Ο προσφεύγων, ως μειοδότης, ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος στην κατηγορία Α (Αρτοσκευάσματα) στο πλαίσσιμο σύναψης τετραετούς συμφωνίας-πλαισίου για προμήθεια Ειδών Κυλικείου (Αρτοσκευασμάτων, Σφολιατοειδών και Ειδών Ζαχαροπλαστικής) προς κάλυψη αναγκών εκτιμώμενης αξίας 1.400.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ειδικότερα, επιχειρηματολογεί ότι ο παρεμβαίνων δεν πληρούσε την απαιτούμενη πιστοποίηση ISO 22000 για αποθήκευση προϊόντων, ενώ η τεχνική προσφορά του περιελάμβανε λανθασμένη εκατοστιαία σύνθεση για τα σάντουιτς (εκτός των προδιαγραφών).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο αιτών επιδιώκει την ακύρωση εν μέρει ή την τροποποίηση της υπ' αριθμ. 259/2018 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ζίτσας, καθώς και των Πρακτικών Ι/19.07.2018 και ΙΙ/26.07.2018 της επιτροπής Διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, ζητεί να ακυρωθεί το μέρος που κάνει αποδεκτή την προσφορά της διαγωνιζόμενης εταιρείας "… … … … … …." και να κριθεί μη νόμιμη και να απορριφθεί η συμμετοχή της στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΖΙΤΣΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ», με κωδικούς CPV 15000000-8 (Τρόφιμα, ποτά, καπνός και συναφή προϊόντα), 15411000-2 (Ζωικά ή φυτικά έλαια), 15810000-9 (Αρτοσκευάσματα, φρέσκα είδη ζαχαροπλαστικής και γλυκίσματα), 03221000-6 (Λαχανικά), 03222000-3 (Φρούτα και καρποί), 15100000-9 (Ζωικά προϊόντα, κρέας και προϊόντα κρέατος), 15210000-3 (Φιλέτα ψαριών, συκώτια ψαριών και αυγοτάραχο), 15500000-3 (Γαλακτοκομικά προϊόντα) και 15511000-3 (Γάλα), υποδιαιρούμενο σε 8 Ομάδες, με προϋπολογισμό 153.668,95 ευρώ με ΦΠΑ και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της τιμής.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτοκ. Φ.600.163/76/ 132540/Σ.2538/03.05.2023, κατά το μέρος αυτής με το οποίο αποφασίσθηκε η ανάδειξη της εταιρείας «…» ως οριστικής αναδόχου της σύμβασης για τα είδη «Διάφορα Είδη Τοστ και Σάντουιτς».

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας τη μερική ακύρωση της διαδικασίας και της απόφασης με αριθμό ΑΔΑ ... καθώς και την ακύρωση της προσφοράς ... για τους λόγους που αναφέρει, προκειμένου να κατακυρωθεί σε αυτήν ο διαγωνισμός για τα είδη Α, Β, Γ, Δ-1, Δ-3, ΣΤ, Ζ, Η, Θ. Τα είδη αυτά περιλαμβάνουν φρέσκα αυγά, είδη τυροκομείου, γαλακτοκομικά, είδη παντοπωλείου, αλλαντικά, όσπρια, ζυμαρικά και κατεψυγμένα λαχανικά.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί Προδικαστική Προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Διοίκησης Αεροποριακής Υποστήριξης (ΔΑΑ) με αριθμό Φ.830/ΑΔ 310/Σ.75, η οποία ανακήρυξε την αντίπαλη ατομική επιχείρηση ως προσωρινή ανάδοχο για την Κατηγορία Α 'Αρτοσκευάσματα' του δημοσίου διαγωνισμού 'Προμήθεια Ειδών Κυλικείων' (Διακήρυξη 37/2018). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αρτοσκευασμάτων (όπως τοστ, σάντουιτς, πίτσες, κέικ, μηλόπιτες, ντόνατς, κρουασάν) και άλλων ειδών τροφίμων για τα κυλισεία και τις μονάδες της Πολεμικής Αεροπορίας στις περιοχές Αττικής και Βοιωτίας, με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 600.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ (744.000 ευρώ συνολικά).

