Οι προσφυγές αμφότερες ασκήθηκαν κατά της απόφασης 663/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με αντικείμενο τη σύμβαση για την «Προμήθεια Ηλεκτρικών Λαμπτήρων, Ηλεκτρολογικού Υλικού και Φωτιστικών Σωμάτων» προϋπολογιζόμενης δαπάνης 476.765€ (χωρίς ΦΠΑ). Η πρώτη προσφυγή (ΓΑΚ 33/11-01-2019) ζητούσε την ακύρωση της προσβαλλομένης πράξης ως προς την αποδοχή των προσφορών εταιρειών στις Ομάδες Α΄ και Β΄ του διαγωνισμού. Η δεύτερη προσφυγή (ΓΑΚ 28/11-01-2019) επικεντρώθηκε στην Ομάδα Γ΄, ισχυριζόμενη παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, όπως η έλλειψη καταλόγου εργοστασίων κατασκευής και ελλιπή πιστοποιητικά ISO/CE. Οι προσφεύγουσες επεδίωκαν την επανάθεση της διαδικασίας με στόχο την ανάδειξή τους ως αναδόχων.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που αφορά την έγκριση του 3ου πρακτικού για την προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού έτους 2017, η οποία αναρτήθηκε στο ΕΣΗΔΗΣ την 1-2-2018. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού για το 2017 με προϋπολογιζόμενη αξία 149.965,60 € με ΦΠΑ. Η προσφυγή ασκείται κατά των προσφορών των συνδιαγωνιζομένων οικονομικών φορέων, με ισχυρισμούς ότι δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς την πιστοποίηση ISO 9001, τα χαρακτηριστικά των λαμπτήρων και βάσεων ασφαλείας, την έλλειψη τεκμηρίωσης CE και άλλες παραλείψεις που συνιστούν λόγους απόλυτου αποκλεισμού.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης του Δήμου, η οποία έγκρινε το Πρακτικό Ι του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια λαμπτήρων και ηλεκτρολογικού υλικού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια λαμπτήρων και ηλεκτρολογικού υλικού (συγκεκριμένα είδη όπως λαμπτήρες LED, εκκινητές λαμπτήρων, καλώδια διαφόρων τύπων, πίνακες, φωτιστικά σώματα κ.λπ.) με προϋπολογισμό 147.578,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην αποδοχή των προσφορών της παρεμβαίνουσας και άλλων εταιρειών, τις οποίες θεωρεί μη συμβατές λόγω πιθανών ελλείψεων στα δικαιολογητικά (πιστοποιητικά ROHS, ISO, τεχνικές περιγραφές), μη τήρησης των όρων της διακήρυξης και ασάφειας στα υποβληθέντα έγγραφα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης που εγκρίνει τα πρακτικά του διαγωνισμού για την προμήθεια λαμπτήρων και ηλεκτρολογικού υλικού. Συγκεκριμένα, ζητεί την απόρριψη της προσφοράς της ανταγωνίστριας εταιρείας για το Τμήμα 2 (Λαμπτήρες) και την ανάδειξή της ως προσωρινής αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια νέων λαμπτήρων τεχνολογίας LED, φωτιστικών σωμάτων και ηλεκτρολογικού υλικού για συντήρηση και αποκατάσταση βλαβών στον δημοτικό φωτισμό και τις ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις του Δήμου. Η προσφυγή βασίζεται σε υποτιθέμενες παραβιάσεις των τεχνικών προδιαγραφών, όπως έλλειψη κατάλληλων πιστοποιητικών ISO, μη συμμόρφωση με προδιαγραφές φωτεινής ροής και έλλειψη απαραίτητων εγγράφων τεκμηρίωσης για ορισμένα είδη.

Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Δήμου Κέρκυρας με αριθμό 5-30/2019, η οποία απέρριψε την προσφορά της και την αποκύλυσε από τον διαγωνισμό για την προμήθεια λαμπτήρων και ηλεκτρολογικού υλικού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια λαμπτήρων και ηλεκτρολογικού υλικού με προϋπολογισμό 147.578,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η απόρριψη της προσφοράς της προσφεύγουσας βασίστηκε στον ισχυρισμό ότι δεν υποβλήθηκε ο έντυπος φάκελος με τα απαραίτητα φυσικά έγγραφα (εγγυητική επιστολή συμμετοχής κλπ.) σύμφωνα με την παράγραφο 2.4.2.5 της διακήρυξης του διαγωνισμού. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η μη υποβολή του φακέλου οφείλεται σε σφάλμα του υπαλλήλου του Δήμου, ο οποίος παρέλαβε εμπρόθεσμα τον φάκελο αλλά δεν τον παρέδωσε στην αρμόδια επιτροπή λόγω εσφαλμένης ερμηνείας ότι αφορούσε προηγούμενο διαγωνισμό. Ζητείται και η επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου ύψους 740,00 ευρώ.

