Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει: (α) την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας που εγκρίνει το Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και οριστικοποιεί την ανάθεση της σύμβασης στον προσωρινό μειοδότη, (β) την απόρριψη της προσφοράς του μειοδότη, (γ) την ανακήρυξή της ως ανάδοχου, και (δ) την ακύρωση κάθε συναφούς πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια, εγκατάσταση και λειτουργία ρυθμιστών Εγκαταστάσεων Φωτεινής Σηματοδότησης» (CPV XXXXX), με εκτιμώμενη αξία 177.180€ (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια 24 μηνών. Η διαδικασία κρίθηκε παράνομη λόγω έλλειψης υποχρεωτικών τραπεζικών εγγράφων του μειοδότη κατά την υποβολή της προσφοράς, όπως απαιτούσε η διακήρυξη.

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της Διακήρυξης του διαγωνισμού για τον εκσυγχρονισμό συστήματος φωτεινής σηματοδότησης στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας, αποτιμούμενου σε 1.463.709,68€ (χωρίς ΦΠΑ). Αιτιολογεί ότι η Διακήρυξη περιέχει ανακρίβειες και ασάφειες ως προς: (α) τον ακριβή προσδιορισμό των τοποθεσιών των 195 ρυθμιστών προς αντικατάσταση/αναβάθμιση, (β) την έλλειψη πλήρους περιγραφής των τεχνικών προδιαγραφών, (γ) την αόριστη διατύπωση των απαιτούμενων δικαιολογητικών συμμετοχής και (δ) την αδυναμία γνώσης των τεχνικών παραμέτρων των υφιστάμενων ρυθμιστών. Ισχυρίζεται ότι αυτές οι ελλείψεις παραβιάζουν τις αρχές διαφάνειας, ισότητας και ελεύθερου ανταγωνισμού, καθιστώντας δύσκολη ή αδύνατη τη συμμετοχή της στον διαγωνισμό.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της Διακήρυξης Ανοικτού Ηλεκτρονικού Μεσοπρόθεσμου Διαγωνισμού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για τον 'Εκσυγχρονισμό Συστήματος Φωτεινής Σηματοδότησης' (Κωδικός ΟΠΣ5002678, προϋπολογισμός 1.815.000 €). Αιτείται την ακύρωση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης, καθώς αυτές (α) αποκλίνουν από τις αναγκαίες εθνικές τεχνικές απαιτήσεις (ΦΕΚ Β΄1321/2014 και ΦΕΚ Β΄3007/2013), (β) τίθενται χωρίς τη διαδικασία ενημέρωσης της ΕΕ και (γ) καθιστούν την προσφορά της ασύμβατη. Οι πλημμελείες αφορούν παραλείψεις κεφαλαίων, πρόσθετες/αλλοιωμένες απαιτήσεις (π.χ. φορτία 400VA αντί 300VA, ακρίβεια ωρολογιακής μονάδας) και απόκλιση από τα κανονιστικά πρότυπα στη λειτουργία ρυθμιστών και φωτεινών σηματοδοτών. Η προσφυγή τεκμηριώνει 16 σημεία παραβίασης του νομικού πλαισίου.

Η προσφεύγουσα εταιρία ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης 1627/2019 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ακύρωσε τις προηγούμενες αποφάσεις 27/2019 και 417/2019 και απέκλεισε την προσφεύγουσα από τη διαγωνιστική διαδικασία, αναδεικνύοντας ως προσωρινό μειοδότη τον άλλο συμμετέχοντα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Προμήθεια, Εγκατάσταση και Λειτουργία Ρυθμιστών Εγκαταστάσεων Φωτεινής Σηματοδότησης' με εκτιμώμενη αξία 177.180,00€ και διάρκεια 24 μήνες. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι ο αποκλεισμός της ήταν παράνομος, καθώς ο άλλος συμμετέχων δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις χρηματοοικονομικής επάρκειας κατά την υποβολή της προσφοράς του.

