ΑΕΠΠ/753/2020

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απορρίπτει την προσφορά του για τα Τμήματα 1, 2, 4 και 5 και ματαίωση του διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Ανανέωση και αναβάθμιση λογισμικών ηλεκτρονικού συμβολαίου χρήσης και συντήρησης» με συνολικό προϋπολογισμό 148.800 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε πέντε Τμήματα και οι προσφορές μπορούν να υποβληθούν για ένα ή περισσότερα ή όλα τα Τμήματα.

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της διεκπεραιούμενης διαδικασίας ανάθεσης σύμβασης υπηρεσιών φύλαξης για ΑΕΙ, έχοντας εκτιμώμενη αξία 402.600 ευρώ άνευ ΦΠΑ, που δημοσιεύθηκε στις 6/9/2021. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει υπηρεσίες φύλαξης για τέσσερα (4) τμήματα, με αντίστοιχες αξίες ανά τμήμα 74.400€, 96.000€, 154.800€ και 77.400€. Ο προσφεύγων προσβάλλει ιδίως τον όρο 2.2.6.1 της διακήρυξης, ο οποίος απαιτεί εμπειρία τριετούς φύλαξης ΑΕΙ με αθροιστική αξία ≥50% της εκάστοτε εκτιμώμενης αξίας του τμήματος, ισχυριζόμενος ότι – παρότι έχει σχετική εμπειρία – δεν έχει αναλάβει αντίστοιχες υπηρεσίες για ΑΕΙ. Η Αρχή όμως διαπίστωσε ότι ο προσφεύγων διαθέτει επαρκή προϋπηρεσία από συμβάσεις φύλαξης με ΑΕΙ, συνολικής αξίας 259.514,93€, υπερκαλύπτοντας έτσι τα κριτήρια.

Η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση υπ’ αριθμό …/2024, ειδικότερα: α) για το μέρος που απέρριψε την προσφορά της για τα Τμήματα Δ, Ε, ΣΤ και Ζ του διαγωνισμού, β) για το μέρος που αποδέχθηκε την προσφορά του οικονομικού φορέα «…» για τα Τμήματα Α και Γ του διαγωνισμού και γ) για το μέρος που αποδέχθηκε την προσφορά της εταιρείας «…» για τα Τμήματα Α, Γ, Δ, Ε, ΣΤ και Ζ και κατακύρωσε σ’ αυτήν τα Τμήματα Δ, Ε, ΣΤ και Ζ του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια προϊόντων (συνολικής εκτιμώμενης αξίας 88.718,63 ευρώ άνευ ΦΠΑ), με τον διαγωνισμό να υποδιαιρείται σε επτά τμήματα/πίνακες (Α, Β, Γ, Δ, Ε, ΣΤ, Ζ), ενώ επιτρεπόταν η υποβολή προσφορών ανά πίνακα.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της Απόφασης 351/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ματαίωσε τη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ» με εκτιμώμενη αξία (άνευ ΦΠΑ) 313.835,00 ευρώ. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει πολλαπλές ομάδες (Α, Γ, Δ, ΣΤ κ.ά.) με συγκεκριμένα ηλεκτρολογικά υλικά και φωτιστικά σώματα, όπου κάθε προσφεύγων συμμετείχε σε διαφορετικές ομάδες με επιμέρους εκτιμώμενες αξίες (π.χ. 56.400 ευρώ για την ΟΜΑΔΑ ΣΤ). Η αιτιολογία της ματαίωσης αμφισβητήθηκε ως αόριστη και μη συμβατή με τη νομοθεσία, καθώς βασίστηκε σε ασυμφωνίες εσωτερικών οργάνων της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τη διαδικασία αποσφράγισης δειγμάτων χωρίς να αναφέρει συγκεκριμένες παρατυπίες των προσφευγόντων.

Με την προδικαστική προσφυγή του, ο προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση της αναθέτουσας αρχής κατά το μέρος που απορρίπτεται η προσφορά του και κρίνεται αποδεκτή η προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα. Επικουρικώς, ζητά να ματαιωθεί η διαγωνιστική διαδικασία. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι «Δράσεις πληροφόρησης και επικοινωνίας του Επιχειρησιακού Προγράμματος 2014-2020, Άξονες προτεραιότητας 6 & 7», με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής, προϋπολογισμού 1.040.000,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε δύο Τμήματα, και προσφορές δύναται να υποβληθούν για ένα ή και τα δύο Τμήματα του διαγωνισμού.

