ΑΕΠΠ/534/2019

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου υποστήριξης για την ωρίμανση και υλοποίηση του έργου ενεργειακής αναβάθμισης δημοτικών κτιρίων. Επιπλέον, αιτείται την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και την παράταση της προθεσμίας υποβολής προσφορών, προβάλλοντας ισχυρισμούς περί παράνομης κατάτμησης του αντικειμένου της σύμβασης, φωτογραφικών όρων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, ασαφών τεχνικών προδιαγραφών και έλλειψης αιτιολογίας σχετικά με τον προϋπολογισμό, γεγονός που καθιστά ανέφικτη την υποβολή ισότιμης και ανταγωνιστικής οικονομικής προσφοράς, παραβιάζοντας έτσι τις θεμελιώδεις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της ελεύθερης πρόσβασης στη διαδικασία.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης διακήρυξης ή των συγκεκριμένων όρων της, ισχυριζόμενος ότι παραβιάζουν τους κανόνες που αφορούν στις προϋποθέσεις συμμετοχής στο διαγωνισμό. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, συγκεκριμένα αναλώσιμων χειρουργικών υλικών, με συνολικό προϋπολογισμό 198.622,02 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επικαλείται ότι οι όροι της διακήρυξης περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό και δημιουργούν αδικαιολόγητες διακρίσεις, καθώς απαιτούν συνεργασία με κατασκευαστές και έγγραφα από αυτούς για την απόδειξη τεχνικών ικανοτήτων, όπως εκπαιδευμένου προσωπικού και δυνατότητας άμεσης αναπλήρωσης απόθεμα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση της δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών με τίτλο «Παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της διεύθυνσης τεχνικών υπηρεσιών του Δήμου», καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης. Επικαλείται πληθώρα παραβάσεων της διακήρυξης σχετικά με τον αποκλεισμό της από τη διαδικασία, αμφισβητώντας τη νομιμότητα των τεχνικών προδιαγραφών, των κριτηρίων αξιολόγησης και των όρων συμμετοχής που περιόριζαν τον ανταγωνισμό, υποστηρίζοντας ότι οι εν λόγω όροι είναι δυσανάλογοι και στερούνται νομικής βάσης, καθιστώντας έτσι αδύνατη την υποβολή ισότιμης προσφοράς.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, με αντικείμενο τον καθαρισμό εσωτερικών και εξωτερικών χώρων. Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης, υποστηρίζοντας ότι περιλαμβάνει όρους που περιορίζουν τον ελεύθερο ανταγωνισμό και δημιουργούν αδικαιολόγητες διακρίσεις, όπως οι ειδικές απαιτήσεις στελέχωσης και οι προϋποθέσεις απόδειξης τεχνικής ικανότητας που κρίνονται δυσανάλογες. Επιπλέον, ζητούν την τροποποίηση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών και ορων οικονομικής συμμετοχής, ώστε να διασφαλίζεται η ισότιμη μεταχείριση όλων των υποψηφίων οικονομικών φορέων και να προάγεται η διαφάνεια στη διαδικασία επιλογής αναδόχου για τις υπηρεσίες καθαριότητας, εμποδίζοντας τυχόν φωτογραφικές διατάξεις που ευνοούν συγκεκριμένες επιχειρήσεις.

Με τις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Εφορείας Αρχαιοτήτων που αφορά την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για τη δημιουργία διαδικτυακής πύλης ενσωμάτωσης βάσης δεδομένων πολιτιστικής κληρονομιάς και παραγωγής οπτικοακουστικού υλικού, με εκτιμώμενη αξία 197.831,29 €. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε ελλείψεις των συνθηκών διαγωνισμού, ατέλεια κριτηρίων επιλογής, ελλείψεις τεκμηρίωσης των βαθμολογιών, καθώς και σε αδικαιολόγητες διαφορές στην αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών κατά παράβαση της διαφάνειας.

