ΑΕΠΠ/427/2019

Στην προδικαστική προσφυγή 1150/2019, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για την προμήθεια συστήματος ψηφιακής μαστογραφίας (Υποέργο 1) αξίας 181.451,61 € χωρίς ΦΠΑ, ενώ ο δεύτερος προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης για την προμήθεια και εγκατάσταση φορητού ψηφιακού ακτινοσκοπικού (C-ARM) χειρουργείου (Υποέργο 3) αξίας 185.483,87 € χωρίς ΦΠΑ. Καθένας ισχυρίζεται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές των διακηρύξεων (π.χ. χρόνος τομοσύνθεσης, διαστάσεις ανιχνευτή) αποκλείουν αδικαιολόγητα τη συμμετοχή τους ή ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές, ζητώντας την επανέκδοση των διακηρύξεων με ουδέτερους όρους.

Ο προσφεύγων, με την προδικαστική προσφυγή του, ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που τον απέκλεισε από τη διαδικασία για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για το ακτινολογικό εργαστήριο του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου, συγκεκριμένα ενός ψηφιακού ακτινολογικού συγκροτήματος και άλλου σχετικού εξοπλισμού, με συνολική εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 475.806,45 ευρώ. Ο προσφεύγων επικεντρώνεται στο τμήμα που αφορά το ψηφιακό ακτινολογικό συγκρότημα, επιμέρους εκτιμώμενης αξίας (χωρίς ΦΠΑ) 185.483,87 ευρώ, υποστηρίζοντας ότι η απόρριψη της προσφοράς του δεν ήταν δικαιολογημένη. Η απόφαση της αναθέτουσας αρχής βασίστηκε στο γεγονός ότι η προσφορά του προσφεύγοντα περιελάμβανε λειτουργικό σύστημα Windows 7, το οποίο δεν υποστηριζόταν πλέον από τον κατασκευαστή και δεν έπλητε τις προδιαγραφές ασφαλείας και σύγχρονης τεχνολογίας που απαιτούνταν για την προστασία ιατρικών δεδομένων.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία απορρίπτει την προσφορά του και δέχεται την προσφορά ενός άλλου συμμετέχοντα για την ανάθεση της σύμβασης 'ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΨΗΦΙΑΚΟΥ ΜΑΣΤΟΓΡΑΦΟΥ'. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς του βασίστηκε σε εσφαλμένα στοιχεία, συγκεκριμένα σε λάθος ερμηνεία σχετικά με το εργοστάσιο κατασκευής του μαστογράφου και σε ελλιπή τεκμηρίωση λόγω τεχνικού σφάλματος κατά τη σάρωση των εγγράφων, και ότι η αναθέτουσα αρχή έπρεπε να του δώσει την ευκαιρία να διορθώσει τις ελλείψεις πριν την απόρριψη της προσφοράς του.

Στην απόφαση 1149/2019 της ΕΑΔΗΣΥ, δύο οικονομικοί φορείς (οι προσφεύγοντες) κατέθεσαν προδικαστικές προσφυγές ζητώντας την ακύρωση διακηρύξεων για προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού. Ο πρώτος προσφεύγων ζητούσε την ακύρωση της διακήρυξης για την προμήθεια συστήματος ψηφιακής μαστογραφίας (αξίας 181.451,61 ευρώ), ιδιαίτερα κατά της τεχνικής προδιαγραφής 4.12 που αφορούσε τον χρόνο τομοσύνθεσης. Ο δεύτερος προσφεύγων είχε ως αντικείμενο την ακύρωση της διακήρυξης για προμήθεια φορητού ψηφιακού ακτινοσκοπικού (C-ARM) με αξία 185.483,87 ευρώ, ιδιαίτερα για τους όρους 4 και 18 των τεχνικών προδιαγραφών του εξοπλισμού, οι οποίοι αφορούσαν διαστάσεις ανιχνευτή και παλμικού ρυθμού. Αμφότεροι προσφεύγοντες επέμεναν ότι οι όροι αυτοί αποκλείουν αδικαιολόγητα τη συμμετοχή τους.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή ο μεν α προσφεύγων αιτείται να διαγνωσθεί η συνδρομή των προβαλλόμενων πλημμελειών της προσφοράς της εταιρείας … επί τω τέλει αποκλεισμού της από την υπό κρίση διαγωνιστική διαδικασία (και) για τους λόγους αυτούς, ο δε β προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί το υπ’ αριθ. 24/14-06-2022 Πρακτικό Συνεδρίασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, με το οποίο εγκρίθηκε ομόφωνα το από 30-05- 2022 πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών- τεχνικών προσφορών με τον οποίο απορρίφθηκε η προσφορά του και έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά και προκρίθηκε στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού, η προσφορά της εταιρίας «…», ήδη α προσφεύγων, εκδοθείσα στο πλαίσιο της με αρ. … διακήρυξης ( ΑΔΑΜ …) ανοιχτού διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού της αναθέτουσας αρχής για την προμήθεια «ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΨΗΦΙΑΚΟΥ ΑΓΓΕΙΟΓΡΑΦΟΥ ΣΤΕΦΑΝΙΟΓΡΑΦΟΥ ΔΥΟ ΕΠΙΠΕΔΩΝ (Α|Α συστήματος …) προϋπολογισμού € 806.451,61 πλέον ΦΠΑ.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή ο μεν α προσφεύγων αιτείται να διαγνωσθεί η συνδρομή των προβαλλόμενων πλημμελειών της προσφοράς της εταιρείας … επί τω τέλει αποκλεισμού της από την υπό κρίση διαγωνιστική διαδικασία (και) για τους λόγους αυτούς, ο δε β προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί το υπ’ αριθ. 24/14-06-2022 Πρακτικό Συνεδρίασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής, με το οποίο εγκρίθηκε ομόφωνα το από 30-05- 2022 πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών- τεχνικών προσφορών με τον οποίο απορρίφθηκε η προσφορά του και έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά και προκρίθηκε στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού, η προσφορά της εταιρίας «…», ήδη α προσφεύγων, εκδοθείσα στο πλαίσιο της με αρ. … διακήρυξης ( ΑΔΑΜ …) ανοιχτού διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού της αναθέτουσας αρχής για την προμήθεια «ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΨΗΦΙΑΚΟΥ ΑΓΓΕΙΟΓΡΑΦΟΥ ΣΤΕΦΑΝΙΟΓΡΑΦΟΥ ΔΥΟ ΕΠΙΠΕΔΩΝ (Α|Α συστήματος …) προϋπολογισμού € 806.451,61 πλέον ΦΠΑ.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση τριών διαδοχικών πράξεων παρατάσεων της Αναθέτουσας Αρχής, οι οποίες έλαβαν χώρα την 12/2/2021 και επέτρεψαν την υποβολή προσφορών μετά την αρχική προθεσμία λήξης. Επιπλέον, αιτείται να κριθούν ως εκπρόθεσμες όσες προσφορές υποβλήθηκαν μετά τις 12/2/2021 και να συνεχιστεί η διαγωνιστική διαδικασία μόνο με τις προσφορές που κατατέθηκαν εντός της αρχικής προθεσμίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΚΑΘΙΣΜΑΤΩΝ ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΙΚΩΝ ΑΙΘΟΥΣΩΝ ΣΥΓΚΡΟΤΗΜΑΤΟΣ ...» με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 171.600,00 ευρώ, η οποία προκηρύχθηκε με συγκεκριμένη διακήρυξη και δημοσιεύτηκε στις 7/12/2020.

