Η προσφεύγουσα στην προδικαστική προσφυγή ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 31796/25.04.2019 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τη διαδικασία ανάδειξης προμηθευτών ειδών αρτοτροφοδοσίας για τη Γενική Διεύθυνση Κράτησης Κομοτηνής. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια ποικίλων ειδών τροφίμων, όπως αυγά, τυροκομικά, γαλακτοκομικά, ζαχαροπλαστικής, αρτοποιείου, παντοπωλείου, ρύζι, όσπρια, ζυμαρικά, σαλάτες, οπωρολαχανικά, κατεψυγμένα λαχανικά και ψάρια, κρέατα, πουλερικά, ελαιόλαδο, ηλιέλαιο, μπαχαρικά και αναψυκτικά. Η προσφυγή εστιάζει στον ισχυρισμό ότι η αναθέτουσα αρχή παρέβη τις διαδικαστικές απαιτήσεις της διακήρυξης, καθώς η παρεμβαίνουσα δεν προσέφερε όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για τη συμμετοχή της στη διαγωνιστική διαδικασία, με συνέπεια η απόφαση ανάθεσης να κηρυχθεί μη νόμιμη.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου Ημαθίας και των πρακτικών της Επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού, καθώς και κάθε άλλης σχετικής πράξης, γιατί κρίθηκαν αποδεκτές οι προσφορές ορισμένων οικονομικών φορέων παρόλο που δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις συμμετοχής όπως η χρήση προηγμένης ψηφιακής υπογραφής, η παράλειψη υποβολής απαιτούμενων πιστοποιητικών (π.χ. AGROCERT, πιστοποιητικά υγείας μεταφορέων) και η μη νόμιμη επικύρωση εγγράφων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια διαφόρων προϊόντων διατροφής για το ΓΝ Ημαθίας, με συνολικό προϋπολογισμό 546.291,21 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, και καλύπτει κατηγορίες όπως κρέατα, ελαιόλαδα, οπωροκηπευτικά, ιχθείς, κατεψυγμένα λαχανικά, τυροκομικά, γαλακτοκομικά προϊόντα, είδη παντοπωλείου, ζαχαροπλαστικής και αυγά.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες αίτησαν την ακύρωση της απόφασης του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Δικαιοσύνης, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής για τη διεξαγωγή του διαγωνισμού για την προμήθεια τροφίμων για τα Καταστήματα Κράτησης του νομού Αττικής. Ειδικότερα, ζήτησαν τον αποκλεισμό ορισμένων εταιρειών που κρίθηκαν ως μειοδότριες, καθώς και την απαράδεκτη αποδοχή οικονομικών προσφορών και τεχνικών δικαιολογητικών που δεν πληρούσαν τους όρους της διακήρυξης, με στόχο τη δική τους ανάδειξη ως νόμιμων αναδόχων για τμήματα όπως κατεψυγμένα κρέατα, ψάρια, λαχανικά, αυγά ωοσκοπημένα και λοιπά είδη παντοπωλείου.

Ο προσφεύγων επιδιώκει: (α) την αποδοχή της προδικαστικής προσφυγής στο σύνολό της, (β) την αποδοχή της προσφοράς του ώστε να συμμετάσχει στη συνέχιση του διαγωνισμού για ανάδειξη προμηθευτών προϊόντων διατροφής (αναψυκτικά, χυμοί, άρτος, αρτοσκευάσματα, αβγά, κρέας, πουλερικά, ψάρια, λαχανικά, γλυκά, ζυμαρικά, όσπρια, λάδια, τυροκομικά, γάλατα κ.λπ.), (γ) τον αποκλεισμό μιας συγκεκριμένης εταιρείας, και (δ) επικουρικά την ακύρωση και επαναδιεξαγωγή της διαδικασίας. Βασικός ισχυρισμός του είναι η άδικη απόρριψη της προσφοράς του λόγω μη προσκόμισης ενός μέρους των δικαιολογητικών σε έντυπη μορφή, παρά την ηλεκτρονική υποβολή τους.

H προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από ανώνυμη εταιρεία με στόχο την ακύρωση της απόφασης 326/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά ελέγχου και ανακήρυξε προσωρινούς αναδόχους για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης προμήθειας τροφίμων και φρέσκου γάλακτος για τις ανάγκες του Δήμου και άλλων φορέων για τα έτη 2020 και 2021. Το αντικείμενο της σύμβασης περιελάμβανε έξι ομάδες προϊόντων (είδη κρεοπωλείου, παντοπωλείου, γαλακτοκομικά, κατεψυγμένα, οπωροπωλείου και αρτοποιείου), με συνολικό προϋπολογισμό 954,147.46 ευρώ. Η προσφυγή επικεντρώθηκε σε ελλείψεις και παραβάσεις των όρων της διακήρυξης από τους άλλους διαγωνιζόμενους, ιδίως σε θέματα τεχνικών προδιαγραφών, συστημάτων ποιότητας και προέλευσης προϊόντων.

