Στην προδικαστική προσφυγή 1150/2019, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για την προμήθεια συστήματος ψηφιακής μαστογραφίας (Υποέργο 1) αξίας 181.451,61 € χωρίς ΦΠΑ, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης για την προμήθεια και εγκατάσταση φορητού ψηφιακού ακτινοσκοπικού (C-ARM) χειρουργείου (Υποέργο 3) αξίας 185.483,87 € χωρίς ΦΠΑ. Καθένας ισχυρίζεται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές των διακηρύξεων (π.χ. χρόνος τομοσύνθεσης, διαστάσεις ανιχνευτή) αποκλείουν αδικαιολόγητα τη συμμετοχή τους ή ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές, ζητώντας την επανέκδοση των διακηρύξεων με ουδέτερους όρους.

Στην απόφαση 1149/2019 της ΕΑΔΗΣΥ, δύο οικονομικοί φορείς (οι προσφεύγοντες) κατέθεσαν προδικαστικές προσφυγές ζητώντας την ακύρωση διακηρύξεων για προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού. Ο πρώτος προσφεύγων ζητούσε την ακύρωση της διακήρυξης για την προμήθεια συστήματος ψηφιακής μαστογραφίας (αξίας 181.451,61 ευρώ), ιδιαίτερα κατά της τεχνικής προδιαγραφής 4.12 που αφορούσε τον χρόνο τομοσύνθεσης. Ο δεύτερος προσφεύγων είχε ως αντικείμενο την ακύρωση της διακήρυξης για προμήθεια φορητού ψηφιακού ακτινοσκοπικού (C-ARM) με αξία 185.483,87 ευρώ, ιδιαίτερα για τους όρους 4 και 18 των τεχνικών προδιαγραφών του εξοπλισμού, οι οποίοι αφορούσαν διαστάσεις ανιχνευτή και παλμικού ρυθμού. Αμφότεροι προσφεύγοντες επέμεναν ότι οι όροι αυτοί αποκλείουν αδικαιολόγητα τη συμμετοχή τους.

Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και την βαθμολόγησε με αποδεκτό βαθμό, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την Προμήθεια Συγκροτήματος Φορητού Ακτινοσκοπικού Μηχανήματος και Ακτινοσκοπικής Κλίνης, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 120.967,74 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος παραβιάζει ορισμένες τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, συγκεκριμένα ως προς τις διαστάσεις και τις δυνατότητες του ακτινοσκοπικού μηχανήματος και της ακτινοσκοπικής κλίνης.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά της για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα ενός φορητού ακτινοσκοπικού C-ARM αγγειογραφικού συστήματος, με προϋπολογισμό 651.000€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στον τεχνικό έλεγχο της προσφοράς, ισχυριζόμενη ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε εσφαλμένα κριτήρια, ενώ παράλληλα αμφισβητεί τη νομιμότητα της αποδοχής της προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση εκκινεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε τεχνικά και οικονομικά αποδεκτή την προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας για την προμήθεια φορητού ακτινοσκοπικού μηχανήματος C-ARM. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια του συγκεκριμένου εξοπλισμού με προϋπολογισμό 266.129,03 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται σε τέσσερις λόγους: (1) μη τεκμηρίωση της συμμόρφωσης με προδιαγραφές γεννήτριας, (2) μη απόδειξη της ελάχιστης απόδοσης 25kW, (3) έλλειψη ισοκεντρικής περιστροφής κατά τη 3D λειτουργία, και (4) ανεπαρκείς τεκμηριώσεις για την αποθήκευση εικόνων.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 268/02.09.2020, η οποία εγκρίθηκε από τη Διοικητική Επιτροπή της αναθέτουσας αρχής και αφορά την αποδοχή της προσφοράς του παρεμβαίνοντα για την προμήθεια ενός φορητού ακτινοσκοπικού συστήματος C-ARM (Είδος 3). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντα δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της πρόσκλησης, ειδικά όσον αφορά το resolution (ανάλυση) του ψηφιακού ανιχνευτή, που απαιτεί τουλάχιστον 2.9 lp/mm. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για τις ανάγκες του νοσοκομείου, συμπεριλαμβανομένου του συγκεκριμένου C-ARM, με προϋπολογισμένη δαπάνη 120.500,00 ευρώ, χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι η απόφαση παραβιάζει τις αρχές της ισοτιμίας και της αντικειμενικής αξιολόγησης, ζητώντας την ακύρωσή της και τη διατήρηση της δικής του προσφοράς.