Με την προδικαστική προσφυγή, αιτείται η ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών με αντικείμενο τη «συντήρηση και επισκευή οχημάτων» της αναθέτουσας αρχής. Ο προσφεύγων ζητά να κριθεί παράνομη η αποσύνδεση των υπηρεσιών συντήρησης από την προμήθεια ανταλλακτικών, ισχυριζόμενος ότι περιορίζεται ο ανταγωνισμός και παραβιάζονται οι αρχές της αναλογικότητας, της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας. Επιπλέον, ζητείται η τροποποίηση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών και όρων, καθώς και των κριτηρίων ανάθεσης, ισχυριζόμενος ότι οι υφιστάμενοι όροι θέτουν αδικαιολόγητους περιορισμούς στη συμμετοχή οικονομικών φορέων, καθιστώντας ανέφικτη την υποβολή μιας ανταγωνιστικής και ορθολογικής οικονομικής προσφοράς, αιτούμενος παράλληλα την αναστολή εκτέλεσης της διαδικασίας ανάθεσης μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης.

Η πρώτη προσφεύγουσα, η εταιρεία «...», ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την τεχνική της προσφορά στον διαγωνισμό για την προμήθεια τριών (3) υδροφόρων 10.000 λίτρων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υδροφόρων για την υποστήριξη πληγέντων δήμων και την ενδυνάμωση της μείωσης επικινδυνότητας καταστροφών, με προϋπολογισμό 420.000€ άνευ ΦΠΑ. Η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την αποδοχή της τεχνικής της προσφοράς, τη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας με αποσφράγιση της οικονομικής προσφοράς και την επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου. Κριτική είναι η τήρηση των τεχνικών προδιαγραφών, όπως η αντλία υψηλής πίεσης και το σύστημα μετάδοσης.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «παραγωγή και διάθεση ζεστών γευμάτων (cook & serve)» με συνολική εκτιμώμενη αξία 42.111.923,89 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), συγκεκριμένα για το τμήμα 61 αξίας 909.909 ευρώ. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ημερήσια παραγωγή, συσκευασία και διανομή φρεσκομαγειρεμένων γευμάτων σε σχολεία, με αυστηρή απαγόρευση μεθόδων ψύξης/κατάψυξης (cook & freeze/chill). Οι κύριοι λόγοι αίρεσης αφορούν την κριτική κατά των κριτηρίων επιλογής, ιδίως την απαίτηση για προηγούμενη εμπειρία σε συγκεκριμένη μέθοδο παραγωγής (cook & serve) και τα οικονομικά πρότυπα, τα οποία κατηγορούνται ότι περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό.

Ο προσφεύγων, που είναι ενδιαφερόμενος προς συμμετοχή στη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης, ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση διευκρινιστικού εγγράφου της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά αναβαθμίσεις αεροσκαφών με εκτιμώμενη αξία 12.000.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή εστιάζει στην επιβολή περιορισμού της οικονομικής προσφοράς σε 2.000.000 ευρώ ανά αεροσκάφος, καθώς ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο όρος αυτός δεν προέκυπτε σαφώς από την αρχική διακήρυξη και αποτελεί ουσιώδη κριτική μεταβολή που επηρεάζει τη σύνταξη των προσφορών. Η απόφαση ακυρώνει τη διευκρίνιση λόγω έλλειψης επαρκούς δημοσιότητας και δικαιολόγησης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά της και ενέκρινε την προσφορά της παρεμβαίνουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επιλογή αναδόχου για κατασκευή του έργου «...» με προϋπολογισμό 483.870,97 € (χωρίς ΦΠΑ), το οποίο χρηματοδοτείται με 580.000 € από το [...] και 20.000 € από πόρους του [...]. Η προσφεύγουσα διαμαρτύρεται για μη νόμιμο αποκλεισμό, καθώς η διακήρυξη δεν απαιτούσε υποβολή φακέλλου τεχνικής προσφοράς στο αρχικό στάδιο, αλλά μόνο ΕΕΕΣ, εγγυητική επιστολή και οικονομική προσφορά. Επίσης, ασκεί κριτική στην προσφορά της παρεμβαίνουσας για μη συμμόρφωση με τα κριτήρια συμμετοχής του ΠΔ 71/2019.