Η προδικαστική προσφυγή απαιτεί την ακύρωση της απόφασης του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων με αριθμό πρωτοκόλλου 31195/25.04.2018, η οποία ενέκρινε τις προσφορές διαγωνιζόμενων εταιρειών για την προμήθεια τροφίμων στα Καταστήματα Κράτησης του νομού Αττικής (Τμήματα 3, 4, 6, 11, 15). Επιδιώκεται ο αποκλεισμός ορισμένων εταιρειών λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης (π.χ. έλλειψη ISO 22000, ελλιπή δικαιολογητικά) και η ανάδειξη των προσφευγουσών ως νόμιμων αναδόχων για τα σχετικά τμήματα της σύμβασης (κρέατα, ψάρια, λαχανικά, αυγά, γαλακτοκομικά).

Νομιμότητα του σχεδίου τροποποίησης της με αρ. πρωτ. 4638/2.6.2021 σύμβασης.(...)Κατ’ ακολουθίαν, συντρέχει, εν προκειμένω, ουσιώδης νομική πλημμέλεια, η οποία συνίσταται στη μη συνδρομή των σωρευτικά προβλεπόμενων προϋποθέσεων του άρθρου 132 παρ. 1 περ. γ΄ του ν. 4412/2016 και κωλύει την υπογραφή του υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου τροποποιητικής σύμβασης.Αποφαίνεται ότι κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος για έλεγχο σχεδίου τροποποίησης της με αρ. πρωτ. 4638/2.6.2021 σύμβασης, μεταξύ του δημοτικού νομικού προσώπου με την επωνυμία «Κέντρο Υποδοχής και Αλληλεγγύης Δήμου Αθηναίων» και του οικονομικού φορέα «….», για την προμήθεια με τίτλο «Είδη Παντοπωλείου: Ζυμαρικά-Ρύζι-Όσπρια».ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ .ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/679/2023

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγοντας επιδιώκει να κριθεί ως μη νόμιμη και να απορριφθεί η συμμετοχή στον διαγωνισμό των συγχωνιζομένων με τις επωνυμίες «………..» και «……….», καθώς και να ακυρωθεί εν μέρει ή τροποποιηθεί η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αρταίων που κρίνει αποδεκτές τις προσφορές τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια τροφίμων και φρέσκου γάλακτος για τους δικαιούχους υπαλλήλους του Δήμου Αρταίων και του Κ.Κ.Μ.Π.Α.Π. για τα έτη 2018-2019, με συνολικό προϋπολογισμό 581.325,57 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Η προμήθεια χωρίζεται σε 52 τμήματα, καλύπτοντας παιδικούς σταθμούς και Δημοτικές Ενότητες, με προϊόντα όπως είδη αρτοποιείου, παντοπωλείου, ελαιολάδου, οπωροπωλείου, κρεοπωλείου, γαλακτοκομικά, κατεψυγμένα προϊόντα και φρέσκο γάλα.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο αιτών επιδιώκει την ακύρωση εν μέρει ή την τροποποίηση της υπ' αριθμ. 259/2018 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ζίτσας, καθώς και των Πρακτικών Ι/19.07.2018 και ΙΙ/26.07.2018 της επιτροπής Διαγωνισμού. Συγκεκριμένα, ζητεί να ακυρωθεί το μέρος που κάνει αποδεκτή την προσφορά της διαγωνιζόμενης εταιρείας "… … … … … …." και να κριθεί μη νόμιμη και να απορριφθεί η συμμετοχή της στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΖΙΤΣΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ», με κωδικούς CPV 15000000-8 (Τρόφιμα, ποτά, καπνός και συναφή προϊόντα), 15411000-2 (Ζωικά ή φυτικά έλαια), 15810000-9 (Αρτοσκευάσματα, φρέσκα είδη ζαχαροπλαστικής και γλυκίσματα), 03221000-6 (Λαχανικά), 03222000-3 (Φρούτα και καρποί), 15100000-9 (Ζωικά προϊόντα, κρέας και προϊόντα κρέατος), 15210000-3 (Φιλέτα ψαριών, συκώτια ψαριών και αυγοτάραχο), 15500000-3 (Γαλακτοκομικά προϊόντα) και 15511000-3 (Γάλα), υποδιαιρούμενο σε 8 Ομάδες, με προϋπολογισμό 153.668,95 ευρώ με ΦΠΑ και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει της τιμής.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 891/18.11.2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αθηναίων, η οποία ανέδειξε την παρεμβαίνουσα ως προσωρινή ανάδοχο για την Ομάδα 10 του Τμήματος 4 (Γαλακτοκομικά – Είδη Παντοπωλείου) στον ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με προϋπολογισμό 11.116.538,64Ε (συνολικά 12.560.772,66Ε με ΦΠΑ) για διάρκεια 24 μηνών. Αιτιολογεί ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας έπρεπε να απορριφθεί λόγω μη πληρότητας ουσιωδών απαιτήσεων της Διακήρυξης, όπως (1) ελλιπούς πιστοποιητικού ISO 22000 για συγκεκριμένα γαλακτοκομικά προϊόντα, (2) ανεπάρκειας προηγούμενων παραδόσεων (κάτω από 50% του ζητούμενου όγκου) και (3) μη συναφούς εγγραφής σε επαγγελματικό μητρώο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια ειδών παντοπωλείου-γαλακτοκομικών (π.χ. γάλα υψηλής παστερίωσης, γιαούρτια, τυριά) για δημόσιες υπηρεσίες.