Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγουσες ενώσεις εταιρειών επιδιώκουν την ακύρωση της υπ' αριθμ. 1498(ε)/06.03.2019 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε. Η απόφαση αυτή εκδόθηκε στο πλαίσιο της Διακήρυξης RFP-318/2017, της οποίας αντικείμενο ήταν οι «Υπηρεσίες Τεχνικού Συμβούλου Έργων Μετρό Αθήνας». Οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της απόφασης κατά το μέρος που απέρριψε τις δικές τους προσφορές και έκανε δεκτή την προσφορά της παρεμβαίνουσας ένωσης εταιρειών, την οποία θεωρούν ότι παραβίασε διατάξεις της Διακήρυξης και έπρεπε να είχε απορριφθεί.

Για την «Κύρωση της από 18 Οκτωβρίου 1994 Τροποποιητικής Σύμβασης και των παραρτημάτων 1,2 και 3 αυτής μεταξύ της ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε. αφ’ ενός και της Κοινοπραξίας "Ολυμπιακό Μετρό“ αφ' ετέρου για το έργο “Υπόγειος Σιδηρόδρομος Πρωτεύουσας* (ΜΕΤΡΟ ΑΘΗΝΑΣ), Γραμμή 2 Σεπόλια - Δάφνη, Γραμμή 3 Κεραμεικός - Υ.Ε.Θ.Α.».

Καθορισμός των αποδοχών του Προέδρου, του Διευθύνοντος Συμβούλου και της αποζημίωσης των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της Ανώνυμης Εταιρείας με την επωνυμία «ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε.».

Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της υπ’ αριθ. 1558(δ)/17-6-2020 απόφασης του Δ.Σ. της «…», η οποία απέρριψε τις προσφορές τους και κατέκρινε τον διαγωνισμό στην τρίτη προσφεύγουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης δύο κτιρίων γραφείων της «…» (στην οδό … και …), καθώς και του υπαίθριου χώρου στάθμευσης «…» πλησίον του ομώνυμου σταθμού του ΜΕΤΡΟ, με συνολική εκτιμώμενη αξία 288.000€ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφεύγουσες επικαλούνται λάθη στην αξιολόγηση των προσφορών, παραβάσεις των όρων της διακήρυξης και της νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων (Ν.4412/2016).

Οι προσφεύγουσες ενώσεις οικονομικών φορέων ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, ιδίως των όρων του άρθρου 22.Γ (οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας) και του άρθρου 22.Δ (επαγγελματικής και τεχνικής ικανότητας), επειδή απαιτούν οι απαιτήσεις να συντρέχουν σωρευτικά στο πρόσωπο ενός μόνο μέλους της ένωσης ή ενός δανειοπαρόχου εμπειρίας, αποκλείοντας έτσι τη συνένωση ικανοτήτων πολλών μελών. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η κατασκευή έργου εκτιμώμενης αξίας 48.387.096,77 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), το οποίο αφορά υδραυλικά έργα. Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι οι όροι είναι δυσανάλογοι και περιορίζουν άδικα τον ανταγωνισμό, παρόλο που τα μέλη τους συλλογικά πληρούν τις απαιτήσεις.

Οι προσφεύγουσες, οι οποίες είναι ανώνυμες εταιρείες και ενώσεις εταιρειών, στρέφονται κατά της απόφασης του αναθέτοντος φορέα («……………………» (…………..)) με αρ. 503807/05.08.2019, που απέρριψε τις προσφορές τους ως απαράδεκτες ή μη παραδεκτές στο πλαίσιο του διαγωνισμού με αριθμό ……………………… για την ανάδειξη αναδόχου με αντικείμενο τη «………………………………………» μέσω της πλατφόρμας «sourceONE» της εταιρείας «cosmoONE». Αιτούνται την ακύρωση της απόφασης απόρριψης των προσφορών τους και, στην περίπτωση της δεύτερης και τρίτης προσφεύγουσας, αιτούνται επίσης την απόρριψη της προσφοράς της Ένωσης εταιρειών «…………………………….», η οποία κρίθηκε ως η μόνη τυπικά και τεχνικά αποδεκτή, επικαλούμενες την αρχή του ίσου μέτρου κρίσης. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 32.370.000€ πλέον ΦΠΑ, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος προαίρεσης (24.900.000,00€ και 7.470.000,00€ αντίστοιχα).

Τροποποίηση της υπ' αρ. πρωτ. 2/42450/ΔΕΠ/ 3-8-2016 (Υ.Ο.Δ.Δ 432), κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων «Καθορισμός των αποδοχών του Προέδρου, του Διευθύνοντος Συμβούλου και της αποζημίωσης των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της Ανώνυμης Εταιρείας με την επωνυμία "ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Α.Ε."».

Οι προσφεύγουσες ενώσεις οικονομικών φορέων ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό ΑΔΑΜ: …, ιδίως ως προς τους όρους περί Οικονομικής και Χρηματοοικονομικής Επάρκειας (άρθρο 22.Γ) και της Επαγγελματικής και Τεχνικής Ικανότητας (άρθρο 22.Δ). Επιχειρηματολογούν ότι οι όροι αυτοί απαιτούν οι απαιτήσεις να ικανοποιούνται από ένα μόνο μέλος της ένωσης ή από τον δανείζοντα εμπειρία, χωρίς να επιτρέπουν την άθροιση των ικανοτήτων των μελών της ένωσης. Αυτός ο περιορισμός θεωρείται δυσανάλογος και εμποδίζει την συμμετοχή τους στον διαγωνισμό για την ανάθεση του έργου, το οποίο έχει εκτιμώμενη αξία 48.387.096,77 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και αφορά υδραυλικά έργα. Οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι, ως ένωση, πληρούν σωρευτικά όλους τους όρους, αλλά αποκλείονται λόγω των προσβαλλόμενων όρων, παραβιάζοντας τις αρχές της ισότητας, της αναλογικότητας και του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Οι προσφεύγουσες ενώσεις οικονομικών φορέων αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης (αριθμ. ΑΔΑΜ: ...), ιδίως των όρων του άρθρου 22.Γ (Οικονομική και Χρηματοοικονομική Επάρκεια) και του άρθρου 22.Δ (Επαγγελματική και Τεχνική Ικανότητα), οι οποίοι απαγορεύουν την άθροιση κριτηρίων μεταξύ μελών ένωσης, απαιτώντας η κάθε απαίτηση να ικανοποιείται από ένα μόνο μέλος ή δανείο φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υδραυλικά έργα με εκτιμώμενη αξία 48.387.096,77€ (χωρίς ΦΠΑ), όπου οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι πληρούν σωρευτικά όλα τα κριτήρια, αλλά αποκλείονται λόγω των προσβαλλόμενων όρων, που περιορίζουν δυσανάλογα τον ανταγωνισμό και παραβιάζουν αρχές δημοσίων συμβάσεων.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες αιτούνται: την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης του Δ.Σ. των ΕΛΤΑ, η οποία έγινε αποδεκτή στις 7.6.2021, καθώς και την απόρριψη των προσφορών των εταιρειών «...» και «...» που αναδείχθηκαν ως προσωρινές αναδόχες. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις Υπηρεσιακές Λειτουργίες των ΕΛΤΑ, ανά Ομάδα έργου (ΟΜΑΔΕΣ Α1, Α2, Β, Γ, Δ), με εκτιμώμενη αξία 992.000,00€ (συμπ. ΦΠΑ) και δικαίωμα προαίρεσης για ένα ακόμη έτος. Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι οι προσφορές παραβιάζουν τους όρους της διακήρυξης και την εργατική νομοθεσία.