες και απαραδέκτως ασκούνται, αφού το στάδιο της έγκρισης της προσφοράς έχει ήδη περατωθεί.

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της από 24-8-2021 κοινοποιηθείσας με αρ 94868/28-7-2021 απόφασης της αναθέτουσας, καθ’ ο μέρος έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και τον ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των κτιρίων της αναθέτουσας, συνολικής προϋπολογισμένης δαπάνης 329.032,26 ευρώ άνευ ΦΠΑ, που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 14- 4-2021 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με Μοναδικό ΑΔΑΜ … την 14-4-2021 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α …. H αναθέτουσα υποβάλλει τις από 8-9- 2021 Απόψεις της.

Με την προδικαστική προσφυγή (ΓΑΚ 1864/4-10-2021), ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (αριθ. 17/26-8-2021) που έκρινε αποδεκτό τον παρεμβαίνοντα για το Τμήμα 3 της σύμβασης. Η σύμβαση αφορά προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού με εκτιμώμενη αξία 420.161,29 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), η οποία δημοσιεύτηκε στο ΚΗΜΔΗΣ στις 22-10-2019. Ο προσφεύγων διαμαρτύρεται για την αποδοχή του ανταγωνιστή ενώ η δική του προσφορά αποκλείστηκε βάσει της προηγούμενης Απόφασης ΑΕΠΠ 1217/2021, χωρίς νέα εξέταση των κριτηρίων. Το αντικείμενο της διαμάχης είναι η νομιμότητα της επιλογής του παρεμβαίνοντα και η απόρριψη του προσφέγοντος, με επιχειρήματα που αφορούν τη διαδικαστική ορθότητα και την εφαρμογή των διατάξεων του Ν.4412/2016.