ΑΕΠΠ/272/2020

Ο προσφεύγων, με επωνυμία «... & ΣΙΑ Ο.Ε.Ε.», ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αρ. 13758/21-3-2020, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών για τον διαγωνισμό προμήθειας και εγκατάστασης 10 οδοντιατρικών εδρών (πολυθρόνες οδοντιάτρων) με προϋπολογισμένη δαπάνη 119.999,88€ (συμπ. ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός αφορά τις ανάγκες των Κέντρων Υγείας και το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει οδοντιατρικές έδρες που πρέπει να πληρούν αυστηρές τεχνικές προδιαγραφές όπως αντοχή σε χημικά, συστήματα απολύμανσης, μηχανισμούς ασφαλείας κ.λπ. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι οι ενδεχόμενοι ανταγωνιστές δεν πληρούν όλες τις προδιαγραφές και ασκεί προσφυγή για την προστασία του νόμιμου συμφέροντος του.

Με την Προδικαστική Προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει την ακύρωση ενός εγγράφου Ενημέρωσης Αξιολόγησης των προσφορών και συναφών πρακτικών, καθώς και της σχετικής απόφασης της διοικήτριας της αναθέτουσας αρχής, σύμφωνα με τα οποία η δική της προσφορά κρίθηκε τεχνικά μη αποδεκτή, ενώ η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας κρίθηκε αποδεκτή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση δέκα (10) οδοντιατρικών εδρών (πολυθρόνων οδοντιάτρων) με συνολικό προϋπολογισμό 119.999,88€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία και εφαρμογή των τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης, ενώ ταυτόχρονα υποστηρίζει ότι η δεκτή προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας δεν πληρούσε ορισμένες βασικές προϋποθέσεις.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης διακήρυξης ή των συγκεκριμένων όρων της, ισχυριζόμενος ότι παραβιάζουν τους κανόνες που αφορούν στις προϋποθέσεις συμμετοχής στο διαγωνισμό. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα αναλώσιμων χειρουργικών υλικών, με συνολικό προϋπολογισμό 198.622,02 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται ότι οι όροι της διακήρυξης περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και δημιουργούν αδικαιολόγητες διακρίσεις, καθώς απαιτούν συνεργασία με κατασκευαστές και έγγραφα από αυτούς για την απόδειξη τεχνικών ικανοτήτων, όπως εκπαιδευμένου προσωπικού και δυνατότητας άμεσης αναπλήρωσης απόθεμα.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητεί την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης που αφορούν την προμήθεια αντιδραστηρίων για μοριακή τυποποίηση HLA αντιγόνων υψηλής ανάλυσης με τη μέθοδο αλληλούχισης νέας γενιάς (NGS) και συνοδού εξοπλισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάθεση της προμήθειας αντιδραστηρίων για πέντε τμήματα, συμπεριλαμβανομένων αντιδραστηρίων ανοσολογικού εργαστηρίου, ελέγχου ειδικών λοιμώξεων, μοριακής βιολογίας, ιστοσυμβατότητας και κυτταρομετρίας. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι προσβαλλόμενες προδιαγραφές δημιουργούν αδικαιολόγητους φραγμούς στον ανταγωνισμό, καθώς περιγράφουν τεχνολογίες και μεθόδους (π.χ. paired end sequencing, Sequencing-By-Synthesis) που ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, αποκλείοντας ισοδύναμες λύσεις. Ζητεί τη διασφάλιση ίσων συνθηκών συμμετοχής για όλους τους υποψήφιους.

Η προσφεύγουσα Ανώνυμη Εταιρεία κατέθεσε Προδικαστική Προσφυγή (Α.Ε.Π.Π. 127/04.02.2020) ζητώντας την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία επικύρωσε το Πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης (25.11.2019) που απέρριψε την προσφορά της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια ιατρικών προμηθειών με προϋπολογισμό 925.280,57 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της λόγω έλλειψης συγκεκριμένης πιστοποίησης από κατασκευαστές για φύλαξη και διανομή ήταν άδικη, καθώς είχε υποβάλλει πιστοποιητικά ISO 13485:2016 που καλύπτουν παρόμοιες απαιτήσεις.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της υπ' αριθμ. 936/11.09.2020 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία αποδέχτηκε το Πρακτικό αποσφράγισης και αξιολόγησης των οικονομικών προσφορών του διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης στον Χώρο της Περιφέρειας Αττικής για τα σχολικά έτη 2020-2021 έως 2023-2024. Ειδικότερα, η προσφυγή επικεντρώνεται στην άδικη απόρριψη της προσφοράς της για δύο συγκεκριμένα δρομολόγια (Α8-002, Α8-015) της 8ης Ομάδας, καθώς και στην καταγγελία παραβιάσεων της διαδικασίας και του υγιούς ανταγωνισμού από άλλους συμμετέχοντες, οι οποίοι κατά τη γνώμη της υποβάλλουν εναλλακτικές προσφορές και δεν διαθέτουν επαρκή οχήματα για την εκτέλεση των ανατεθέντων δρομολογίων.