ΑΕΠΠ/82/2019

Η αιτούσα εταιρεία, με την προδικαστική προσφυγή της, επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης 137/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Λευκάδας, η οποία έκανε αποδεκτές τις τεχνικές προσφορές δύο ανταγωνιστών της στον δημόσιο διαγωνισμό για την «Προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου Λευκάδας και των νομικών του προσώπων για το έτος 2018». Η συνολική προμήθεια προϋπολογίζονταν σε 463.528,12 € (χωρίς ΦΠΑ). Η αιτούσα υποστηρίζει ότι οι προσφορές των ανταγωνιστών δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως για τα λιπαντικά, και ότι λείπουν εγκρίσεις από το Γενικό Χημείο του Κράτους για ορισμένες προδιαγραφές.

Η Προδικαστική Προσφυγή του οικονομικού φορέα «...’S ... LTD» (προσφεύγων) επιδιώκει την ακύρωση των αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ... που αφορούν τον Δημόσιο Ανοιχτό Διεθνή Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών (συνολικός προϋπολογισμός €2.243.070,32 συν ΦΠΑ 24%). Ειδικότερα, ζητείται ο αποκλεισμός των εταιρειών «Δ. ... ΑΕ» και «... ... MON. ΕΠΕ» από τις διαδικασίες του διαγωνισμού για τις ομάδες 4 (Λιπαντικά Δήμου ...), 7 (Λιπαντικά ...) και 11 (Λιπαντικά ...), με επιχειρήματα ότι οι τεχνικές προσφορές τους δεν πληρούν τις απαιτήσεις της διακήρυξης ως προς προδιαγραφές προϊόντων (π.χ. ιδιότητες λιπαντικών, πιστοποιητικά παραγωγής). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι παραβιάστηκαν οι αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης σύμφωνα με τον ν. 4412/2016 και το Ευρωπαϊκό Δίκαιο.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 249/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Νάουσας, που αφορά τον υπ’ αριθμ. 13054/2018 ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την πολυετή προμήθεια καυσίμων θέρμανσης κτιρίων, κίνησης, λιπαντικών και βελτιωτικών πρόσθετων για τα αυτοκίνητα του Δήμου και των νομικών του προσώπων (συνολικού προϋπολογισμού 1.281.474,39€ πλέον ΦΠΑ). Ειδικότερα, επιδιώκει την ακύρωση ως προς τα Τμήμα 1 Ομάδα 3 (Λιπαντικά － προϋπολ. 27.057,80€) και Τμήμα 2 Ομάδα 4 (Λιπαντικά － προϋπολ. 478,20€), ισχυριζόμενη ότι οι αποδεκτές προσφορές των ανταγωνιστών δεν πληρούν τις υποχρεωτικές τεχνικές προδιαγραφές της Διακήρυξης (π.χ. έλλειψη εγκρίσεων Γενικού Χημείου, αποκλίσεις API/ACEA προτύπων σε MT-1, GL-4, CF-4/CF/SF και TBN ρυθμίσεις).

