ΑΕΠΠ/606/2019

Η απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ με αριθμό 605/2019 αφορά σε προδικαστικές προσφυγές που υποβλήθηκαν κατά του ΔΗΜΟΥ … σχετικά με την Διακήρυξη για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου «ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΧΛΟΟΤΑΠΗΤΑ ΓΗΠΕΔΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟ …», εκτιμώμενης αξίας 872.000,00 Ευρώ (με Φ.Π.Α.). Το κριτήριο ανάθεσης της σύμβασης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής, και αντικείμενο του έργου είναι η πλήρης ανακατασκευή και αντικατάσταση του συνθετικού χλοοτάπητα του γηπέδου ποδοσφαίρου του Δήμου … με νέο σύστημα σύνθετου τεχνητού χλοοτάπητα. Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση ή ανάκληση όρων της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση, συνολικά ή των προσβαλλόμενων όρων και παραλείψεων, και την αναπομπή στην αναθέτουσα αρχή της Διακήρυξης με αριθμό πρωτοκόλλου 27087/8-8-2018 και της Μελέτης με αριθμό 172/2018. Η Διακήρυξη αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΙΔΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΧΛΟΟΤΑΠΗΤΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΓΗΠΕΔΩΝ» του Δήμου Φυλής. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, χωρίς ΦΠΑ, ανέρχεται σε 806.464,40 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει αδρανή υλικά (CPV 1421200-2), εύκαμπτους σωλήνες (44165100-5), εξοπλισμό άρδευσης (43323000-3) και τεχνητό χλοοτάπητα (CPV 39293400-6). Η διακήρηξη απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ στις 6-8-2018, δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με ΑΔΑΜ 18PROC003552390 στις 9-8-2018 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α 62877 στις 10-8-2018.