Η προσφεύγουσα αιτείται: (ι) την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 20/2020 απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία απορρίφθηκαν τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και η προσφορά της για το Τμήμα Β του διαγωνισμού για την Προμήθεια λαμπτήρων, ηλεκτρολογικού υλικού, φωτιστικών σωμάτων και εορταστικού φωτισμού, (ιι) την επιστροφή της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής, και (ιιι) χρονική παράταση για προσκόμιση ελλιπών στοιχείων και επανεξέταση.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Αναθέτουσας Αρχής που έγινε αποδεκτή η τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντα, ισχυριζόμενος ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντα αποκλίνει από ρητούς, ουσιώδεις και απαράβατους όρους της διακήρυξης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια Ηλεκτρολογικού Υλικού» με προϋπολογισμό 509.985,96 € (με ΦΠΑ), συμπεριλαμβανομένων λαμπτήρων, ιστών φωτισμού, και άλλου ηλεκτρολογικού εξοπλισμού. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντα δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές και τα δικαιολογητικά απαιτούμενα, όπως πιστοποιητικά ISO, CE, και εγγυητικές επιστολές, ζητώντας τον αποκλεισμό του από την επόμενη φάση του διαγωνισμού.

Ο προσφεύγων αιτείται την τροποποίηση ή ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά του για τα τμήματα Α και Δ του διαγωνισμού 'προμήθειας ηλεκτρολογικών ειδών' και εν μέρει έγινε δεκτή η προσφορά των παρεμβαινουσών εταιρειών. Επιπλέον, ζητεί τον αποκλεισμό των εταιρειών αυτών και την αποδοχή της δικής του προσφοράς για τα ίδια τμήματα, με αντικείμενο τη δημοσίευση της σύμβασης στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ. και ανάθεση προμήθειας ηλεκτρολογικού υλικού, λαμπτήρων, εργαλείων, ιστών και φωτιστικών με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 57.000€ χωρίς ΦΠΑ.

Η πρώτη προσφεύγουσα εταιρία αιτείται την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά της για τα Τμήματα 1 και 2 της σύμβασης 'Προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού και λαμπτήρων' (εκτιμώμενη αξία 220.096,55€). Η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά ακύρωση της ίδιας απόφασης για το Τμήμα 2 (λαμπτήρες), όπου κρίθηκε ανάδοχος άλλος φορέας. Και οι δύο επικαλούνται εσφαλμένη ερμηνεία των απαντήσεων στο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) σχετικά με τη δυνατότητα προσκόμισης βεβαιώσεων ασφαλιστικών εισφορών και φόρων, ισχυριζόμενες ότι η αρνητική απάντησή τους ερμηνεύτηκε λανθασμένα ως λόγος αποκλεισμού.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης 63/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λαμιέων, η οποία κρίνει αποδεκτές τις προσφορές οικονομικών φορέων για τις ομάδες Β «ΛΑΜΠΤΗΡΕΣ» και Γ «ΠΑΡΕΛΚΟΜΕΝΑ ΛΑΜΠΤΗΡΩΝ» του διαγωνισμού για την προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού (λαμπτήρες, φωτιστικά εξαρτήματα, καλώδια χαμηλής τάσης κ.λπ.). Συγκεκριμένα, η προσφυγή επικεντρώνεται στον ισχυρισμό ότι οι αποδεκτές προσφορές παραβιάζουν απαράβατους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την υποχρεωτική υποβολή εγγράφων (π.χ. ερωτηματολογίων, υπευθύνων δηλώσεων εγγύησης) και την εκπλήρωση τεχνικών προδιαγραφών (π.χ. συντελεστές επιβίωσης λαμπτήρων, περιεκτικότητα υδραργύρου, χαρακτηριστικά ηλεκτρομαγνητικών ballast).