Η προδικαστική προσφυγή της υπό σύσταση κοινοπραξίας «…» και των κοινοπρακτούντων μελών αυτής («…», «…», «…») υποβλήθηκε για να ακυρωθεί ή να ανακληθεί η υπ’ αριθμ. 354/2018 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου … – Πρακτικό της 30ης/31.7.2018 Τακτικής Συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, με την οποία εγκρίθηκε το από 25.7.2018 1ο πρακτικό διενέργειας διαγωνισμού για την «Προμήθεια και Εγκατάσταση Φωτιστικών σωμάτων και λαμπτήρων τύπου LED Εξοικονόμησης Ενέργειας στο Δημοτικό Φωτισμό». Επιπλέον, ζητείται να γίνει δεκτή η συμμετοχή της προσφεύγουσας υπό σύσταση κοινοπραξίας και να αποκλειστεί η παρεμβαίνουσα εταιρεία. Η παρεμβαίνουσα εταιρεία, από την πλευρά της, επιδιώκει τη διατήρηση της προσβαλλόμενης πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ & ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ ΣΩΜΑΤΩΝ KAI ΛΑΜΠΤΗΡΩΝ ΤΥΠΟΥ LED ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΣΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΦΩΤΙΣΜΟ», με εκτιμώμενη αξία 4.919.080,00 ευρώ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Το κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, όπως αυτή προσδιορίζεται βάσει του κόστους, με χρήση προσέγγισης κόστους – αποτελεσματικότητας με κοστολόγηση του κύκλου ζωής. Ο διαγωνισμός εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του Βιβλίου IV του Ν. 4412/2016.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης αριθμ. 36/16-02-2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορούσε στην ανάθεση της σύμβασης με τίτλο «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ ΣΩΜΑΤΩΝ, ΛΑΜΠΤΗΡΩΝ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ». Ζητήθηκε η έκπτωση του προσωρινού αναδόχου («…») και η ανάδειξη της ίδιας ως προσωρινής αναδόχου, υποστηρίζοντας ότι η προσφορά της ήταν σύμφωνη με τη διακήρυξη και τη μελέτη. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια υλικού για εορταστικό φωτισμό (Τμήμα 4), με προϋπολογισμένη αξία 32.108,00 € (συνολική αξία συμβάσεως 95.921,40 €). Η προσφεύγουσα επέκρινε την έλλειψη βεβαίωσης συμμετοχής σε Σ.Σ.Ε.Δ., τη μη συμμόρφωση των ειδών με τεχνικές προδιαγραφές και τη μη ψηφιακή υπογραφή δικαιολογητικών από τον προσωρινό ανάδοχο.

«ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ LED ΣΕ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥΣ ΧΩΡΟΥΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ …»

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται να ανακληθεί, αλλιώς να ακυρωθεί, η με αριθμό 309/2018 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σοφάδων και κάθε σχετική πράξη, παράλειψη, γνωμοδότηση και απόφαση της Διοίκησης, προγενέστερη ή μεταγενέστερη, που βλάπτει τα δικαιώματα και συμφέροντά της και που συνδέεται με την προσβαλλόμενη. Η απόφαση αυτή αφορά την υπαναχώρηση από την υπό κατάρτιση σύμβαση με σκοπό την επαναδημοπράτηση της προμήθειας «Προμήθεια - Εγκατάσταση φωτιστικών σωμάτων τύπου LED & Προμήθεια Λαμπτήρων τύπου LED εξοικονόμησης ενέργειας στο Δημοτικό φωτισμό».

«ΕΠΙΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΝΟ 3 ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ LED ΣΕ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥΣ ΧΩΡΟΥΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ …» ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ € 140.730,00 ΜΕ ΤΟ Φ.Π.Α. ΚΑΙ ΟΡΙΣΤΙΚΗ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ».

«ΕΠΙΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΝΟ 3 ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΙ ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ LED ΣΕ ΚΟΙΝΟΧΡΗΣΤΟΥΣ ΧΩΡΟΥΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ …» ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ € 140.730,00 ΜΕ ΤΟ Φ.Π.Α. ΚΑΙ ΟΡΙΣΤΙΚΗ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ».

ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ-ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ:να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης με τίτλο «Αναβάθμιση συστήματος φωτισμού με την προμήθεια και εγκατάσταση φωτιστικών σωμάτων τύπου LED και προμήθεια λαμπτήρων τύπου LED εξοικονόμησης ενέργειας στο δημοτικό φωτισμό»(....)Με βάση τα ανωτέρω, το ετήσιο οικονομικό όφελος που θα προκύψει για το Δήμο από την αντικατάσταση των υφιστάμενων φωτιστικών σωμάτων, λόγω της διαφοράς του κόστους της κατανάλωσης ρεύματος και του κόστους συντήρησης, υπολογίζεται σε 366.551,02 ευρώ. Ταυτόχρονα, με την προμήθεια και εγκατάσταση σε πλήρη λειτουργία φωτιστικών και λαμπτήρων LED πράσινης τεχνολογίας επιτυγχάνεται η μείωση των εκπομπών ρύπων στο δημοτικό φωτισμό εξωτερικών δημόσιων χώρων και οδών κατά ποσοστό 65,51% και εξασφαλίζεται η αναβάθμιση του δημοτικού φωτισμού.(....)το Κλιμάκιο κρίνει ότι η μη υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα αιτιολογείται επαρκώς από τα έγγραφα της σύμβασης σύμφωνα με το άρθρο 59 παρ. 1 του ν. 4412/2016, καθόσον σε διαφορετική περίπτωση θα μπορούσε να τεθεί σε διακινδύνευση η προσήκουσα εκτέλεσή της και, κυρίως, η εγγυημένη λειτουργία της συγκεκριμένης προμήθειας επί δεκαετία.(....)Αποφαίνεται ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης μεταξύ του Δήμου … και της εταιρείας «… A.E.» με αντικείμενο την προμήθεια με τίτλο: «Αναβάθμιση συστήματος φωτισμού με την προμήθεια και εγκατάσταση φωτιστικών σωμάτων τύπου LED και προμήθεια λαμπτήρων τύπου LED εξοικονόμησης ενέργειας στο δημοτικό φωτισμό»

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας: α) την ανάκληση της επαναπροκηρυχθείσας δημοσίως, ανοικτής, διεθνούς ηλεκτρονικής διαδικασίας επιλογής αναδόχου για την προμήθεια και εγκατάσταση φωτιστικών σωμάτων τύπου LED και λαμπτήρων τύπου LED, με εκτιμώμενη αξία 1.124.640 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, β) την ακύρωση της διαδικασίας του διαγωνισμού, γ) την τροποποίηση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης (όπως οι όροι 2.2.1, 2.2.5.1, 2.2.5.2, 2.2.4.2, 2.2.9.2.Β2, 2.2.6 α) β) γ), 2.2.9.2.Β4) και των τεχνικών προδιαγραφών 1 έως 13 του Παραρτήματος Α. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εξοικονόμηση ενέργειας στον δημοτικό φωτισμό μέσω της προμήθειας και εγκατάστασης φωτιστικών σωμάτων τύπου LED και λαμπτήρων τύπου LED, με σκοπό τη βελτίωση του περιβάλλοντος και τη μείωση των εκπομπών ρύπων.

Με την υπό κρίση Προδικαστική Προσφυγή της, η αιτούσα επιδιώκει να ακυρωθούν α) το από 10.06.2022 Απόσπασμα Πρακτικού Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (Θέμα 6ο) με το οποίο κρίθηκε ως αποδεκτή η τεχνική προσφορά του οικονομικού φορέα «…», β) το από 10.06.2022 Απόσπασμα Πρακτικού Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής(Θέμα 7ο), με το οποίο ο οικονομικός φορέας «…» αναδείχθηκε ως προσωρινός ανάδοχος του διαγωνισμού και Γ) το από 01.07.2022 Απόσπασμα Πρακτικού Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (Θέμα 1ο), με το οποίο κατακυρώθηκε η σύμβαση προμήθειας με τίτλο «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ ΣΩΜΑΤΩΝ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ LED ΓΙΑ ΤΟΝ ΦΩΤΙΣΜΟ ΤΟΥ ΟΔΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΤΗΣ ΝΗΣΟΥ … ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ … ΕΞΥΠΝΟ ΝΗΣΙ» στον οικονομικό φορέα «…» με προσφερόμενη τιμή 98.997,00 ευρώ ήτοι 122.756,28 ευρώ με ΦΠΑ 24%.

Η προσφυγή ζητά την ακύρωση ή τροποποίηση τριών κατηγοριών όρων της διακήρυξης: α) του όρου 2.2.6 (στοιχεία α', β', γ') σχετικά με την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, ο οποίος απαιτεί συγκεκριμένη εμπειρία μόνο σε δημόσιες συμβάσεις, β) του όρου 2.2.8 για τη στήριξη σε ικανότητες τρίτων, περιορίζοντας τη δυνατότητα χρήσης δάνειας εμπειρίας μόνο σε ενώσεις ή κοινοπραξίες, και γ) των τεχνικών προδιαγραφών (1-8) που θεωρούνται ότι περιορίζουν τον ανταγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση φωτιστικών σωμάτων τύπου LED και λαμπτήρων LED για εξοικονόμηση ενέργειας σε δημοτικό φωτισμό, με προϋπολογισμό 1.394.553,60€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).