Η αιτούσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης 2577/2018 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, η οποία ενέκρινε τους υποφακέλους «Δικαιολογητικών Συμμετοχής & Τεχνικών Προσφορών» δύο ανταγωνιστών της σε δημόσιο διαγωνισμό για τον «Εκσυγχρονισμό Συστήματος Φωτεινής Σηματοδότησης». Κατηγορεί παράβαση κανονιστικών όρων της Διακήρυξης, ιδίως για έλλειψη υποχρεωτικών υπευθύνων δηλώσεων κατασκευαστών, μη συμμόρφωση της εγγυητικής επιστολής και ελλιπή δικαιολογητικά οικονομικής επάρκειας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια και εγκατάσταση τεχνολογικά ενημερωμένου εξοπλισμού φωτεινής σηματοδότησης (π.χ. ρυθμιστές, LED σηματοδότες) με συνολική προϋπολογισθείσα δαπάνη €1.463.709,68 (άνευ ΦΠΑ).

Με την πρώτη προδικαστική προσφυγή, η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή της και να ακυρωθεί η προσβαλλομένη υπ’ αριθμ. Πρωτοκ. … Απόφαση της Διεύθυνσης … καθώς και κάθε άλλη συναφής πράξη ή παράλειψη, να γίνει δεκτός ο φάκελος προσφοράς της, να αποκλειστεί η εταιρεία με την επωνυμία «…» από τη συνέχιση της διαδικασίας και να ανακηρυχθεί η ίδια προσωρινή ανάδοχος ως πρώτη στην κατάταξη μειοδοσίας. 

Η προσφεύγουσα Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της υπ' αριθμ. ... Απόφασης (Απόσπασμα Πρακτικού της 17.12.2020), με την οποία αποκλείστηκε η προσφορά της από τη συνέχεια του διεθνούς ηλεκτρονικού ανοιχτού διαγωνισμού για την 'Προμήθεια Μέσων Προϊόντων Κομίστρου υπό Μορφή «...» που Απαιτούνται κατά τη Λειτουργία του ...'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για την παραγωγή και παράδοση 2.000.000 καρτών με δυνατότητα προαίρεσης έως 50%, με προϋπολογισμό 1.800.000€ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ζητά επίσης να γίνει δεκτή η προσφορά της, να ανακηρυχθεί προσωρινή ανάδοχος καθώς προσέφερε χαμηλότερη τιμή, και να προκληθεί για υποβολή δικαιολογητικών κατακύρωσης.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, η οποία ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού και ανέδειξε την εταιρεία «…» ως προσωρινό ανάδοχο του έργου «Εργασίες αποκατάστασης βλαβών φωτεινής σηματοδότησης». Υποστηρίζει ότι η προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρείας έπρεπε να απορριφθεί λόγω ουσιωδών ελλείψεων, όπως η παράλειψη δήλωσης για τα όρια ανεκτέλεστου υπολοίπου, η ελλιπής απόδειξη καταλληλότητας και τεχνικών κριτηρίων, καθώς και λόγω προβλημάτων με την εγγυητική επιστολή. Ζητεί να κριθεί ως νόμιμος ανάδοχος ο ίδιος.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αρ. …/2023 (Πρακτικό …/25.07.23) απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, αποκλειστικά κατά το σκέλος που έκανε αποδεκτή την προσφορά και την αιτιολόγηση της παρεμβαίνουσας, επί τω τέλει όπως αποκλειστεί η προσφορά της και ανακηρυχθεί η ίδια προσωρινή ανάδοχος, καθώς και την απόρριψη της προσφοράς της ανωτέρω, ως ασυνήθιστα χαμηλής και ζημιογόνου και μη πληρούσας τις απαιτήσεις των τευχών δημοπράτησης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της απόφασης με την οποία κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές του παρεμβαίνοντος και ενός άλλου οικονομικού φορέα, καθώς και την ανακήρυξη του ίδιου ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Εγκατάσταση κόμβων φωτεινής σηματοδότησης στην Περιφέρεια ...», με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 201.612,90 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός ήταν ανοικτός ηλεκτρονικός κάτω των ορίων, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι προσφορές των ανταγωνιστών του δεν πληρούσαν τους όρους της διακήρυξης και ότι η απόφαση της αναθέτουσας αρχής πάσχει από ακυρότητα.