ΑΕΠΠ/369/2019

Η προσφεύγουσα ένωση εταιριών ασκεί Προδικαστική Προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά της παρεμβαίνουσας ένωσης εταιριών σε δημόσιο διαγωνισμό για την ανάπτυξη ενός Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Ναυτικής Εκπαίδευσης (ΟΠΣ-ΝΕ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την υλοποίηση του πληροφοριακού συστήματος «MARIS» (Marine caReer Information System) με προϋπολογισμό 662.580,65 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απορρίπτεται προσφορά της βασίστηκε σε εσφαλμένα κριτήρια, ενώ η αποδεκτή προσφορά της παρεμβαίνουσας παραβίαζε απαράβατους όρους της διακήρυξης, κυρίως σε σχέση με τεχνικές προδιαγραφές συστημάτων αδιάλειπτης παροχής ενέργειας (UPS). Επιπλέον, αμφισβητεί τη διαφοροποίηση μεταξύ παλαιών και νέων πτυχίων ΤΕΙ ως κριτήριο αποκλεισμού.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ:να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας επιλογής αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια συνθετικών μονωτήρων ανάρτησης και στήριξης από την ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «… A.E.» και διακριτικό τίτλο … ΑΕ, ενδεικτικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 3.338.400,00 ευρώ, πλέον δικαιώματος προαίρεσης ποσού 1.669.200,00 ευρώ, και συνολικά 5.007.600,00 ευρώ (πλέον ΦΠΑ).(....)Και τούτο διότι παρέχουν πλεονέκτημα συμμετοχής στο διαγωνισμό σε όσους οικονομικούς φορείς έχουν ήδη συμμετάσχει στο παρελθόν σε όμοιους διαγωνισμούς και έχουν προμηθεύσει με όμοια είδη τη … ΑΕ, περιορίζοντας, κατ’ αποτέλεσμα, τεχνητά και υπέρμετρα την ελευθερία του ανταγωνισμού και εισάγοντας αδικαιολόγητα ευμενή μεταχείριση ορισμένων μόνο φορέων (των παλαιότερων προμηθευτών), κατά παράβαση της αρχής της ισότητας.Αποφαίνεται ότι κωλύεται η υπογραφή του ... σχεδίου σύμβασης για την προμήθεια συνθετικών μονωτήρων ανάρτησης και στήριξης για την ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία «… AE» και διακριτικό τίτλο … ΑΕ, κατά τα αναφερόμενα στο σκεπτικό.

ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/1346/2022.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ:ζητούν την ακύρωση της 369/2019 αποφάσεως της Αρχής Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (Α.Ε.Π.Π.), κατά το μέρος που με αυτήν απερρίφθη προδικαστική προσφυγή της αιτούσας ένωσης κατά της .../....2019 αποφάσεως του διοικητικού συμβουλίου της Δ.Ε.Δ.Δ.Η.Ε. Α.Ε. περί αποδοχής των προσφορών των εταιρειών «... Α.Β.Ε.Ε.» και «Τ.E. ... ... GmbH».(....)Επειδή, η, κατά τα ανωτέρω, ερμηνεία περί απαραδέκτου προβολής νέων λόγων ακυρώσεως, μη περιληφθέντων στην προδικαστική προσφυγή, δεν αποτελεί περίπτωση μεταστροφής της νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας επί ήδη επιλυθέντος ερμηνευτικού ζητήματος, ώστε να ανακύπτει υποχρέωση μη αντιτάξεώς της, κατ’ εφαρμογή των αρχών της ασφάλειας δικαίου και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης των διαδίκων, όπως αβασίμως υποστηρίζει η αιτούσα. Πρόκειται, αντιθέτως, για περίπτωση ερμηνείας νεότερων διατάξεων (...), με τις οποίες μετεβλήθη, κατά τα ήδη εκτεθέντα, το προϊσχύσαν νομοθετικό καθεστώς (...) και αναμορφώθηκε πλήρως το σύστημα ελέγχου της νομιμότητας των πράξεων που εκδίδονται στο στάδιο που προηγείται της ανάθεσης των δημοσίων συμβάσεων.Καταργεί τη δίκη, κατά το μέρος που στρέφεται κατά της εταιρείας «TE ... ... GmbH».Απορρίπτει την αίτηση, κατά το μέρος που στρέφεται κατά της εταιρείας «... Α.Β.Ε.Ε.» και δέχεται την παρέμβαση αυτής.