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Δυτικής Σάμου, η οποία ενέκρινε την προσφορά της εταιρείας «...» ως προσωρινό μειοδότη για την Ομάδα «Λιπαντικά» του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για προμήθεια λιπαντικών (CPV: «...»), με προϋπολογισμό 202.349,50 € συν ΦΠΑ 17% και διάρκεια 12 μήνες. Η προσφυγή βασίζεται σε παραβάσεις τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης, ιδίως για προϊόντα όπως λιπαντικά κινητήρων, υδραυλικά υγρά και γράσα, τα οποία δεν πληρούσαν απαιτήσεις τύπου DIN, ISO, ACEA κλπ.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης της Εκτελεστικής Επιτροπής που έκρινε τεχνικά αποδεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων «..................», «..................» και «..................» για τον διαγωνισμό προμήθειας υγρών καυσίμων και λιπαντικών. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι εν λόγω προσφορές δεν συμμορφώνονται με τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, επειδή τα προσφερόμενα προϊόντα (ειδικά τα λιπαντικά) δεν περιέχουν τα απαιτούμενα πρόσθετα Διθειούχου Μολυβδαινίου και δεν πληρούν άλλες προδιαγραφές όπως η διάρκεια ζωής των λιπαντικών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών με συνολικό προϋπολογισμό 208.919,50€ (χωρίς ΦΠΑ), χωρισμένο σε πέντε ομάδες (ΟΜΑΔΑ 1-5), με κριτήριο ανάθεσης την οικονομικά πλέον συμφέρουσα προσφορά.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ανώνυμη εταιρεία ζητεί την ακύρωση της απόφασης 7/2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές της παρεμβαίνουσας εταιρείας και μιας άλλης εταιρείας για την Ομάδα 1 της σύμβασης. Η σύμβαση αφορά την «Προμήθεια λιπαντικών για διάστημα ενός έτους για τις ανάγκες του Δήμου» και διαιρείται σε δύο ομάδες (23 είδη στην Ομάδα 1 και 5 είδη στην Ομάδα 2). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι δεκτές προσφορές δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ειδικά όσον αφορά στις προδιαγραφές ACEA για τα λιπαντικά και στην έλλειψη τεκμηρίωσης για τη διάρκεια ζωής των προϊόντων. Αναλυτικά, επικεντρώνεται στην νομιμότητα των αποφάσεων που αφορούν την αποδοχή των προσφορών για την Ομάδα 1 και την ανάδειξη των προσωρινών αναδόχων.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες ασκούν προδικαστικές προσφυγές κατά της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που έκανε αποδεκτές τις προσφορές συγκεκριμένων συμμετεχόντων για την προμήθεια λιπαντικών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δήμου και των νομικών του προσώπων για διάρκεια 2 ετών, με τιμή 660.434,60€ (με ΦΠΑ 24%). Οι προσφυγές επικεντρώνονται στην τεχνική συμμόρφωση των προσφορών με τις προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως για λιπαντικά (π.χ. προδιαγραφές ACEA Ε4, ASTM-4950 LB/GB), υποστηρίζοντας ότι οι αποδεκτές προσφορές δεν πληρούν τις απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές της μελέτης 14/2019, καθώς και την έλλειψη κατάλληλων δικαιολογητικών ή πιστοποιήσεων.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης 98/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ελασσόνας, η οποία αφορά τη διαδικασία της «Προμήθειας υγρών καυσίμων και λιπαντικών 2018-2019». Το συγκεκριμένο αντικείμενο της σύμβασης αφορά την Ομάδα 3 «Λιπαντικά» με προϋπολογισμό 29.010€ (συν ΦΠΑ 24%), όπου το κριτήριο κατακύρωσης ήταν η χαμηλότερη τιμή. Η προσφυγή βασίζεται στην έλλειψη ψηφιακής υπογραφής στα έγγραφα που υποβλήθηκαν, παραβιάζοντας τις διατάξεις του νόμου 4412/2016 και του Π.Δ. 39/2017 για τη νόμιμη υποβολή των τεκμηρίων.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες με τις προδικαστικές προσφυγές τους αίτουνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά του ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια λιπαντικών. Ειδικότερα, ισχυρίζονται ότι οι προσφορές των συμμετεχόντων εταιρειών δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές που ορίστηκαν στη διακήρυξη του διαγωνισμού, όπως προδιαγραφές ACEA E4 για λιπαντικά και DIN 51825 KP2P-30 για γράσα, και ζητούν την απόρριψή τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια λιπαντικών για τις ανάγκες των οχημάτων και μηχανημάτων του Δήμου, με διάρκεια 2 ετών και συνολική αξία 660.434,60€ με ΦΠΑ 24%.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της Απόφασης με αρ. 248/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων «...» και «...» στην ΟΜΑΔΑ Β-ΛΙΠΑΝΤΙΚΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη δημόσια σύμβαση για προμήθεια καυσίμων και λιπαντικών, με συνολική εκτιμώμενη άνευ ΦΠΑ αξία 258.060,38 ευρώ. Ο προσφεύγων επιχειρηματολογεί ότι οι προσφορές των αντιπάλων δεν πληρούν τις απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές για τα λιπαντικά, σύμφωνα με τη συνημμένη μελέτη και τη διακήρυξη, και ότι δεν υπέβαλαν τις απαιτούμενες εγκρίσεις κυκλοφορίας από το Γενικό Χημείο του Κράτους.