Ο προσφεύγων (οικονομικός φορέας) ζητεί με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που κρίνει αποδεκτές τις προσφορές του παρεμβαίνοντος και άλλου οικονομικού φορέα, καθώς και την ανακήρυξη του παρεμβαίνοντος ως προσωρινού αναδόχου και την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτόν. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Προμήθεια οικοδομικών υλικών, ασφαλτομίγματος και σκυροδέματος' για την κάλυψη αναγκών συντήρησης και επισκευής εγκαταστάσεων και δρόμων της Δημοτικής Ενότητας του Δήμου, με προϋπολογισμό 185.787,22 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε δύο τμήματα και οι προσφορές μπορούν να υποβληθούν για ένα ή και για τα δύο τμήματα.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από την ατομική επιχείρηση «…» με σκοπό την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 787/2018 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, η οποία απέρριψε την οικονομική προσφορά της προσφεύγουσας και αποφάσισε την επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την υπηρεσία «Δαπάνη για Υπηρεσίες Φύλαξης Δημοτικών Κτιρίων & Λοιπών Δημοτικών Εγκαταστάσεων Δ.Ε. … & Δ.Ε. …» (CPV: 79713000-5 Υπηρεσίες φύλαξης) με προϋπολογισμό 99.175,20 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η σύμβαση υποδιαιρείται σε δύο τμήματα: το 1ο Τμήμα με προϋπολογισμό 74.400,00 ευρώ και το 2ο Τμήμα με προϋπολογισμό 24.775,20 ευρώ. Ο διαγωνισμός ήταν ανοιχτός ηλεκτρονικός με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης ως προς το σκέλος που απορρίπτεται η προσφορά του για το Τμήμα Δ΄ του διαγωνισμού, την ανακήρυξή του ως οριστικού αναδόχου για το εν λόγω Τμήμα και την επιστροφή στο σύνολό της της εγγυητικής επιστολής συμμετοχής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια λαμπτήρων, ηλεκτρολογικού υλικού, φωτιστικών σωμάτων και εορταστικού φωτισμού για το έτος 2020, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής και προϋπολογισμένη συνολική δαπάνη 216.916,92 ευρώ. Ο διαγωνισμός υποδιαιρείται σε τέσσερα Τμήματα και οι προσφορές υποβάλλονται για ένα ή περισσότερα Τμήματα αλλά για το σύνολο της ποσότητας έκαστου Τμήματος.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης υπ’ αριθμό …/2024 της Επιτροπής του ..., καθ’ ο μέρος έγιναν δεκτές οι προσφορές των οικονομικών φορέων «...» για τους ΠΙΝΑΚΕΣ (ΤΜΗΜΑΤΑ) Α και Γ του διαγωνισμού, με αριθμό συστήματος …, ο οποίος ανακηρύχθηκε οριστικός ανάδοχος των προαναφερθέντων πινάκων (τμημάτων), και «...» για τον ΠΙΝΑΚΑ (ΤΜΗΜΑ) Α του διαγωνισμού, με αριθμό συστήματος …, με σκοπό την απόρριψή τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια προϊόντων, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 88.718,63 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), με τον διαγωνισμό να υποδιαιρείται σε επτά τμήματα/πίνακες και ως κριτήριο κατακύρωσης να ορίζεται η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, αποκλειστικά βάσει τιμής.

Πρόκειται για την Πράξη 32/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία αφορά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας σύναψης Συμφωνίας Πλαίσιο για την προμήθεια υγρών καυσίμων στον Δήμο Πύλου-Νέστορος, διάρκειας τεσσάρων ετών και συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 2.649.383,43 ευρώ (με ΦΠΑ). Η προμήθεια χωρίζεται σε τρία Τμήματα (πετρέλαιο κίνησης, αμόλυβδη βενζίνη και πετρέλαιο θέρμανσης). Το Κλιμάκιο αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της Συμφωνίας ως προς τα Τμήματα 1 και 2, καθώς οι εκτιμώμενες δαπάνες κρίθηκαν επαρκώς τεκμηριωμένες. Ωστόσο, κωλύεται η υπογραφή ως προς το Τμήμα 3 (πετρέλαιο θέρμανσης), διότι η εκτιμώμενη δαπάνη των 322.565,10 ευρώ άνευ ΦΠΑ δεν τεκμηριώθηκε επαρκώς ούτε αιτιολογήθηκε η σημαντική απόκλισή της από την προηγούμενη διακήρυξη, θέτοντας ζήτημα προσβολής των αρχών της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.