ΑΕΠΠ/45/2022

Οι προσφεύγοντες (α’, β’, γ’) ζητούν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές ορισμένων οικονομικών φορέων και απέρριψε τις δικές τους. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Παροχή Υπηρεσιών Καθαρισμού των σταθμών και αποβαθρών, των τεχνικών δωματίων και της Γραμμής του συστήματος της Γραμμής 1» με αρχική διάρκεια 2 έτη και προϋπολογισμό 3.760.000€. Οι προσφεύγοντες αναφέρουν παραβάσεις εργατικής νομοθεσίας σε υπολογισμούς αποδοχών αδείας και δώρων, ασάφειες σε οικονομικές προσφορές, και μη τήρηση διαδικασιακών όρων του διαγωνισμού.

Οι προσφεύγοντες αίτουνται την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα με αριθμό 125/8.1.2020, η οποία απέρριψε την προσφορά του πρώτου προσφεύγοντος και έκρινε ως αποδεκτή την προσφορά του δεύτερου διαγωνιζομένου. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάθεση δημόσιας σύμβασης για εξοπλισμό με κριτήριο κατακύρωσης τη βέλτιστη σχέση ποιότητας/τιμής, με εκτιμώμενη αξία 980.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι προσφεύγοντες επικαλούνται παραβιάσεις τεχνικών προδιαγραφών, όπως μη συμμόρφωση με απαιτήσεις για δίκτυο 10 GbE, έλλειψη μονάδας gateway, εξάρτηση συστημάτων, μη υποβολή πλήρους χρονοδιαγράμματος και άλλες παραβάσεις προδιαγραφών διασύνδεσης και λειτουργικότητας.

Οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης διαδικασίας σύναψης δημόσιας σύμβασης με αριθμό 2582/31-05-2021 για την «Κατασκευή και Λειτουργία Μονάδων Αφαλάτωσης» σε οικισμούς της περιοχής, εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 1.387.096,77 ευρώ. Επιχειρηματολογούν ότι η διαδικασία περιέχει ασάφειες, αντιφάσεις και αοριστίες στους όρους της, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης, ενώ αμφισβητούν τη νομιμότητα της προκήρυξης βάσει του άρθρου 117 Ν. 4412/2016. Επιπλέον, αναφέρουν ότι οι όροι της διακήρυξης δυσχεραίνουν τη συμμετοχή τους, τη σύνταξη λυσιτελών προσφορών και περιορίζουν την προδικαστική προστασία.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης 3744/05-08-2020 του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία ανακήρυξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχο του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη φύλαξη χώρων εναπόθεσης συρμών του συστήματος της γραμμής 1 για διάστημα δύο μηνών, με εκτιμώμενη αξία 259.500 ευρώ συν ΦΠΑ. Η προσφυγή επικαλείται παράβαση του όρου 2.2.3.4.θ της διακήρυξης, ο οποίος προβλέπει αποκλεισμό λόγω σοβαρού επαγγελματικού παραπτώματος, συγκεκριμένα την ύπαρξη τριών πράξεων επιβολής προστίμου για παραβιάσεις εργατικής νομοθεσίας υψηλής σοβαρότητας εντός δύο ετών.

Η απόφαση αφορά δύο προδικαστικές προσφυγές. Ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης κατά το μέρος που κρίνεται αποδεκτή η προσφορά του δεύτερου προσφεύγοντος. Αντίστοιχα, ο δεύτερος προσφεύγων ζητά την ακύρωση, τροποποίηση ή ανάκληση της ίδιας απόφασης κατά το μέρος που κρίνεται αποδεκτή η προσφορά του πρώτου προσφεύγοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης, για την οποία υποβλήθηκαν οι προσφυγές, είναι η παροχή υπηρεσιών φύλαξης για τις οργανικές μονάδες του Γενικού Νοσοκομείου «…» για δώδεκα μήνες. Το κριτήριο κατακύρωσης της σύμβασης ήταν η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, με προϋπολογισθείσα συνολική δαπάνη 3.026.178,50 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ και του δικαιώματος προαίρεσης. Οι προσφεύγοντες ζητούν, ο καθένας για λογαριασμό του, να αποκλειστεί ο αντίπαλος οικονομικός φορέας λόγω παραβάσεων της εργατικής νομοθεσίας και σοβαρού επαγγελματικού παραπτώματος, επικαλούμενοι διαφορετικές ερμηνείες των όρων της διακήρυξης και της νομοθεσίας.