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της από 28-1-2022 κοινοποιηθείσας, υπ’ αρ. 11/21-1-2022 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας, καθ’ ο μέρος απεκλείσθη ο ίδιος και κρίθηκε αποδεκτός και έλαβε την απονεμηθείσα σε αυτόν βαθμολογία ο παρεμβαίνων, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης, αθροιστικής εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ 205.645,16 ευρώ, για «ΠΡΟΗΜΘΕΙΑ ΕΝΟΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΟΦΟΡΟΥ ΟΧΗΜΑΤΟΣ ΤΥΠΟΥ ΠΡΕΣΑΣ ΧΩΡΗΤΙΚΟΤΗΤΑΣ …», που δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ …την 28-9-2021 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α … Η αναθέτουσα υποβάλλει τις από 23-2-2022 Απόψεις προς αντίκρουση της προσφυγής, οι οποίες Απόψεις δεν προκύπτει ότι κοινοποιήθηκαν στους διαδίκους και δη, στον προσφεύγοντα και άρα, δεν λαμβάνονται υπόψη.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητά να ακυρωθεί η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του αναθέτοντος φορέα με αριθμό ****/2023 που περιέχεται στο πρακτικό ****/19-09-2023 με θέμα 17ο: «Έγκριση Πρακτικού ΙΙΙ (Αξιολόγηση Δικαιολογητικών Κατακύρωσης) της 2ης Επαναληπτικής Πρόσκλησης υποβολής προσφορών στο πλαίσιο του Δυναμικού Συστήματος Αγορών (αρ. ****/2022 Διακήρυξη) για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών χωρικής αρμοδιότητας ΠΕ **** για τα σχολικά έτη 2022-2023, 2023- 2024 και 2024-2025 (CPV: 60130000-8) και ανάδειξη οριστικών Αναδόχων, κατά το μέρος που ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος για το τμήμα 2 του διαγωνισμού ο οικονομικός φορέας με την επωνυμία ‘Κ**** ΝΟΜΟΥ ****ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ».

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της διακήρυξης 2/2021, ειδικά όσον αφορά το είδος 3, του οποίου το αντικείμενο είναι η προμήθεια ενός ΦΟΡΗΤΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΚΙΝΗΤΟΥ ΨΗΦΙΑΚΟΥ ΑΚΤΙΝΟΛΟΓΙΚΟΥ, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 177.419,35 ευρώ. Η διακήρυξη εντάσσεται σε δράσεις ενίσχυσης των υπηρεσιών υγείας για την αντιμετώπιση της επιδημίας COVID-19. Οι λόγοι της προσφυγής αφορούν την ύπαρξη όρων (προδιαγραφές 4.6, 4.8 και 4.10) που θεωρούνται υπέρμετροι και μη δικαιολογημένοι, όπως το όριο βάρους του ανιχνευτή, η απαίτηση για αντοχή σε υπερβολικά υψηλά βάρη και η επιβολή χρήσης πυκνωτή αντί μπαταρίας, οι οποίοι περιορίζουν τον ανταγωνισμό και δεν ευσταθούν αντικειμενικά.