ΑΕΠΠ/176/2021

Η προσφεύγουσα ζητά με την προδικαστική προσφυγή της να ακυρωθεί η με αριθμό 66/2020 απόφαση-απόσπασμα από το πρακτικό της 3ης/27.02.2020 Τακτικής Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα και να απορριφθούν οι προσφορές της πρώτης και της δεύτερης παρεμβαίνουσας, καθώς και να αναδειχθεί η ίδια προσωρινός ανάδοχος. Οι παρεμβαίνουσες εταιρείες επιδιώκουν την απόρριψη της προσφυγής και τη διατήρηση του κύρους της προσβαλλόμενης απόφασης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η κατασκευή του έργου «ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ», με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομικής άποψης προσφορά μόνο βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή) με αξιολόγηση μελέτης, εκτιμώμενης αξίας 1.254.478,65 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Με τις προδικαστικές προσφυγές οι προσφεύγουσες αιτούνται, μεταξύ άλλων να ακυρωθούν οι αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής από τη Συνεδρίαση … της 26ης Αυγούστου 2022, με την οποία αποφασίστηκε η έγκριση των υπ’ αρ. …/25‐8‐2022 πρακτικών Αποσφράγισης‐Αξιολόγησης της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης του υπό κρίση διαγωνισμού και η ανάδειξη της πρώτης παρεμβαίνουσας ως προσωρινής αναδόχου καθώς και από τη Συνεδρίαση … της 17ης Οκτωβρίου 2022 με την οποία η πρώτη παρεμβαίνουσα αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος. Περαιτέρω, η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται επικουρικά την τροποποίηση της προσβαλλόμενης και η δεύτερη προσφεύγουσα την ακύρωση της παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να αναδείξει την ίδια ως ανάδοχο της σύμβασης. Με τις παρεμβάσεις τους οι παρεμβαίνουσες επιδιώκουν την απόρριψη των προσφυγών και τη διατήρηση του κύρους της προσβαλλόμενης καθ’ο μέρος έκρινε ως αποδεκτές τις προσφορές τους. 

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή της, η αιτούσα επιδιώκει να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 1/2023 διακήρυξη της αναθέτουσας αρχής.
Με τις παρεμβάσεις τους οι παρεμβαίνουσες επιδιώκουν την απόρριψη της υπό κρίση προσφυγής.

Η απόφαση αφορά δύο προδικαστικές προσφυγές εταιρειών που επιδιώκουν την ακύρωση αποφάσεων του Γενικού Νοσοκομείου (αναθέτουσα αρχή) σχετικά με τη διενέργεια δημόσιου διαγωνισμού για ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών φύλαξης για ένα έτος, με προϋπολογισμό 234.996,00 ευρώ (με ΦΠΑ). Οι προσφεύγουσες εταιρείες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων που αφορούν τον διορισμό της προσωρινής αναδόχου, επικαλούμενες λανθασμένο υπολογισμό κόστους (συμπεριλαμβανομένων εργοδοτικών εισφορών και κόστους υπέρ ΕΛΠΚ) και άλλες πιθανές παράνομες πτυχές της διαδικασίας. Οι παρεμβαίνουσες εταιρείες επιδιώκουν την απόρριψη των προσφυγών και τη διατήρηση της ισχύος των αποφάσεων.

