ΑΕΠΠ/1709/2020

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε για την ακύρωση της Απόφασης 28/2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, με την οποία ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχος η παρεμβαίνουσα εταιρεία στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών καθαριότητας του Νοσοκομείου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και απολύμανσης των κτιριακών εγκαταστάσεων του Νοσοκομείου και του Ξενώνα Πυλαίας για περίοδο τριών μηνών, με προϋπολογισμό 168.270€ συν ΦΠΑ 24%. Η προσφυγή επικαλείται σοβαρά πτυχές μη συμμόρφωσης της προσωρινής αναδόχου με τους όρους της διακήρυξης, όπως έλλειψη δικαιολογητικών ποιότητας για τον χρησιμοποιούμενο εξοπλισμό, παραβάσεις εργατικής νομοθεσίας και εσφαλμένους υπολογισμούς του εργατικού κόστους.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης για την ανάθεση σύναψης σύμβασης καθαριότητας κοινόχρηστων χώρων και δημοτικών υπηρεσιών, ισχυριζόμενη παραβιάσεις στις διαδικασίες και άδικους όρους. Ειδικότερα, ασκείται κατά του όρου 2.4.3.2.δ που απαιτεί αποκάλυψη οικονομικών στοιχείων με τις τεχνικές προσφορές, του όρου 2.4.3.2.β για ασάφεια στον ορισμό "ανάλογων υπηρεσιών", και του όρου 2.5 που επιβάλλει υπέρμετρες τεχνικές προδιαγραφές για μηχανήματα. Επιπλέον, υποστηρίζει ανεπάρκεια του προϋπολογισμού λόγω εσφαλμένων υπολογισμών εργατικού κόστους και μισθοδοσίας.

Ο προσφεύγων απαιτεί την εν μέρει ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής και του πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού, στα σημεία που έγινε αποδεκτή η οικονομική προσφορά της εταιρείας **...................................** για το ΤΜΗΜΑ 1 Περιφέρεια Αττικής. Ισχυρίζεται ότι η προσφορά του προσωρινού αναδόχου είναι απαράδεκτη λόγω εσφαλμένων υπολογισμών (υπολογισμός 7 αντί 8 διανομών), με αποτέλεσμα την τεχνητή μείωση του προϋπολογισμού, και ότι παραβιάζονται οι αρχές της νομιμότητας, τυπικότητας και ισότητας των διαγωνιζομένων. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η δωρεάν διανομή φρούτων και λαχανικών σε σχολεία για τα σχολικά έτη 2017-2020, με προϋπολογισμό €4.064.439,77, χωρισμένο σε τμήματα ανά περιφέρεια (Αττική, Πάτρα) και έτος, με κριτήριο την χαμηλότερη τιμή.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 19126/4-10-2021 της αναθέτουσας αρχής, καθώς απεκλείσθηκαν ή κρίθηκαν δεκτοί σε διαφορετικές βάσεις. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών ασφαλείας (φύλαξης) των κτιρίων στέγασης και ενός κτιρίου υπό σύσταση, με εκτιμώμενη αθροιστική αξία (άνευ ΦΠΑ) 145.161,29 ευρώ. Η διαδικασία δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ και στο ΕΣΗΔΗΣ στις 27-5-2021. Οι προσφυγές αφορούν αποκλεισμούς και αποδοχές διαγωνιζομένων, με ισχυρισμούς περί παραβιάσεων κανονισμών υπολογισμών αποδοχών, ασφαλιστικών εισφορών και λοιπών κονδυλίων.

