ΑΕΠΠ/522/2018

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε τα αποτελέσματα της αποσφράγισης των φακέλων συμμετοχής και αξιολόγησης των τεχνικών και οικονομικών προσφορών, καθώς και την ανάδειξη του παρεμβαίνοντος ως προσωρινού αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών από εδάφους δολωματικού ψεκασμού ελαιοδέντρων, στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς για το έτος 2019, με εκτιμώμενη αξία 1.362.853,01 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Ο προσφεύγων επικαλείται εσφαλμένο αποκλεισμό του στη φάση των οικονομικών προσφορών και ανακρίβειες στην τεχνική προσφορά του παρεμβαίνοντος, συμπεριλαμβανομένων πλαστών υπογραφών και ελλειπών δικαιολογητικών.

Ανάδειξη εργολάβων για τον από εδάφους ψεκασμό ελαιοδέντρων στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς έτους 2021 (..)Διαφορές από τον προσυμβατικό έλεγχο (Υπηρεσίες). Σύμβαση παροχής υπηρεσιών καταπολέμησης του δάκου των ελαιοδέντρων. Ζήτημα αντισυνταγματικότητας άρθρου 44 του ν. 4325/2015, όπως ισχύει. Παραπομπή της προσφυγής ανάκλησης στην Ολομ.Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς κατ’ άρθρο 328 παρ. 6 του ν. 4700/2020

Η απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας - Περιφερειακή Ενότητα Ευβοίας. Αυτό αφορά την ανάθεση σύμβασης για το Τμήμα Δ (Δήμοι Κύμης Αλιβερίου και Σκύρου) με προϋπολογισμό 250.986,00 € προ ΦΠΑ, για υπηρεσίες δολωματικού ψεκασμού ελαιοδέντρων στον δάκο ελιάς για τα έτη 2024 και 2025. Η διαδικασία έγινε απαραίτητη επειδή οι προσφορές που υποβλήθηκαν στον αρχικό διαγωνισμό απορρίφθηκαν λόγω μη πλήρωσης των κριτηρίων τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι δεν τροποποιούνται οι ουσιώδεις όροι της αρχικής σύμβασης και ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης 1074/01-09-2020 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας «…», ως προς το μέρος που απέρριψε την Τεχνική Προσφορά του προσφεύγοντος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη εργολάβων για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στο πλαίσιο του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς και τη διενέργεια ενός συμπληρωματικού ψεκασμού στα τμήματα της Π.Ε. «…» της Περιφέρειας «…» για το έτος 2020. Ο συνολικός προϋπολογισμός είναι 627.274 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και το κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής. Θα εκτελεστούν δολωματικοί ψεκασμοί 14.593.000 προστατευόμενων ελαιόδεντρων.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα των σχεδίων συμβάσεων και της προηγηθείσης διαδικασίας ανάδειξης αναδόχων για την παροχή υπηρεσιών από εδάφους δολωματικού ψεκασμού ελαιόδεντρων στο πλαίσιο του προγράμματος συλλογικής καταπολέμησης του δάκου ελιάς για τα έτη 2020 και 2021 στην Περιφερειακή Ενότητα Εύβοιας της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.145.444,25 ευρώ, χωρίς το Φ.Π.Α.(....)Με τα δεδομένα αυτά, το Κλιμάκιο κρίνει ότι από τον έλεγχο των υποβληθέντων σ’ αυτό στοιχείων δεν συντρέχει λόγος που να κωλύει την υπογραφή των ελεγχόμενων σχεδίων συμβάσεων, με την επισήμανση ότι στο άρθρο 2 των συμβάσεων που πρόκειται να συναφθούν, πρέπει να ορισθεί ως ημερομηνία λήξης των συμβάσεων η 31η.12.2021, όπως ρητώς προβλέπεται στο άρθρο 1.3 της οικείας διακήρυξης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης που κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και την ανακήρυξή του ως προσωρινού αναδόχου για το Τμήμα 4 της Ομάδας Γ του διαγωνισμού. Η σύμβαση αφορά την «Ανάδειξη εργολαβών για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων» στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς στην Περιφέρεια Ηρακλείου για τα έτη 2020-2022, με προϋπολογισμό 19.694.208,36€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός χωρίζεται σε 4 Ομάδες (Α, Β, Γ, Δ), με την Ομάδα Γ να αφορά την Περιφερειακή Ενότητα Ηρακλείου και να υποδιαιρείται σε 37 Τμήματα. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο παρεμβαίνων δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδιαίτερα ως προς την απουσία δήλωσης αρχιεργατών και την εσφαλμένη κατανομή συνεργείων ψεκασμού.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα τριάντα δύο (32) σχεδίων συμβάσεων και της προηγηθείσας διαγωνιστικής διαδικασίας για την «Ανάδειξη εργολάβων για τον από εδάφους ψεκασμό ελαιοδέντρων στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς έτους 2021 της Περιφερειακής Ενότητας ...», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 1.507.867,65 ευρώ (χωρίς Φ.Π.Α.).(....)Ως εκ τούτου, η προμνησθείσα ρύθμιση παρίσταται ανίσχυρη και καθόσον, εν προκειμένω, υποβάλλονται προς έλεγχο σχέδια συμβάσεων, το αντικείμενο των οποίων έχει ολοσχερώς εκτελεσθεί ήδη πριν την υποβολή τους για έλεγχο στο παρόν Κλιμάκιο, δεν καταλείπεται πεδίο προσυμβατικού ελέγχου νομιμότητας και το Κλιμάκιο είναι κατά χρόνον αναρμόδιο να τα ελέγξει.Απαραδέκτως υποβάλλονται προς έλεγχο τα τριάντα δύο (32) σχέδια συμβάσεων και η προηγηθείσα διαγωνιστική διαδικασία για την υπηρεσία «Ανάδειξη εργολάβων για τον από εδάφους ψεκασμό ελαιοδέντρων στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς έτους 2021 της Περιφερειακής Ενότητας …».

ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/1183/2022.

ΒΛΕΠΕ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΣ/ΜΕΙΖ.ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ/792/2022.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση υπηρεσιών δολωματικού ψεκασμού ελαιόδενδρων στην Περιφερειακή Ενότητα Λέσβου προκειμένου να καταπολεμηθεί ο Δάκος της ελιάς. Το αίτημα αφορούσε ποσό 757.140,55€ χωρίς Φ.Π.Α. Η Αρχή, μετά από εξέταση των προσκομισθέντων στοιχείων, κρίθηκε ότι δεν συντερούν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, ιδίως λόγω έλλειψης επαρκών αποδεικτικών στοιχείων για απρόβλεπτες κλιματικές συνθήκες και λόγω έλλειψης προγραμματισμού από την Περιφέρεια.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση που επιθυμεί να ακολουθήσει η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδος - Περιφερειακή Ενότητα Ευβοίας. Η διαδικασία σχετίζεται με την ανάθεση σύμβασης για τον δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στα πλαίσια προγράμματος καταπολέμησης του δάκου ελιάς για τα έτη 2024 και 2025. Η επιτροπή εξέτασε το αίτημα και ενέκρινε τη διαδικασία, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, δηλαδή η προηγούμενη άγονη διαδικασία διαγωνισμού χωρίς υποβολή κατάλληλων προσφορών και η διατήρηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:από εδάφους δολωματικός ψεκασμός ελαιοδέντρων στο πλαίσιο του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς για τα έτη 2022-2024(...)Η εκτέλεση εργασιών δακοκτονίας στις συγκεκριμένες Τοπικές Κοινότητες περιλαμβάνεται στο φυσικό αντικείμενο του ήδη προσκομισθέντος σχεδίου σύμβασης μεταξύ της ΠΕ Λάρισας και του ως άνω οικονομικού φορέα και για τα λοιπά Τμήματα που προέκυψαν μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας του ανοικτού διαγωνισμού. Πλην, η εν λόγω απευθείας ανάθεση, έναντι αμοιβής 8.456,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ, συνιστά νέα αυτοτελή διαδικασία ανάθεσης του σχετικού αντικειμένου, η οποία δεν υπάγεται, λόγω ποσού στον προσυμβατικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου(...)Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, το σχέδιο σύμβασης μεταξύ της ΠΕ Λάρισας και του …, κατά το μέρος που αφορά στην παροχή υπηρεσιών ψεκασμού ελαιοδένδρων στις Τοπικές Κοινότητες Αμπελακίων και Τεμπών της ΔΕ Αμπελακίων απαραδέκτως εισάγεται προς έλεγχο. Κατά τα λοιπά, το Κλιμάκιο δεν διαπιστώνει ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες κατά τη διαδικασία του ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση των ελεγχόμενων υπηρεσιών. Επομένως, κρίνει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή των οικείων σχεδίων συμβάσεων