ΑΕΠΠ/848/2021
Τύπος: Προδικαστικές Προσφυγές
Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου όσον αφορά την αποδοχή της τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας ένωσης εταιρειών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Ψηφιοποίηση, τεκμηρίωση και πολυκαναλική διάθεση του υλικού της Βιβλιοθήκης του Δήμου», με στόχο τη διαφύλαξη, προβολή και προώθηση της πολιτιστικής, ιστορικής και πνευματικής κληρονομιάς της περιοχής. Η σύμβαση περιλαμβάνει την παροχή υπηρεσιών ψηφιοποίησης και τη δημιουργία μιας ψηφιακής διαδραστικής προθήκης βιβλίων-αντικειμένων με τεχνικές προδιαγραφές όπως διάφανη οθόνη full HD, υποστήριξη αφής και δυνατότητα οπτικού συνδυασμού ψηφιακού περιεχομένου με φυσικά εκθέματα.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΑΕΠΠ/251/2018
Οι προσφεύγουσες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης υπ’ αριθμ. 1/2018 για την προμήθεια 40 αιματολογικών αναλυτών γενικής αίματος (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ €225.806,45). Επισημαίνονται παράνομοι όροι στους τεχνικούς προδιαγραφές, όπως η απαίτηση για ογκομετρική αντίσταση με μικρορροϊκή φωτομέτρηση, μέγιστος όγκος δείγματος 20μl, χωριστό δοχείο αποβλήτων, οθόνη αφής Α4, και αναλυτές κατηγορίας 'point of care'. Ισχυρίζονται ότι οι όροι αυτοί περιορίζουν τεχνητά τον ανταγωνισμό, ευνοούν συγκεκριμένους προμηθευτές, και αντίκεινται στις αρχές διαφάνειας, αναλογικότητας και οικονομικότητας.
ΑΕΠΠ/291/2019
Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 504/12.12.2018 που κρίνει τεχνικά αποδεκτή την προσφορά της εταιρείας ...Α.Ε. για την προμήθεια Ιατροτεχνολογικού Εξοπλισμού, συγκεκριμένα του Ενδοσκοπικού Συστήματος Γαστρεντερολογικού (CPV: 33190000-8). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια Ενδοσκοπικού Συστήματος με τεχνολογικά χαρακτηριστικά FULL HD για το Γενικό Νοσοκομείο ..., με συνολική αξία 2.053.000,00€. Η προσφυγή βασίζεται στον ισχυρισμό ότι η προσφορά της εταιρείας ...Α.Ε. αποκλίνει από τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς το Κολονοσκόπιο και το Γαστροσκόπιο Υψηλής Ανάλυσης.
ΑΕΠΠ/148/2018
Η προσφεύγουσα αιτείται την τροποποίηση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης του δημοσίου διαγωνισμού για την προμήθεια δύο (2) ενδοσκοπίων, συγκεκριμένα: (α) του ψηφιακού βίντεο-επεξεργαστή εικόνας (High Definition ή Full High Definition και δυνατότητα Freeze), (β) της πηγής ψυχρού φωτισμού (λυχνία 300 Watt Xenon), (γ) του εύκαμπτου βίντεο γαστροσκοπίου (HD τεχνολογία, γωνιώσεις 210°/120°, διάμετρος ≤10mm, κανάλι water jet). Ισχυρίζεται ότι οι τρέχουσες προδιαγραφές είναι ασαφείς, περιοριστικές, ανταποκρίνονται σε παρωχημένη τεχνολογία και ευνοούν μοναδικά συγκεκριμένο κατασκευαστή, αποκλείοντας ανταγωνιστικές προσφορές. Ζητεί η πρόσβαση να γίνει πιο ευρεία και δίκαια, με ενημερωμένες τεχνολογικές απαιτήσεις και ευελιξία στην επιλογή ισοδύναμων προϊόντων.
ΑΕΠΠ/852/2021
Η προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την τεχνική προσφορά της προσφεύγουσας ένωσης εταιρειών και αποδέχτηκε τις προσφορές των παρεμβαινουσών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά ψηφιοποίηση, τεκμηρίωση και πολυκαναλική διάθεση υλικού βιβλιοθήκης, με εκτιμώμενη αξία 150.000€ (συμπεριαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται σε λάθη αξιολόγησης των τεχνικών προσόντων του προσωπικού της προσφεύγουσας (αναπληρωτής υπεύθυνος έργου, αρχειονόμος-βιβλιοθηκονόμος και μηχανικός Η/Υ) και σε παράβαση όρων διακήρυξης στις προσφορές των συνδιαγωνιζομένων (έλλειψη τεχνικών φυλλαδίων, μη συμμόρφωση με προδιαγραφές οθόνης). Η απόφαση έγινε δεκτή εν μέρει, ακυρώνοντας την είσπραξη των λανθασμένως αποδεχθέντων προσφορών.
