Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά του για τις Ομάδες Η΄ και Θ΄ του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων, ειδών παντοπωλείου και φρέσκου γάλακτος για τις ανάγκες των υπηρεσιών του φορέα και των Νομικών Προσώπων του για δύο έτη, με συνολικό προϋπολογισμό 405.458,69 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε 16 Ομάδες, μεταξύ των οποίων οι Ομάδες Η΄ (Είδη παντοπωλείου για Παιδικούς Σταθμούς, Μαθητική Εστία, κ.λπ.) και Θ΄ (Είδη παντοπωλείου για αποκριάτικες εκδηλώσεις). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς του για τις συγκεκριμένες Ομάδες ήταν παράνομη, καθώς είχε καταθέσει όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, συμπεριλαμβανομένων πιστοποιητικών ISO 22000 των παραγωγών των προσφερόμενων ειδών.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθμ. 391/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, ως προς το μέρος που κάνει αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας «...» για τις Ομάδες Δ, Η και Θ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων, ειδών παντοπωλείου και φρέσκου γάλακτος για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του για δύο έτη, με συνολικό προϋπολογισμό 405.458,69 € με ΦΠΑ. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η προσφορά της εταιρείας «...» δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης, καθώς δεν συμπεριελάμβανε τα απαιτούμενα πιστοποιητικά ISO 22000 για συγκεκριμένα προϊόντα των Ομάδων Δ, Η και Θ, γεγονός που οδήγησε σε παράβαση ουσιώδους όρου της διακήρυξης.

Η προδικαστική προσφυγή της εταιρείας «………………….» στρέφεται κατά του Δήμου Ζωγράφου και του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα με την επωνυμία «……………………..». Με την προσφυγή της, η αιτούσα ζητά: Α) Να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. πρωτ. 250/2018 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, Β) να αποκλεισθεί η συμμετοχή του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και Γ) να ανακηρυχθεί η ίδια ανάδοχος, ως δεύτερος μειοδότης.

Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια ειδών συσσιτίων (παντοπωλείου, αρτοποιείου – ζαχαροπλαστείου, τυροκομικών, έτοιμου γεύματος) και φρέσκου γάλακτος προσωπικού για τις ανάγκες των υπηρεσιών του Δήμου Ζωγράφου και των Νομικών Προσώπων». Η σύμβαση υποδιαιρείται σε 8 Τμήματα, με εκτιμώμενη αξία 231.087,30 ευρώ πλέον ΦΠΑ, και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά μόνο βάσει τιμής. Ο διαγωνισμός αφορά, μεταξύ άλλων, σε προϊόντα διατροφής, τυροκομικά, ψωμί, αρτοσκευάσματα, φρέσκα είδη ζαχαροπλαστικής, έτοιμα σάντουιτς, πίτες, χυμούς φρούτων, οινοπνευματώδη, αναψυκτικά, εξοπλισμό κουζίνας, είδη οικιακής χρήσης και αναλώσιμα τροφοδοσίας, καθώς και γάλα. Η αιτούσα ενδιαφέρεται ειδικά για τα Τμήματα 3 και 8, ενώ ο παρεμβαίνων για το Τμήμα 8.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτήθηκε την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής σχετικά με την κατακύρωση της σύμβασης για τους διαγωνισμούς με αριθμούς ΕΣΗΔΗΣ ***. Ειδικότερα, ζητήθηκε η ακύρωση της απόφασης στο σκέλος που απορρίφθηκε η προσφορά του για την Ομάδα Β-Αρτοποιείο (Αριθμός ΕΣΗΔΗΣ ***) και την Ομάδα Γ-Είδη Ζαχαροπλαστείου (Αριθμός ΕΣΗΔΗΣ ***), καθώς και η ανακήρυξη του ίδιου ως προσωρινού αναδόχου για αυτές τις ομάδες. Επιπλέον, ζητήθηκε η ακύρωση του σκέλους της απόφασης που ανακήρυξε ως οριστικό ανάδοχο τον διαγωνιζόμενο οικονομικό φορέα με την επωνυμία «***» για την Ομάδα Α-Αρτοποιείο (Αριθμός ΕΣΗΔΗΣ ***). Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια τροφίμων, ειδών παντοπωλείου και φρέσκου γάλακτος για τις ανάγκες των υπηρεσιών του *** και των Νομικών Προσώπων του για δύο έτη, συνολικού προϋπολογισμού 405.458,69 € με ΦΠΑ, διαχωρισμένο σε 16 ομάδες, συμπεριλαμβανομένων ειδών αρτοποιείου, ζαχαροπλαστείου, κρεοπωλείου, παντοπωλείου, οπωροπωλείου, ελαιολάδου και φρέσκου γάλακτος.

H προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από ανώνυμη εταιρεία με στόχο την ακύρωση της απόφασης 326/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά ελέγχου και ανακήρυξε προσωρινούς αναδόχους για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμήθειας τροφίμων και φρέσκου γάλακτος για τις ανάγκες του Δήμου και άλλων φορέων για τα έτη 2020 και 2021. Το αντικείμενο της σύμβασης περιελάμβανε έξι ομάδες προϊόντων (είδη κρεοπωλείου, παντοπωλείου, γαλακτοκομικά, κατεψυγμένα, οπωροπωλείου και αρτοποιείου), με συνολικό προϋπολογισμό 954,147.46 ευρώ. Η προσφυγή επικεντρώθηκε σε ελλείψεις και παραβάσεις των όρων της διακήρυξης από τους άλλους διαγωνιζόμενους, ιδίως σε θέματα τεχνικών προδιαγραφών, συστημάτων ποιότητας και προέλευσης προϊόντων.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ασπροπύργου, η οποία απέρριψε την προσφορά της στον διαγωνισμό για την προμήθεια φρέσκου αγελαδινού γάλακτος για το προσωπικό του Δήμου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια πλήρους (3,5%) φρέσκου παστεριωμένου ομογενοποιημένου γάλακτος σε συσκευασία 1 λίτρου, σύμφωνα με προδιαγραφές της διακήρυξης, συμπεριλαμβανομένων εγκρίσεων εργοστασίων και θρεπτικών συστατικών. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της ήταν παράνομη, επειδή η διακήρυξη δεν διευκρίνιζε ότι απαιτείται ειδικά εμπειρία σε φρέσκο γάλα (όχι εβαπορέ), ενώ επιπλέον καταλογίζει ελλείψεις στην τεχνική προσφορά του εις βάρος της επιλεγέντος οικονομικού φορέα.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση ή ανάκληση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε την προσφορά της έτερης συμμετέχουσας εταιρείας για τις Ομάδες Γ (Είδη Κατεψυγμένων - προϋπολογισμός 21.083,32€) και Ε (Είδη Παντοπωλείου - προϋπολογισμός 192.982,25€). Ισχυρίζεται ότι η εν λόγω προσφορά δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, καθώς δεν συνοδεύεται από αναλυτικά δικαιολογητικά για τα προσφερόμενα προϊόντα, πιστοποιητικά ποιότητας ISO 22000 (ή ισοδύναμα) για όλα τα είδη και επικυρωμένα από δικηγόρο αντιγράφου (αντί πρωτότυπων), ενώ παραβιάζονται οι όροι της διακήρυξης και η νομοθεσία για δημόσιες συμβάσεις. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια τροφίμων, ειδών παντοπωλείου και γάλακτος για τις υπηρεσίες του Δήμου και νομικών προσώπων του για δύο έτη.

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε ως αποδεκτή την προσφορά ενός άλλου οικονομικού φορέα στον διαγωνισμό για την ετήσια προμήθεια τροφίμων του Κοινωνικού Παντοπωλείου του Δήμου και των τροφίμων του Ν.Π.Δ.Δ «ΚΕ.ΒΡΕ.ΦΟ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών παντοπωλείου (ΚΟΙΝ.ΠΑΝΤ. & ΚΕ.ΒΡΕ.ΦΟ) με εκτιμώμενη αξία 131.708,48 ευρώ άνευ ΦΠΑ, καθώς και φρέσκου γάλακτος για τους δικαιούχους εργαζόμενους του Δήμου, με συνολική εκτιμώμενη αξία 425.866,23 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επικαλείται ότι η προσφορά του αντιπάλου διαγωνιζόμενου περιελάμβανε προϊόντα που αποκλίνουν από τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς τον ελαφρά συμπυκνωμένο ντοματοπολτό (24% ΦΠΑ), το βαζάκι μαρμελάδας 450 γρ. (13% ΦΠΑ) και τον τοματοπελτέ 410 γρ. (24% ΦΠΑ), και ότι οι αποκλίσεις αυτές ήταν ουσιώδεις, οδηγώντας σε άδικη ανάδειξη του αντιπάλου ως προσωρινού αναδόχου.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 156/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκανε αποδεκτές τις τεχνικές προσφορές των εταιρειών «…» και «…» για το σύνολο του διαγωνισμού και ανακήρυξε ως προσωρινό ανάδοχο την εταιρεία «…». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια φρέσκου γάλακτος για τα έτη 2020 και 2021 του Δήμου «…» και των νομικών προσώπων του», με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 122.070,00 € (άνευ ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός χωρίστηκε σε δύο ομάδες (Α και Β) και το κριτήριο ανάθεσης ήταν η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Η προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθμ. 198/2019 της Εκτελεστικής Επιτροπής του Συνδέσμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της προσφεύγουσας για την προμήθεια φρέσκου γάλακτος για τους εργαζόμενους του Συνδέσμου το έτος 2019-2020. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια φρέσκου γάλακτος με προϋπολογισμό 70.500,07€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 13%. Οι προσφεύγουσες επικαλέστηκαν παραβάσεις των διατάξεων του Ν. 4412/2016, ιδίως του άρθρου 73 για λόγους αποκλεισμού, αμφισβητώντας τον αποκλεισμό τους λόγω μη επάρκειας μέτρων αυτοκάθαρσης για προηγούμενη παράβαση ανταγωνισμού. Επίσης, αμφισβητήθηκε η νομιμότητα της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένης της μη αποσφράγισης της οικονομικής προσφοράς και της πρόσβασης στα έγγραφα του διαγωνισμού.