Στις προδικαστικές προσφυγές ζητείται η ακύρωση της Απόφασης Διευθυντή της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «Εκπόνηση Προκαταρκτικής Μελέτης, Προμελέτης και Μ.Π.Ε. για την κατασκευή νέου λιμένα στη …», με εκτιμώμενη αξία 574.847,28 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι προσφεύγοντες ενώνουν εισηγουμένων παράνομης σύνθεσης του οργάνου αξιολόγησης, εσφαλμένων και αναιτιολόγητων βαθμολογικών κρίσεων σε διάφορα κριτήρια (Κ1, Κ2, Κ3, Κ4), καθώς και υποβαθμολόγησης των δικών τους προσφορών έναντι άλλων διαγωνιζομένων. Η ΑΕΠΠ κρίνει εν μέρει δεκτούς τους ισχυρισμούς και ακυρώνει την προσβαλλόμενη απόφαση, με επαναποστολή της υπόθεσης για νέα ορθή βαθμολογική αξιολόγηση.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 398/2020 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ανακήρυξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινό ανάδοχο για το τμήμα Α του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης για το κτίριο του Νυχτερινού Καταφυγίου Αστέγων και του κτιρίου του Ξενώνα Φιλοξενίας του Δήμου, με συνολικό προϋπολογισμό 76.301,64 ευρώ (συν ΦΠΑ 24%) και διάρκεια ενός έτους, με δυνατότητα παράτασης για άλλο ένα έτος. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 635/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε δεκτό τον οικονομικό φορέα (αναδόχο) στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης των εσωτερικών και εξωτερικών χώρων του Ξενώνα Φιλοξενίας σε εικοσιτετράωρη βάση, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 100.000,80 ευρώ. Η σύμβαση προβλέπεται να ισχύει έως τις 30-9-2023, με βάση πραγματικές ανάγκες λειτουργίας του Ξενώνα, υπολογισμένες με βάση ιστορικά δεδομένα. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής είναι εσφαλμένη και ζητά την ακύρωσή της, καθώς και την επιστροφή του παραβόλου.

Αν το Συμβούλιο Επιλογής Διευθυντών του Γενικού Νοσοκομείου (Γ.Ν.) Κορίνθου, οφείλει, στο πλαίσιο συμμόρφωσης προς την 837/2013 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, να συμπεριλάβει στη νέα κρίση του για την πλήρωση θέσης Διευθυντή Παθολογίας του Γ.Ν. Κορίνθου, του κλάδου ιατρών Ε.Σ.Υ., επί θητεία, που προκηρύχθηκε με την 10260/17-7-2003 Απόφαση-Προκήρυξη του Διοικητή του Γ.Ν. Κορίνθου και τον ιατρό Χ. Π., o οποίος έχει συνταξιοδοτηθεί.(....)Το αρμόδιο Συμβούλιο Επιλογής Διευθυντών του Γενικού Νοσοκομείου (Γ.Ν.) Κορίνθου, οφείλει, στο πλαίσιο συμμόρφωσης προς την 837/2013 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, να συμπεριλάβει στη νέα κρίση του για την πλήρωση θέσης Διευθυντή Παθολογίας του Γ.Ν. Κορίνθου, του κλάδου ιατρών Ε.Σ.Υ. επί θητεία, που προκηρύχθηκε με την 10260/17-7-2003 Απόφαση-Προκήρυξη του Διοικητή του Γ.Ν. Κορίνθου και τον ιατρό Χ.Π. (ομόφωνα).

Οι προσφεύγοντες με τις προδικαστικές προσφυγές αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές των άλλων δύο οικονομικών φορέων σε συγκεκριμένα τμήματα της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια όπου στεγάζονται υπηρεσίες του φορέα, για χρονικό διάστημα έως 21 μηνών με δικαίωμα προαίρεσης παράτασης έως 12 μηνών. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 170.348,50 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ και προαιρέσεις) και καλύπτει τα έτη 2021 έως 2024. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε ζητήματα νομιμότητας των υπολογισμών εργατικού κόστους, συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις για απασχόληση αλλοδαπών και ασάφειας του κανονιστικού πλαισίου ως προς τις ασφαλιστικές εισφορές.

Εργαστήρια φυσικοθεραπείας – Λειτουργία ή μη σε περιοχή αμιγούς κατοικίας – Έκδοση ή μη οικοδομικής άδειας αλλαγής χρήσης του χώρου που προορίζεται για χρήση κατοικίας.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Για την εγκατάσταση και λειτουργία φυσικοθεραπευτηρίων σε κτίρια προοριζόμενα για κατοικία και υπό την προϋπόθεση ότι οι ισχύουσες πολεοδομικές διατάξεις επιτρέπουν κάτι τέτοιο, θα πρέπει να εκδίδεται άδεια αλλαγής χρήσης του κτιρίου, ώστε να διασφαλίζεται η τήρηση των απαιτήσεων του νόμου για τη νέα χρήση του κτιρίου. (ομοφ.) ΠΑΡΑΠΕΜΦΘΗΚΕ ΣΤΗΝ ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ, ΕΚΔΟΘΗΚΕ Η ΥΠ' ΑΡΙΘΜ. 99/2011 ΓΝΩΜ.