Η απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ με αριθμό 605/2019 αφορά σε προδικαστικές προσφυγές που υποβλήθηκαν κατά του ΔΗΜΟΥ … σχετικά με την Διακήρυξη για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου «ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΧΛΟΟΤΑΠΗΤΑ ΓΗΠΕΔΟΥ ΣΤΟ ΔΗΜΟ …», εκτιμώμενης αξίας 872.000,00 Ευρώ (με Φ.Π.Α.). Το κριτήριο ανάθεσης της σύμβασης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής, και αντικείμενο του έργου είναι η πλήρης ανακατασκευή και αντικατάσταση του συνθετικού χλοοτάπητα του γηπέδου ποδοσφαίρου του Δήμου … με νέο σύστημα σύνθετου τεχνητού χλοοτάπητα. Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση ή ανάκληση όρων της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση, συνολικά ή των προσβαλλόμενων όρων και παραλείψεων, και την αναπομπή στην αναθέτουσα αρχή της Διακήρυξης με αριθμό πρωτοκόλλου 27087/8-8-2018 και της Μελέτης με αριθμό 172/2018. Η Διακήρυξη αφορά την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΕΙΔΙΚΟΥ ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΧΛΟΟΤΑΠΗΤΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΓΗΠΕΔΩΝ» του Δήμου Φυλής. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, χωρίς ΦΠΑ, ανέρχεται σε 806.464,40 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει αδρανή υλικά (CPV 1421200-2), εύκαμπτους σωλήνες (44165100-5), εξοπλισμό άρδευσης (43323000-3) και τεχνητό χλοοτάπητα (CPV 39293400-6). Η διακήρηξη απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ στις 6-8-2018, δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με ΑΔΑΜ 18PROC003552390 στις 9-8-2018 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α 62877 στις 10-8-2018.