Η προσφυγή ζητεί την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης του διαγωνισμού για την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα για το τμήμα 2 που αφορά τον «Φορητό ακτινοσκοπικό C-Arm αγγειογραφικό» με εκτιμώμενη αξία 180.000€. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι όροι της διακήρυξης είναι φωτογραφικοί, περιορίζουν τον ανταγωνισμό και ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, καθώς απαιτούν τεχνικές προδιαγραφές που δεν εξασφαλίζουν πραγματικά κλινικά πλεονεκτήματα. Μεταξύ των αμφισβητούμενων όρων περιλαμβάνονται οι προδιαγραφές για την ισχύ της γεννήτριας ακτίνων Χ (≥25KW), τη θερμοχωρητικότητα περιβλήματος (≥5MHU), το μέγεθος κόκκου (≤150μm), τη διακριτική ικανότητα (≥3.0 lp/mm) και άλλοι τεχνικοί όροι. Η προσφυγή υποστηρίζει ότι οι όροι αυτοί δυσχεραίνουν ή αποκλείουν τη συμμετοχή της και άλλων υποψηφίων, παραβαίνοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και του ανταγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα (ανώνυμη εταιρεία) ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης Δημόσιου Ανοικτού Διαγωνισμού με αριθμό 2/2017 του Γενικού Νοσοκομείου Πατρών για την προμήθεια ενός ακτινοσκοπικού Μηχανήματος C-ARM, και ειδικότερα την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών 6 και 10 της διακήρυξης, καθώς και την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ενός ακτινοσκοπικού μηχανήματος (CPV 33141620-2) με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 68.548,387 € χωρίς ΦΠΑ (85.000 € συνολικά). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι επιμαχές τεχνικές προδιαγραφές (110kV, 25mA και συνεχής ακτινοσκόπηση 40 λεπτών) περιορίζουν τεχνητά τον ανταγωνισμό και αποκλείουν τα προϊόντα της, παραβιάζοντας το εθνικό και ενωσιακό δίκαιο.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία ματαίωσε τη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης για την «Προμήθεια συγκροτήματος φορητού Ακτινοσκοπικού μηχανήματος C-Arm και Ακτινοσκοπικής κλίνης για τις ανάγκες του Ενδοσκοπικού τμήματος». Η σύμβαση είχε εκτιμώμενη αξία 120.976,74 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και είχε δημοσιευτεί τον Οκτώβριο του 2020. Η ματαίωση της διαδικασίας αιτιολογήθηκε αρχικά με την ανάγκη διεύρυνσης των τεχνικών προδιαγραφών για μεγαλύτερο ανταγωνισμό, αλλά στη συνέχεια με την ανάγκη προμήθειας μικρότερου μηχανήματος λόγω περιορισμένου χώρου, πράγμα που οδήγησε σε αντίφαση και ασάφεια στις αιτιολογήσεις. Η ΑΕΠΠ κήρυξε την προσφυγή δεκτή και ακύρωσε την προσβαλλόμενη απόφαση, διαπιστώνοντας ότι η ματαίωση δεν είχε επαρκή και συνεπή νομική βάση.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης ή συγκεκριμένων όρων και προδιαγραφών της, επικαλούμενη ότι θέτουν αδικαιολόγητα εμπόδια στον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα φορητών ακτινοσκοπικών μηχανημάτων (C-arm, ποσότητα 3). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι προδιαγραφές ευνοούν παλαιότερης τεχνολογίας συστήματα και αποκλείουν την προσφορά της, η οποία προσφέρει ισοδύναμες ή ανώτερες τεχνολογικές λύσεις. Μεταξύ άλλων, επικεντρώνεται σε θέματα οθονών, ακτινολογικών λυχνιών, διαφραγμάτων και ενισχυτών εικόνας, ισχυριζόμενη ότι οι απαιτήσεις δεν είναι ελάχιστες αναγκαίες, δεν τεκμηριώνονται επιστημονικά και δεν επιτρέπουν ισοδύναμες λύσεις.