ΒΛΕΠΕ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/1346/2022.

Φορολογία εισοδήματος. Φορολόγηση μεταβίβασης μετοχών ναυτικών ή άλλων εταιριών μη εισηγμένων στο Χρηματιστήριο κατά τη διάταξη του άρθρου 13 παρ.2 του ν.2238/94.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Δεν υφίσταται απαλλαγή εκ του φόρου, που επιβάλλεται με τη διάταξη του άρθρου 13 παρ.2 του ν.2238/94, σε κάθε περίπτωση μεταβίβασης μετοχών μη εισηγμένων στο Χρηματιστήριο, που γίνεται από ανώνυμη εταιρία, η οποία έχει ως σκοπό την κυριότητα και απόκτηση μετοχών ναυτικών εταιριών του ν.959/79, δεδομένου ότι ο ως άνω φόρος επιβάλλεται επί του κεφαλαίου των μεταβιβαζόμενων μετοχών και όχι επί της υπεραξίας αυτών. (πλειοψ.)

Ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά του για τα είδη με α/α 1 (Προστατευτική ολόσωμη φόρμα τύπου ...), 4 (Γάντια εξεταστικά νιτριλίου μίας χρήσης μη αποστειρωμένα) και 5 (Χειρουργικές μάσκες 3ply με λάστιχο) και γίνεται δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος για το είδος με α/α 1. Ο δεύτερος προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά του για τα είδη με α/α 1, ... (Ποδιές χειρουργίου αδιάβροχες μη αποστειρωμένες) και ... (Ποδονάρια προστασίας αδιάβροχα ποδοκνημικής ζεύγη) και γίνεται δεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος για τα είδη με α/α 1 και .... Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υγειονομικού υλικού.

Προμήθεια ιατρικών ειδών....Επειδή, επομένως, κρίσιμη είναι η διαφοροποίηση και υπό αυτή την έννοια η αποφυγή της σύγχυσης της διακριτικής ευχέρειας με την ερμηνεία ενός κανόνα δικαίου, που οφείλει να κάνει η Διοίκηση, η οποία συνίσταται στην εξακρίβωση, με τη χρήση των διαφόρων ερμηνευτικών μεθόδων, με επικρατέστερες πέραν της γραμματικής, την συστημική - υπό την έννοια της ένταξης της επίμαχης διάταξης σε ένα πλέγμα διατάξεων - και την τελολογική, του ποια πραγματικά αρμοδιότητα παρέχει ο κανόνας δικαίου στο διοικητικό όργανο και καταλήγει στην υιοθέτηση μιας και μόνης άποψης. Αντιστοίχως, διαφοροποιείται η διακριτική ευχέρεια της απλής διαπίστωσης της συνδρομής των πραγματικών ή νομικών καταστάσεων, που συνιστούν τις νόμιμες προϋποθέσεις για την έκδοση της διοικητικής πράξης, η οποία δύναται να είναι θετική ή αρνητική, σωστή ή λανθασμένη. Στην περίπτωση αυτή, το διοικητικό όργανο έχει απλώς αρμοδιότητα να εξακριβώσει την ύπαρξη των στοιχείων, τα οποία στη συγκεκριμένη περίπτωση συνθέτουν ορισμένη πραγματική ή νομική κατάσταση, για να κρίνει, εάν υπάρχει η προϋπόθεση εφαρμογής ενός απρόσωπου κανόνα δικαίου με την έκδοση της σχετικής πράξης δεδομένου ότι η διαπίστωση της συνδρομής των νόμιμων προϋποθέσεων είναι αναγκαία για την άσκηση της δέσμιας αρμοδιότητας. (Επαμεινώνδας Π. Σπηλιωτόπουλος, Εγχειρίδιο Διοικητικού Δικαίου, Νομική Βιβλιοθήκη, Τόμος 1, 15η Έκδοση, 2017, σελ 140).64. Επομένως, δεν χωρεί εφαρμογή των αρχών της αναλογικότητας και της χρηστής διοίκησης όπου η αναθέτουσα αρχή οφείλει να εφαρμόσει συγκεκριμένη διάταξη και κατά τον νόμο και την Διακήρυξη ενεργεί κατά δεσμία αρμοδιότητα (πρβλ. ΔΕφΑθ 2098/2013, ΣτΕ 2067/2004, 13/2003, 1072/2003). 25. Επειδή, σε συνέχεια των ανωτέρω νόμω και ουσία αβασίμως επιδιώκει η προσφεύγουσα την ακύρωση του όρου 2.4.4 περί ανώτατου ορίου προσφορών. Τούτο διότι η απάλειψη του συγκεκριμένου όρου θα έχει ως αποτέλεσμα την υπέρβαση του προβλεφθέντος από την διακήρυξη προϋπολογισμού. Εξάλλου ως ήδη προδιελήφθη είναι απορριπτέος ο ισχυρισμός της προσφεύγουσας περί παραβίασης της αρχής της αναλογικότητας από την αναθέτουσα αρχή, καθώς αυτή δεν χωρεί εφαρμογή των αρχών της αναλογικότητας και της χρηστής διοίκησης όπου η αναθέτουσα αρχή οφείλει να εφαρμόσει συγκεκριμένη διάταξη και κατά τον νόμο και την Διακήρυξη ενεργεί κατά δεσμία αρμοδιότητα. Συνεπώς ο συγκεκριμένος λόγος, απορρίπτεται ως νόμω και ουσία αβάσιμος.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν η υπ’ αρ. …/6.4.2023 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής (πρακτικό υπ. αρ. 15 με θέμα (8ο) «Θέμα Αξιολόγηση προσφορών (Δικαιολογητικά Συμμετοχής- Τεχνική Προσφορά) στο πλαίσιο της με αρ. πρωτ. …/ 27.01.2023 Διακήρυξης Ηλεκτρονικού Ανοικτού Διαγωνισμού με Α/Α ΕΣΗΔΗΣ … για την ανάθεση του υποέργου 2 της πράξης «Ψηφιακό Μητροπολιτικό Μουσείο- …» (ΑΔΑΜ …) μετά του εγκεκριμένου πρακτικού 1ου της επιτροπής διαγωνισμού, καθώς και το εν λόγω υπ’ αρ. πρωτ. 05422/30.3.2023 1ο Πρακτικό, στο μέτρο που απορρίπτεται η προσφορά της και γίνεται δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας, ως μοναδική πληρούσα τους όρους της διακήρυξης και υπερβαθμολογείται με βαθμό 106,3.