Με τις δύο προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της με αριθμό 2906/2018 Διακήρυξης «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΠΕ ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ» ΥΠΟΕΡΓΟ: «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑΣ ΓΗΠΕΔΟΥ ΦΙΧΤΙΩΝ, ΓΗΠΕΔΟΥ ΤΟΛΟΥ, ΓΗΠΕΔΟΥ ΑΓΙΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΚΑΙ ΓΗΠΕΔΟΥ ΑΝΥΦΙΟΥ». Εναλλακτικά, ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης κατά τους προσβαλλόμενους όρους και παραλείψεις, όπως αναλύονται σε κάθε προσφυγή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την τοποθέτηση συνθετικού χλοοτάπητα στα γήπεδα Τολού και Ανυφίου του Δήμου Ναυπλιέων, στο γήπεδο Αγίου Δημητρίου του Δήμου Επιδαύρου και στο γήπεδο Φιχτίων του Δήμου Άργους-Μυκηνών. Περιλαμβάνει αναδιαμόρφωση της βάσης έδρασης, βελτίωση της απορροής και αποστράγγισης, προμήθεια και εγκατάσταση νέου ποδοσφαιρικού τάπητα, ζεύγος εστιών, καθώς και σύστημα διαβροχής.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση τηςυπ’ αριθμό 2906/2018 Διακήρυξης «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΠΕ ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ» ΥΠΟΕΡΓΟ: «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΦΑΝΕΙΑΣ ΓΗΠΕΔΟΥ ΦΙΧΤΙΩΝ, ΓΗΠΕΔΟΥ ΤΟΛΟΥ, ΓΗΠΕΔΟΥ ΑΓΙΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΚΑΙ ΓΗΠΕΔΟΥ ΑΝΥΦΙΟΥ». Άλλως, ζητούν να ακυρωθεί η παραπάνω διακήρυξη κατά τους προσβαλλόμενους όρους και παραλείψεις, όπως αναλύονται σε κάθε προσφυγή. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την αναδιαμόρφωση της βάσης έδρασης για το επιθυμητό γεωμετρικό σχήμα και επιπεδότητα, τη βελτίωση της απορροής και αποστράγγισης για βέλτιστη λειτουργία και μέγιστο χρόνο ζωής, την προμήθεια και εγκατάσταση νέου ποδοσφαιρικού τάπητα και ζεύγους εστιών, και την προμήθεια και εγκατάσταση συστήματος διαβροχής του χώρου του συνθετικού χλοοτάπητα.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση όρων της διακήρυξης για την προμήθεια και τοποθέτηση συνθετικού χλοοτάπητα τελευταίας γενιάς έκτασης 5.263,15 τμ στον αγωνιστικό χώρο του γηπέδου, με εκτιμώμενη αξία 120.000 ευρώ. Ειδικότερα, προσβάλλονται τεχνικές προδιαγραφές σχετικά με το βάρος των ινών, φωτογραφικές προδιαγραφές που παραπέμπουν σε συγκεκριμένο προϊόν καθώς και όρος που αφορά τα πρότυπα ποιοτικού και περιβαλλοντικού συστήματος διαχείρισης. Ζητείται επίσης η αναπομπή της διακήρυξης στην αναθέτουσα αρχή για παράταση της ημερομηνίας υποβολής προσφορών.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που εγκρίνει το πρακτικό αποσφράγισης, διενέργειας και αξιολόγησης προσφορών για τη σύμβαση με τίτλο «ΒΕΛΤΙΩΣΗ - ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΓΗΠΕΔΟΥ ...». Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανακατασκευή του γηπέδου ποδοσφαίρου που υπέστη φθορές από καταιγίδα, συμπεριλαμβανομένων εργασιών καθαρισμού, εκσκαφής, κατασκευής τσιμεντένιας βάσης, στρώσης άμμου και τοποθέτησης συνθετικού χλοοτάπητα με συγκεκριμένες προδιαγραφές, καθώς και εγκατάστασης εστιών ποδοσφαίρου, κόρνερ και στεγαστρών.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης ανοικτού διαγωνισμού του Δήμου Ζίτσας για την επιλογή αναδόχου κατασκευής του έργου «ΑΠΟΠΕΑΤΩΣΗ ΓΗΠΕΔΟΥ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΟΥ ΤΗΣ Τ.Κ. ΠΡΩΤΟΠΑΠΠΑΣ Δ.ΖΙΤΣΑΣ» με εκτιμώμενη αξία 246.774,20 € (συνολικά 305.999,99 € με ΦΠΑ). Επικαλείται ότι οι τεχνικές προδιαγραφές για τον συνθετικό χλοοτάπητα (όπως γραμμική πυκνότητα νημάτων, συρραφές, υπόβαση από πολυουρεθάνη κλπ.) φωτογραφίζουν συγκεκριμένο προϊόν κινεζικής προέλευσης, αποκλείοντας τον ανταγωνισμό. Επίσης, θεωρεί παράνομη την απαίτηση για πιστοποίηση OHSAS 18001:2007, ισχυριζόμενος ότι περιορίζει τη συμμετοχή.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητάει την ακύρωση της Διακήρυξης αρ. πρωτ. 6968/9-8-2018 για την "ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΣΥΝΘΕΤΙΚΟΥ ΧΛΟΟΤΑΠΗΤΑ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΟΧΗ ΛΕΙΒΑΔΑ Δ.Κ. ΑΡΧΑΓΓΕΛΟΥ/ ΔΗΜΟΣΙΑ ΑΝΟΙΚΤΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΜΕ ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΤΗΝ ΠΛΕΟΝ ΣΥΜΦΕΡΟΥΣΑ ΑΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΠΟΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ ΒΑΣΕΙ ΣΧΕΣΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ/ΤΙΜΗΣ" της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου. Εναλλακτικά, ζητά την ακύρωση των προσβαλλόμενων όρων και παραλείψεων της Διακήρυξης και την αναπομπή στην αναθέτουσα αρχή για να λάβουν χώρα τα νόμιμα. Τέλος, ζητά την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η αγορά και εγκατάσταση ποδοσφαιρικού τάπητα για την αναβάθμιση του γηπέδου ποδοσφαίρου στη θέση Λειβαδά της Δ.Κ. Αρχαγγέλου, ώστε να καταστεί σύγχρονο, ασφαλές, λειτουργικό και ανθεκτικό στη χρήση. Η σύμβαση περιλαμβάνει τις παρεμπίπτουσες εργασίες εγκατάστασης του εξοπλισμού, την υπηρεσία βραχυπρόθεσμης εποπτείας και διατήρησης, την εκπαίδευση του προσωπικού του τελικού δικαιούχου, τη μεσοπρόθεσμη περιοδική συντήρηση του νέου εξοπλισμού από τον αντισυμβαλλόμενο και, τέλος, την αποσύνθεση και απόρριψη του κύριου εξοπλισμού, καθώς και την αποκατάσταση και απόδοση του χώρου σε άριστη κατάσταση μετά το τέλος του κύκλου ζωής της επένδυσης. 

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά του και έκανε αποδεκτή την προσφορά της συνδιαγωνιζόμενης εταιρίας '……………'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση συνθετικού χλοοτάπητα τελευταίας γενιάς σε γήπεδο, με προϋπολογισμένη αξία ……….. ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς του βασίστηκε σε εσφαλμένη αξιολόγηση της τεχνικής προδιαγραφής της πυκνότητας του νήματος του χλοοτάπητα, ενώ η αποδοχή της προσφοράς της ανταγωνίστριας έγινε παρά τις παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, όπως η έλλειψη κατάλληλης εγγύησης και η ασάφεια ως προς το μοντέλο του προσφερόμενου χλοοτάπητα.

Με την ως άνω προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της από 16-9-2021 κοινοποιηθείσας με αριθ. 229/2021 Απόφασης Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας, καθ’ ο μέρος, όσον αφορά το τμήμα 1 (τεχνητού χλοοτάπητα ποδοσφαίρου) επιμέρους εκτιμώμενης άνευ ΦΠΑ αξίας 254.600 ευρώ, κρίθηκαν δεκτές οι προσφορές του παρεμβαίνοντος και του οικονομικού φορέα … και αναδείχθηκε ο πρώτος προσωρινός ανάδοχος, στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΕΧΝΗΤΟΥ ΧΛΟΟΤΑΠΗΤΑ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΟΥ ΣΤΟ ΓΗΠΕΔΟ …», συνολικής προϋπολογισμένης δαπάνης 261.870,97 ευρώ άνευ ΦΠΑ, που απεστάλη για δημοσίευση στην ΕΕΕΕ την 19-5-2021 και δημοσιεύθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ με Μοναδικό ΑΔΑΜ … την 25-5-2021 και στο ΕΣΗΔΗΣ με συστημικό α/α …