ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/138/2018

Η απόφαση αφορά την έγκριση του αιτήματος του Δήμου Κεφαλλονιάς για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας τροφίμων προϋπολογισμού €36.850,95 χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία αυτή έγινε δεκτή μετά από ανοικτό διαγωνισμό που έμεινε εν μέρει άγονος (χωρίς προσφορές για ορισμένα τμήματα), χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε τη νομιμότητα του αιτήματος και παρείχε σύμφωνη γνώμη, επισημαίνοντας ωστόσο ορισμένες πλημμελήσεις στη διαδικασία που δεν επηρέασαν τη νομιμότητα της απόφασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Τριφυλίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκηρύξεως, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 335.112,10 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση ελήφθη έπειτα από άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων, στον οποίο δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Επισημάνθηκαν ορισμένες πλημμελήσεις στη δημοσίευση, οι οποίες όμως δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας (ΚΚΠΠΘ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Το αίτημα αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα Παραρτήματα του Κέντρου για 8 μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 174.173,54€ (χωρίς ΦΠΑ), βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η Επιτροπή αναγνώρισε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω καθυστέρησης της διαγωνιστικής διαδικασίας εξαιτίας προδικαστικών προσφυγών και δικαστικών αιτήσεων, εξέτασε τις προϋποθέσεις του νόμου και ενέκρινε το αίτημα με ομόφωνη απόφαση.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση στον Διαγωνισμό 85920/20.03.2020 του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου, μετά τον άγονο ανοιχτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια υγρών καυσίμων θέρμανσης και κίνησης για τα έτη 2020–2022. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα του Πανεπιστημίου σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' (δδ) του ν. 4013/2011 και το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις: προηγούμενη άγονος διαδικασία, μη ουσιώδης τροποποίηση αρχικών όρων και δημοσιότητα. Η συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανέρχεται σε 310.520,25€ χωρίς ΦΠΑ και 385.045,11€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε απόφαση με αριθμό Δ 9/2021, με την οποία παρείχε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Υπουργείου Υγείας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορούσε την προμήθεια φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων του Κρατικού Μονοπωλίου Ναρκωτικών, συνολικής αξίας 329.789,80€ προ ΦΠΑ. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα του Υπουργείου και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, δεδομένου ότι προηγήθηκε άγονος διαγωνισμός. Επισημάνθηκαν ορισμένες διατυπωτικές ανακρίβειες στην προκήρυξη, οι οποίες όμως δεν επηρέασαν το άγονο αποτέλεσμα. Η Αρχή τόνισε τη σημασία της αυστηρής τήρησης των διαδικασιακών προϋποθέσεων για τη διασφάλιση της διαφάνειας και του ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της ΑΝΩΤΑΤΗΣ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΕΩΣ ΣΤΡΑΤΟΥ «ΘΗΣΕΑΣ» στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε τη σύναψη σύμβασης προμήθειας νωπών αλιευμάτων μέσω ΕΚΕΜΣ για τις Μονάδες και Υπηρεσίες του Στρατού Ξηράς στους Νομούς Αττικής και Βοιωτίας, αξίας 290.000 ευρώ. Η απόφαση βασίστηκε στον έλεγχο της νομιμότητας του προηγούμενου άγονου διαγωνισμού, διαπιστώνοντας ότι οι πλημμέλειες που εντοπίστηκαν δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό και δεν συνέβαλαν με βεβαιότητα στο άγονο αποτέλεσμα.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων εξέδωσε απόφαση με αριθμό Δ16/2021, με την οποία εν μέρει εγκρίνει και εν μέρει απορρίπτει το αίτημα της Περιφέρειας Πελοποννήσου για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Συγκεκριμένα, εγκρίνεται η ανάθεση τριών νέων δρομολογίων μεταφοράς μαθητών λόγω κατεπείγουσας ανάγκης και απρόβλεπτων περιστάσεων σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν.4412/2016, ενώ απορρίπτεται το αίτημα για τέσσερα άγονα δρομολογίια λόγω μη συνδρομής των προϋποθέσεων του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ίδιου νόμου. Η απόφαση εστιάζει στην ερμηνεία των νομικών διατάξεων και τον περιοριστικό χαρακτήρα της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, καθώς και στην ανάγκη για άμεση εκκίνηση τακτικής διαδικασίας για μελλοντικές ανάγκες.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα του Γενικού Νοσοκομείου Παίδων Αθηνών «Η ΑΓΙΑ ΣΟΦΙΑ» για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκειμένου να συνάψει σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για πέντε μήνες. Η Αρχή κρίθηκε ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για εφαρμογή του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, καθώς η αναθέτουσα αρχή δεν απέδειξε τη συνδρομή κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε απρόβλεπτη περίσταση και υπήρχε ευθύνη της για τις καθυστερήσεις. Συνεπώς, δεν εγκρίθηκε η διενέργεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Εθνικού Ιδρύματος Ερευνών (ΕΙΕ) να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α του ν.4412/2016. Το αίτημα αφορούσε την προμήθεια οργάνου θερμοφόρησης μικροκλίμακας (CPV 38000000-5) με προϋπολογισμό 108.000€ προ Φ.Π.Α., μετά τη διενέργεια άγονος ανοικτού διαγωνισμού. Η Αρχή διέπιστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, καθώς δεν κατατέθηκαν προσφορές στον αρχικό διαγωνισμό και οι όροι της σύμβασης δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς. Η απόφαση λήφθηκε ομόφωνα στη συνεδρίαση της 22ης Ιουνίου 2020.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα της Διεύθυνσης Αστυνομίας Αρκαδίας (Δ.Α. Αρκαδίας) να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, για την προμήθεια καυσίμων προϋπολογιζόμενης δαπάνης 99.677,42€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή εξέτασε την αίτηση με βάση το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α του ν.4412/2016, καθώς σε προηγούμενη ανοικτή διαδικασία δεν κατατέθηκαν προσφορές για τις Ομάδες I, III, IV, V, VI και VIII της διακήρυξης. Η Αρχή επισημαίνει ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις τροποποιήσεις στους όρους της σύμβασης και ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διενέργεια της διαπραγμάτευσης χωρίς νέα διακήρυξη.