Συγχώνευση Τραπεζικών Εταιριών.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Ουσιώδης προϋπόθεση για την νομιμότητα της συγχώνευσης των Ανωνύμων Τραπεζικών Εταιριών είναι η δικαία και λογική σχέση ανταλλαγής των μετοχών των συγχωνευομένων εταιριών, γεγονός που βεβαιώνεται με έκθεση των προς τούτο οριζομένων εμπειρογνωμόνων (ή ορκωτών ελεγκτών). Η σχέση δε αυτή δεν δύναται να ανατραπεί ή αναιρεθεί με συμφωνία, μιας εκ των συγχωνευομένων εταιριών με τρίτους.

Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας καθώς και παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής εγγράφων, αποφάσεων και άλλων πράξεων «ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ».

72217(1346)/2022- ΦΕΚ: 458/Β/7.2.2022 άρθρο 35 παρ. Ε:Από τη δημοσίευση της παρούσας καταργούνται: 1. Η υπ’ αρ. οικ.570607(7712)/12.9.2019 απόφαση του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας, περί μεταβίβασης αρμοδιοτήτων και παροχής εξουσιοδότησης υπογραφής εγγράφων, αποφάσεων και άλλων πράξεων «Με εντολή Περιφερειάρχη (Β’ 3475), όπως τροποποιήθηκε με τις υπ’ αρ. οικ.24768(3561)/19.5.2020 και οικ.19356(5162)/2.4.2021 όμοιες αποφάσεις (Β’ 2231/ 2020 και Β’ 1563/2021).

Η προσφεύγουσα ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά της, επειδή θεωρείται ότι η απόφαση αυτή είναι νόμω και ουσία αβάσιμη, δεδομένου ότι τα έργα που έχει εκτελέσει η προσφεύγουσα ικανοποιούν τις απαιτήσεις της Διακήρυξης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η εγκατάσταση και λειτουργία συστημάτων τηλε-παρακολούθησης και τηλε-ελέγχου για την αποδοτικότερη λειτουργία δικτύων ύδρευσης, συμπεριλαμβανομένης της εγκατάστασης τοπικών σταθμών, κεντρικού σταθμού, συστημάτων ελεγχόμενης ύδρευσης και εκπαίδευσης προσωπικού.