Με την Προδικαστική Προσφυγή του, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την επωνυμία «…» αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 14/18.1.2019 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του αναθέτοντος φορέα (Δήμου …) κατά το μέρος που απορρίφθηκε η τεχνική του προσφορά. Σκοπός της προσφυγής είναι η ανατροπή του λόγου κήρυξης του διαγωνισμού ως άγονου. Το αντικείμενο της σύμβασης, για την οποία προκηρύχθηκε ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός κάτω των ορίων, είναι το έργο «Αντικατάσταση Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων Δήμου…» (CPV: 45252127-4), με προϋπολογισμό 2.271.372,00 ευρώ μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Η προσφεύγουσα, οικονομικός φορέας με επωνυμία «****», ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά του αναθέτοντος φορέα «****» και της παρεμβαίνουσας ένωσης εταιρειών «******, ζητώντας την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθ. ****, με την οποία κρίθηκε ότι τα δικαιολογητικά κατακύρωσης της παρεμβαίνουσας ένωσης καλύπτουν τα απαιτούμενα από το Παράρτημα Γ της Διακήρυξης και κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για το τμήμα της σύμβασης σχετικά με τη ****. Επιπλέον, η προσφεύγουσα αιτείται να κατακυρωθεί το εν λόγω τμήμα του διαγωνισμού σε αυτήν ως τη μοναδική νόμιμη μειοδότρια. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη αναδόχου για την «****», με εκτιμώμενη αξία € 32.370.000,00 (πλέον ΦΠΑ), σύμφωνα με τη Διακήρυξη που προκηρύχθηκε στις 14.09.2018.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η απόφαση της 8ης/11-05-2023 τακτικής συνεδρίασης του διοικητικού συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που αποφασίστηκε με αυτήν η συνέχιση του διαγωνισμού με τις προσφορές των δύο ως άνω παρεμβαινουσών. Με τις παρεμβάσεις τους οι παρεμβαίνουσες επιδιώκουν την απόρριψη της υπό κρίση προσφυγής

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 79/13-7-2020 Απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα. Συγκεκριμένα, ζητεί την ακύρωση αυτής κατά το σκέλος που απέκλεισε την ίδια από τη διαγωνιστική διαδικασία και κατά το σκέλος που αποδέχθηκε την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης, όπως προκηρύχθηκε από τον αναθέτοντα φορέα (Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης Αποχέτευσης), είναι η «Προμήθεια μονάδας επεξεργασίας νερού οικισμών Δήμου ....» με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, η οποία βασίζεται σε συντελεστή βαρύτητας τόσο για την τεχνική όσο και για την οικονομική προσφορά, με εκτιμώμενη αξία 4.213.520,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι ο αποκλεισμός της ήταν μη σύννομος και ότι η αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας ήταν επίσης μη σύννομη λόγω πλημμελειών στην πλήρωση κριτηρίων καταλληλότητας και τεχνικής/επαγγελματικής ικανότητας, καθώς και λόγω πλημμελούς συμπλήρωσης του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Εντύπου Σύμβασης (ΕΕΕΣ).

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθ. 73/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορά την ανάδειξη αναδόχου για το έργο «Εγκαταστάσεις Επεξεργασίας και Διάθεσης Λυμάτων» (εκτιμώμενης αξίας 2.560.000,00€). Ισχυρίζεται ότι η προσβαλλόμενη απόφαση παραβιάζει τη Διακήρυξη του διαγωνισμού και την αρχή του ίσου μέτρου κρίσης, καθώς αποδέχτηκε την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας παρά τις πλημμελείες, ενώ η δική της προσφορά απορρίφθηκε. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή βιολογικών εγκαταστάσεων και τεχνικών έργων για την επεξεργασία λυμάτων, σύμφωνα με τα τεχνικά τεύχη και τις προδιαγραφές του διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης 217/2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΕΥΑ, η οποία ενέκρινε την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για τον διαγωνισμό του έργου «Εγκατάσταση Επεξεργασίας Λυμάτων (ΕΕΛ) Πεδινών Οικισμών Διευρυμένου Δήμου». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων για πεδινούς οικισμούς, με εκτιμώμενη αξία 3.266.045,19€ (πλέον ΦΠΑ). Η προσφυγή διαμαρτύρεται ότι η ενδοδασκαλλόμενη προσφορά δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους του διαγωνισμού, παραβιάζοντας τις απαιτήσεις του Κανονισμού Μελετών Έργου και υπολείπεται του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των τευχών δημοπράτησης.