ΑΕΠΠ/1150/2021
Με την προδικαστική προσφυγή, η ανώνυμη εταιρεία προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου, η οποία έγινε δεκτή η τεχνική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για τον ηλεκτρονικό διαγωνισμό προμήθειας εξοπλισμού γαστρεντερολογικού τμήματος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια συστήματος ενδοσκόπησης ανώτερου και κατωτέρου πεπτικού (ενδοσκοπικός πύργος) και πλυντήριο ενδοσκοπίων (θερμικός απολυμαντής), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Η προσφυγή επικαλείται ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας δεν πληροί ορισμένες τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ότι ο βιντεοεπεξεργαστής και η πηγή ψυχρού φωτισμού δεν είναι τελευταίας γενιάς και ότι το γαστροσκόπιο δεν διαθέτει έγχρωμο αισθητήριο εικόνας τεχνολογίας FULL HD.
ΑΕΠΠ/849/2021
Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της και ενέκρινε τις προσφορές των παρεμβαινουσών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Ψηφιοποίηση, τεκμηρίωση και πολυκαναλική διάθεση του υλικού της Βιβλιοθήκης» με προϋπολογισμένη συνολική δαπάνη 150.000 € συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόρριψή της βασίστηκε σε εσφαλμένη κρίση σχετικά με την εμπειρία ενός μέλους της ομάδας έργου, ενώ κατηγορεί και τις προσφορές των παρεμβαινουσών για ελλείψεις στη συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά στις τεχνικές προδιαγραφές του εξοπλισμού.
ΑΕΠΠ/850/2021
Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων (ένωση τριών οικονομικών φορέων) ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που ενέκρινε την τεχνική προσφορά του παρεμβάλλοντος οικονομικού φορέα στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Ψηφιοποίηση, τεκμηρίωση και πολυκαναλική διάθεση του υλικού της Βιβλιοθήκης» με προϋπολογισμό 150.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η τεχνική προσφορά του παρεμβάλλοντος είναι ελλιπής, αόριστη και δεν πληροί τις προδιαγραφές της διακήρυξης, καθώς δεν προσκομίζει τεχνικά φυλλάδια κατασκευαστή για το προσφερόμενο μοντέλο ψηφιακής διαδραστικής προθήκης, ενώ η ίδια η διακήρυξη όριζε ως απαραίτητη την ανάφορα συγκεκριμένου μοντέλου και τεκμηρίωση των χαρακτηριστικών του.
ΑΕΠΠ/1217/2021
Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του νοσοκομείου που έκανε δεκτή την τεχνική προσφορά της εταιρείας «...» για το Τμήμα 3 «Διαθερμία χειρουργική με ...». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού για το νοσοκομείο, συγκεκριμένα συσκευών διαθερμίας χειρουργικής με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές, όπως υψηλής ανάλυσης οθόνη αφής, λειτουργίες AutoStart, δυνατότητες σύνδεσης με διάφορες συσκευές, και συγκεκριμένα εξαρτήματα όπως ηλεκτρόδια loop, εξάχνωσης και εκπυρήνισης. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά της αντιπάλου εταιρείας δεν πληρεί αυστηρά τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδίως ως προς τα απαιτούμενα εξαρτήματα, και ζητά την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου.
ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ζ/495/2024
Η Πράξη 495/2024 του Ζ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου κρίνει ότι κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου της 2ης εκτελεστικής σύμβασης, αξίας 77.470.220,85 ευρώ πλέον Φ.Π.Α., για την «Ψηφιοποίηση Αρχείων Πολεοδομικής Πληροφορίας» (Τμήμα 1). Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες, διότι το σχέδιο περιλάμβανε ρητά εξαιρούμενες υπηρεσίες ψηφιοποίησης για 25 Μητροπολιτικούς Δήμους της Περιφέρειας Αττικής, οι οποίες ανήκαν στο αντικείμενο άλλης σύμβασης (Ενιαίου Ψηφιακού Χάρτη). Επιπλέον, εισήχθη όρος για ανάθεση επιπλέον ομοειδούς έργου, παραβιάζοντας το άρθρο 39 του ν. 4412/2016, καθώς συνεπάγεται ουσιώδη τροποποίηση των όρων της αρχικής συμφωνίας-πλαίσιο.
ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/1056/2021
Παροχή υπηρεσιών «Ψηφιοποίηση – Αποτύπωση – Καταχώρηση Γεωγραφικών και Περιγραφικών Δεδομένων του Δικτύου Διανομής Ηλεκτρικής Ενέργειας (...)Επιδιώκεται η ανάκληση της 139/2021 πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (...)Με τον πέμπτο λόγο προβάλλεται ότι η υπογραφή των επίμαχων συμβάσεων καθίσταται επιτακτική για λόγους δημοσίου συμφέροντος καθόσον (i) συνδέονται άρρηκτα με την προσήκουσα άσκηση των αρμοδιοτήτων του ...., (ii) ο αναθέτων φορέας έχει προμηθευθεί τον απαιτούμενο κεντρικό και περιφερειακό μηχανογραφικό εξοπλισμό για τη λειτουργία του Συστήματος στις Περιοχές Μεσογείων και Δυτικής Θεσσαλονίκης, 35 άδειες χρήσης του βασικού λογισμικού GIS [Μηχανογραφικό Γεωγραφικό Σύστημα -Geographic Information System), το λοιπό λογισμικό που είναι απαραίτητο για την ομαλή λειτουργία του Συστήματος, ανέπτυξε διάφορες τεχνικές εφαρμογών και διασυνδέσεων με άλλα μηχανογραφικά συστήματά του και εκπαίδευσε το προσωπικό του στη χρήση του Συστήματος, (iii) το έργο είναι σημαντικό, διότι το μηχανογραφικό σύστημα υποστηρίζει, μεταξύ άλλων, τον εντοπισμό των τμημάτων του δικτύου στα οποία απαιτείται ενίσχυση ή ανακαίνιση και παρέχεται ενημέρωση για τη συχνότητα και τη θέση των βλαβών, συμβάλλοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο στον εκσυγχρονισμό και τη βελτίωση της αξιοπιστίας του ...., (iv) το στρατηγικό έργο της Δ...«Εισαγωγή Γεωγραφικού συστήματος Πληροφοριών σε πενήντα επτά (57) περιοχές του δικτύου διανομής ηλεκτρικής ενέργειας» (Στρατηγικό Έργο 5), υποέργο του οποίου αποτελεί και η επίμαχη διαδικασία ανάθεσης, έχει ενταχθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα & Καινοτομία» και πρόκειται να συγχρηματοδοτηθεί από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2014 – 2020. Η τυχόν καθυστέρηση ολοκλήρωσης του αντικειμένου του Διαγωνισμού Ψηφιοποίησης – Αποτύπωσης – Καταχώρησης του δικτύου διανομής (ΜΤ [Μέσης Τάσης] και ΧΤ [Χαμηλής Τάσης]) στις 57 περιοχές της .... θα θέσει σε μεγάλο κίνδυνο την προγραμματισμένη χρηματοδότηση του έργου και (v) Η καθυστέρηση ή η μη σύναψη των υπό κρίση συμβάσεων θα δυσχεράνει τον επιχειρησιακό σχεδιασμό της...καθώς δεν θα είναι σε θέση να εκτελέσει το Σχέδιο Ανάπτυξης Δικτύου (ΣΑΔ), το οποίο έχει εγκριθεί από τη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας (βλ. σχετ. ΦΕΚ Β΄4069/8.11.2019).(....) 63. Η επίκληση λόγων δημοσίου συμφέροντος, και αληθής υποτιθέμενη, δεν δύναται να νομιμοποιήσει πλημμέλειες στη διαγωνιστική διαδικασία, διότι το δημόσιο συμφέρον εξυπηρετείται προεχόντως με την τήρηση της νομιμότητας κατά τη διαδικασία ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων. Εν προκειμένω δε, ως συνομολογείται, το έργο πρόκειται να συγχρηματοδοτηθεί από εθνικούς και ενωσιακούς πόρους μέσω της ένταξής του στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα & Καινοτομία» του ΕΣΠΑ 2014 - 2020 και αφενός η καταβολή της χρηματοδότησης συναρτάται με την τήρηση των εθνικών και ενωσιακών διατάξεων περί δημοσίων συμβάσεων, αφετέρου η αναγνώριση συγγνωστής πλάνης θα έθιγε την πρακτική αποτελεσματικότητα του εφαρμοστέου δικαίου.
ΔΕΝ ΑΝΑΘΕΩΡΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΙΣ ΕλΣυν/ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ/310/2022 ΚΑΙ ΕΣ/ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ/1362/2022.