Με τις δύο προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της με αριθμό 2906/2018 Διακήρυξης «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΠΕ ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ» ΥΠΟΕΡΓΟ: «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑΣ ΓΗΠΕΔΟΥ ΦΙΧΤΙΩΝ, ΓΗΠΕΔΟΥ ΤΟΛΟΥ, ΓΗΠΕΔΟΥ ΑΓΙΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΚΑΙ ΓΗΠΕΔΟΥ ΑΝΥΦΙΟΥ». Εναλλακτικά, ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης κατά τους προσβαλλόμενους όρους και παραλείψεις, όπως αναλύονται σε κάθε προσφυγή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την τοποθέτηση συνθετικού χλοοτάπητα στα γήπεδα Τολού και Ανυφίου του Δήμου Ναυπλιέων, στο γήπεδο Αγίου Δημητρίου του Δήμου Επιδαύρου και στο γήπεδο Φιχτίων του Δήμου Άργους-Μυκηνών. Περιλαμβάνει αναδιαμόρφωση της βάσης έδρασης, βελτίωση της απορροής και αποστράγγισης, προμήθεια και εγκατάσταση νέου ποδοσφαιρικού τάπητα, ζεύγος εστιών, καθώς και σύστημα διαβροχής.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση τηςυπ’ αριθμό 2906/2018 Διακήρυξης «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΠΕ ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ» ΥΠΟΕΡΓΟ: «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑΣ ΓΗΠΕΔΟΥ ΦΙΧΤΙΩΝ, ΓΗΠΕΔΟΥ ΤΟΛΟΥ, ΓΗΠΕΔΟΥ ΑΓΙΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΚΑΙ ΓΗΠΕΔΟΥ ΑΝΥΦΙΟΥ». Άλλως, ζητούν να ακυρωθεί η παραπάνω διακήρυξη κατά τους προσβαλλόμενους όρους και παραλείψεις, όπως αναλύονται σε κάθε προσφυγή. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την αναδιαμόρφωση της βάσης έδρασης για το επιθυμητό γεωμετρικό σχήμα και επιπεδότητα, τη βελτίωση της απορροής και αποστράγγισης για βέλτιστη λειτουργία και μέγιστο χρόνο ζωής, την προμήθεια και εγκατάσταση νέου ποδοσφαιρικού τάπητα και ζεύγους εστιών, και την προμήθεια και εγκατάσταση συστήματος διαβροχής του χώρου του συνθετικού χλοοτάπητα.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου υποστήριξης για την ωρίμανση και υλοποίηση του έργου ενεργειακής αναβάθμισης δημοτικών κτιρίων. Επιπλέον, αιτείται την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και την παράταση της προθεσμίας υποβολής προσφορών, προβάλλοντας ισχυρισμούς περί παράνομης κατάτμησης του αντικειμένου της σύμβασης, φωτογραφικών όρων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, ασαφών τεχνικών προδιαγραφών και έλλειψης αιτιολογίας σχετικά με τον προϋπολογισμό, γεγονός που καθιστά ανέφικτη την υποβολή ισότιμης και ανταγωνιστικής οικονομικής προσφοράς, παραβιάζοντας έτσι τις θεμελιώδεις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της ελεύθερης πρόσβασης στη διαδικασία.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση όρων της διακήρυξης για την προμήθεια και τοποθέτηση συνθετικού χλοοτάπητα τελευταίας γενιάς έκτασης 5.263,15 τμ στον αγωνιστικό χώρο του γηπέδου, με εκτιμώμενη αξία 120.000 ευρώ. Ειδικότερα, προσβάλλονται τεχνικές προδιαγραφές σχετικά με το βάρος των ινών, φωτογραφικές προδιαγραφές που παραπέμπουν σε συγκεκριμένο προϊόν καθώς και όρος που αφορά τα πρότυπα ποιοτικού και περιβαλλοντικού συστήματος διαχείρισης. Ζητείται επίσης η αναπομπή της διακήρυξης στην αναθέτουσα αρχή για παράταση της ημερομηνίας υποβολής προσφορών.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που εγκρίνει το πρακτικό αποσφράγισης, διενέργειας και αξιολόγησης προσφορών για τη σύμβαση με τίτλο «ΒΕΛΤΙΩΣΗ - ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΓΗΠΕΔΟΥ ...». Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανακατασκευή του γηπέδου ποδοσφαίρου που υπέστη φθορές από καταιγίδα, συμπεριλαμβανομένων εργασιών καθαρισμού, εκσκαφής, κατασκευής τσιμεντένιας βάσης, στρώσης άμμου και τοποθέτησης συνθετικού χλοοτάπητα με συγκεκριμένες προδιαγραφές, καθώς και εγκατάστασης εστιών ποδοσφαίρου, κόρνερ και στεγαστρών.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης ανοικτού διαγωνισμού του Δήμου Ζίτσας για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου «ΑΠΟΠΕΑΤΩΣΗ ΓΗΠΕΔΟΥ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΟΥ ΤΗΣ Τ.Κ. ΠΡΩΤΟΠΑΠΠΑΣ Δ.ΖΙΤΣΑΣ» με εκτιμώμενη αξία 246.774,20 € (συνολικά 305.999,99 € με ΦΠΑ). Επικαλείται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές για τον συνθετικό χλοοτάπητα (όπως γραμμική πυκνότητα νημάτων, συρραφές, υπόβαση από πολυουρεθάνη κλπ.) φωτογραφίζουν συγκεκριμένο προϊόν κινεζικής προέλευσης, αποκλείοντας τον ανταγωνισμό. Επίσης, θεωρεί παράνομη την απαίτηση για πιστοποίηση OHSAS 18001:2007, ισχυριζόμενος ότι περιορίζει τη συμμετοχή.

Η προδικαστική προσφυγή αφορά την ακύρωση της υπ' αριθ. 22/2024 διακήρυξης για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών συντήρησης και υποστήριξης του πληροφοριακού συστήματος του ΕΟΠΥΥ. Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των όρων της διακήρυξης, υποστηρίζοντας την παράνομη επιβολή περιοριστικών όρων, την παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας και της ελεύθερης πρόσβασης στον ανταγωνισμό. Επιπλέον, ζητά την αναστολή της διαδικασίας ανάθεσης μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης, προβάλλοντας ισχυρισμούς σχετικά με την αντικειμενική δυσχέρεια συμμετοχής των υποψηφίων λόγω ασαφών τεχνικών προδιαγραφών και την ανάγκη τροποποίησης των όρων που αφορούν την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα των ενδιαφερόμενων οικονομικών φορέων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της διακήρυξης διεθνούς διαγωνισμού της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης Αποχέτευσης Μυκόνου (ΔΕΥΑΜ) για την προμήθεια δύο φορητών μονάδων αφαλάτωσης τύπου αντίστροφης όσμωσης (R.O) ελάχιστης παραγωγής 1000 m3 ημερησίως. Αιτούμενο είναι η ακύρωση λόγω παρανόμων όρων που εισάγουν διακρίσεις μεταξύ συμμετεχόντων, ασαφών κριτηρίων αξιολόγησης και υπερβολικών απαιτήσεων για τεκμηρίωση προηγούμενων συμβάσεων, ιδιαίτερα για ιδιωτικούς φορείς από την αλλοδαπή.