ΑΕΠΠ/727/2020

Με την Προδικαστική Προσφυγή του, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με την επωνυμία «…» αιτείται να ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 14/18.1.2019 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του αναθέτοντος φορέα (Δήμου …) κατά το μέρος που απορρίφθηκε η τεχνική του προσφορά. Σκοπός της προσφυγής είναι η ανατροπή του λόγου κήρυξης του διαγωνισμού ως άγονου. Το αντικείμενο της σύμβασης, για την οποία προκηρύχθηκε ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός κάτω των ορίων, είναι το έργο «Αντικατάσταση Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων Δήμου…» (CPV: 45252127-4), με προϋπολογισμό 2.271.372,00 ευρώ μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Η απόφαση Δ 111/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά το αίτημα του Δήμου Ελευσίνας για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί στη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2α του ν.4412/2016, για την προμήθεια τροφίμων συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 95.124,25€ με Φ.Π.Α. (83.756,44€ προ Φ.Π.Α.). Τα τμήματα που αφορούν είναι τα Β2 (Είδη Οπωροπωλείου), Β3 (Είδη Κρεοπωλείου), Β4 (Είδη Αρτοποιείου) και Γ3 (Αλκοολούχα Ποτά), για τα οποία δεν κατατέθηκε καμία προσφορά στον προηγούμενο διαγωνισμό. Η Αρχή, μετά από εξέταση του ιστορικού και του νομικού πλαισίου, έδωσε τη σύμφωνη γνώμη της, υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα γίνει ουσιώδης τροποποίηση των όρων και των τεχνικών προδιαγραφών του προηγούμενου άγονου διαγωνισμού.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η με αριθμό … απόφαση της οικονομικής επιτροπής με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό διενέργειας Γ’ σταδίου «Ηλεκτρονική αποσφράγιση των Δικαιολογητικών κατακύρωσης», με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της, κατέπεσε η εγγυητική επιστολή συμμετοχής (αρ. … εγγυητικής επιστολής, ποσού 4.225,00 € της … και κατακυρώθηκαν οι υπηρεσίες με τον τίτλο «ΑΝΑΘΕΣΗ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΛΑΔΟΤΕΜΑΧΙΣΜΟΥ ΥΠΟΛΕΙΜΜΑΤΩΝ ΚΛΑΔΕΥΣΕΩΝ ΣΤΟ …» στην ατομική επιχείρηση «…». 

Η προσφεύγουσα ζητεί μέσα από την προδικαστική προσφυγή της να γίνει δεκτή η προσφυγή της και να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη πράξη της αναθέτουσας αρχής (Δήμου) με αριθμό 85/2020, ειδικότερα στο μέρος που απορρίφθηκε η προσφορά της σε συνέχεια ελέγχου των υποβληθέντων δικαιολογητικών κατακύρωσης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας για τους εργαζομένους των υπηρεσιών του Δήμου, με την σύμβαση να υποδιαιρείται σε 43 είδη. Η προσφεύγουσα είχε υποβάλλει προσφορά για συγκεκριμένα είδη με κωδικούς 10.11,12,13,15,19,20,25,27,35 και 41, τα οποία και απορρίφθηκαν.

Με την υπόψη προδικαστική προσφυγή οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση της υπ’ αριθ. 92/2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ...με θέμα «Έγκριση 4ου Πρακτικού του ανοικτού δημόσιου διαγωνισμού για την εκπόνηση της Μελέτης: «Μελέτη Εσωτερικού Δικτύου Αποχέτευσης και Αγωγού Μεταφοράς Λυμάτων οικισμού ..., ..., Δήμου ...», κατά το μέρος της με το οποίο η προσφεύγουσα ένωση αποκλείστηκε από τον διαγωνισμό και κατέπεσε υπέρ της αναθέτουσας αρχής η εγγυητική επιστολή συμμετοχής. 