Ο προσφεύγων επιδιώκει: (α) την αποδοχή της προδικαστικής προσφυγής στο σύνολό της, (β) την αποδοχή της προσφοράς του ώστε να συμμετάσχει στη συνέχιση του διαγωνισμού για ανάδειξη προμηθευτών προϊόντων διατροφής (αναψυκτικά, χυμοί, άρτος, αρτοσκευάσματα, αβγά, κρέας, πουλερικά, ψάρια, λαχανικά, γλυκά, ζυμαρικά, όσπρια, λάδια, τυροκομικά, γάλατα κ.λπ.), (γ) τον αποκλεισμό μιας συγκεκριμένης εταιρείας, και (δ) επικουρικά την ακύρωση και επαναδιεξαγωγή της διαδικασίας. Βασικός ισχυρισμός του είναι η άδικη απόρριψη της προσφοράς του λόγω μη προσκόμισης ενός μέρους των δικαιολογητικών σε έντυπη μορφή, παρά την ηλεκτρονική υποβολή τους.

Με την προδικαστική προσφυγή του ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης, κατά το σκέλος που αφενός μεν απορρίφθηκε η προσφορά του για τα είδη με α/α 1, 2, 3, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 και 17 του διαγωνισμού και αφετέρου κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές του πρώτου παρεμβαίνοντος για τα είδη με α/α 1, 2 και 3 και του δεύτερου παρεμβαίνοντος για τα είδη με α/α 1, 2, 3 και 6 του διαγωνισμού.

Η αιτούσα ατομική επιχείρηση με την επωνυμία «…………» με την Προδικαστική Προσφυγή της ζητά την ακύρωση της Απόφασης 240/31.10.2018 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε τα Πρακτικά 1 και 2 της Επιτροπής Διενέργειας του δημόσιου Διαγωνισμού «Προμήθεια Ειδών Σίτισης για τις ανάγκες των Υπηρεσιών του … (Κοινωνικό Παντοπωλείο)». Ειδικότερα, η αιτούσα επιδιώκει την επαναφορά στον Διαγωνισμό και την αποσφράγιση του φακέλου «Οικονομικής Προσφοράς» της για τα Τμήματα 5 (Είδη Κρεοπωλείου – Κοτόπουλο Νωπό), 6 (Είδη Κρεοπωλείου – Χοιρινό Κρέας) και 7 (Είδη Κρεοπωλείου – Νωπό Κρέας αρνί) της Ομάδας 3, καθώς θεωρεί ότι η απόρριψη του φακέλου «Δικαιολογητικών Συμμετοχής & Τεχνικής Προσφοράς» της ήταν άδικη και ασύμφωνη με τους όρους της Διακήρυξης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθ. 419/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ... ως προς τις Ομάδες 3 ('τυροκομικά είδη') και 4 ('είδη κρεοπωλείου') του διαγωνισμού. Ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς του για αυτές τις ομάδες ήταν παράνομη, καθώς πληρούσε όλες τις προϋποθέσεις. Αντίθετα, η αναθέτουσα αρχή και η παρεμβαίνουσα εταιρεία αιτούνται την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση της προσβαλλόμενης απόφασης. Η ΑΕΠΠ, μετά από εξέταση, απορρίπτει την προσφυγή, δέχεται την παρέμβαση και αποφασίζει την κατάπωση του παραβόλου.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της Απόφασης με αρ. 746/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα στα τμήματα 4, 5, 9 και 12 της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για προμήθεια ειδών διατροφής και σίτισης, συγκεκριμένα για τα είδη Ελαιόλαδο, Είδη Οπωροπωλείου, Είδη Κρεοπωλείου και Είδη Ιχθυοπωλείου, με εκτιμώμενη αξία άνευ ΦΠΑ 209.027,55 ευρώ. Ο προσφεύγων επικεντρώνεται σε ζητήματα μη συμμόρφωσης των προσφορών με τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την υποχρεωτική υποβολή πιστοποιητικών ποιότητας (ISO 9001, ISO 22000) για τους παραγωγούς των προϊόντων και την τήρηση των διαδικασιακών προϋποθέσεων.