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης στο σκέλος που κρίνεται αποδεκτή η προσφορά του παρεμβάλλοντος και ανακηρύσσεται προσωρινός ανάδοχος για το είδος με α/α 5 (Ποδονάρια κνήμης). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) για την κάλυψη των αναγκών των ****, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, στο πλαίσιο των έκτακτων μέτρων για την αντιμετώπιση του κορωνοϊού και της διασφάλισης της δημόσιας υγείας. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε 5 είδη και οι προσφορές μπορούν να υποβληθούν για ένα ή περισσότερα είδη καθώς και για μέρος της ζητούμενης ποσότητας έκαστου είδους.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση της απόφασης 241/2019 του Δήμου, η οποία αποδέχθηκε την προσφορά του οικονομικού φορέα «......» και τον ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο για τα τμήματα Α, Γ, Δ και Ε του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής (βρεφικά είδη, είδη οικιακού καθαρισμού, είδη προσωπικής υγιεινής) για το επιχειρησιακό πρόγραμμα της αναθέτουσας αρχής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά του αναδόχου περιείχε ανακριβή δικαιολογητικά και ότι δεν ενημερώθηκε έγκαιρα για την απόφαση κατακύρωσης, ζητώντας να ακυρωθεί η ανάδειξη του τρίτου και να αναδειχθεί η ίδια ως προσωρινή ανάδοχος.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή ζητά: α) την αποδοχή της προσφυγής του, β) την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 455/18.12.2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αποφάσισε την αποδοχή των προσφορών των οικονομικών φορέων «…», «…» και «…» και την ανάδειξή τους ως προσωρινών αναδόχων για τα είδη των ομάδων 5 και 17 του διαγωνισμού, γ) την απόρριψη των προσφορών αυτών και δ) την ανάδειξή του ως προσωρινού αναδόχου για τα είδη των ομάδων 5 και 17 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΠΑΡΟΧΗ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΔΗΜΟΥ …» για τις ανάγκες του δήμου και των δημοτικών οργανισμών, με συνολικό προϋπολογισμό 194.891,02 € (άνευ Φ.Π.Α.) και διάρκεια 12 μηνών.

Ο προσφεύγων στο πλαίσιο της Προδικαστικής Προσφυγής ζητά την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την προσφορά του για την προμήθεια ειδών τροφίμων, ποτών, καπνού και συναφών προϊόντων (CPV 15894000-1) για το Γενικό Νοσοκομείο, αποκλειστικά για τα μη ζωικής προέλευσης προϊόντα. Ισχυρίζεται ότι η απόρριψη ήταν παράνομη, καθώς οι διατάξεις της διακήρυξης αφορούσαν μόνο προϊόντα ζωικής προέλευσης, ενώ η πρόβλεψη για άδεια λειτουργίας δεν ίσχυε για τα υπόλοιπα είδη. Ζητεί η προσφορά του να γίνει δεκτή για τα σχετικά είδη, με εκτιμώμενη αξία 63.217,00€.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που έγινε δεκτή η προσφορά και τα δικαιολογητικά κατακύρωσης της εταιρείας «...» και αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος της Ομάδας 2 της υπό ανάθεση σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών, χωρισμένων σε τρεις ομάδες (36 είδη στην 1η, 3 είδη στη 2η και 5 είδη στην 3η Ομάδα), με εκτιμώμενη αξία 522.129,00€ χωρίς Φ.Π.Α. για δύο έτη. Η προσφυγή επικαλείται πλημμελή συμπλήρωση του Ευρωπαϊκού Ενιαίου Εγγράφου Σύμβασης (ΕΕΕΣ), μη νόμιμο χρόνο ισχύος της προσφοράς, έλλειψη ψηφιακής υπογραφής σε τεχνικά έγγραφα και αποκλίσεις στα τεχνικά χαρακτηριστικά των προσφερόμενων ειδών από τις προδιαγραφές της Διακήρυξης.