Με την Προδικαστική Προσφυγή της 30.07.2020, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της υπ' αριθμ. Φ.600.163/16/416742/Σ.1961/17.07.2020 Απόφασης της αναθέτουσας αρχής. Η απόφαση αυτή εκδόθηκε κατόπιν του ενιαίου Πρακτικού ελέγχου και αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής/τεχνικών προσφορών, αξιολόγησης οικονομικών προσφορών και ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού. Αντικείμενο της σύμβασης, στο πλαίσιο της υπ' αριθμ. 35/2020 Πρόσκλησης Συμμετοχής σε Διαπραγμάτευση Χωρίς Προηγούμενη Δημοσίευση, είναι η «Προμήθεια (17) φορητών συστημάτων ασύρματων επικοινωνιών φωνής και διακίνησης δεδομένων υψηλής ταχύτητας διεκπεραίωσης, συγκεκριμένων χαρακτηριστικών για την εκτέλεση της αποστολής των Μονάδων, στο πλαίσιο συνδρομής για την αντιμετώπιση της έκτακτης και απρόβλεπτης αύξησης των προσφυγικών-μεταναστευτικών ροών και της συνακόλουθης επιδείνωσης της προσφυγικής-μεταναστευτικής κρίσης». Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 610.500,00 €, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής. Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης, καθώς θεωρεί ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας έγινε μη νομίμως αποδεκτή, εφόσον δεν πληροί τις τεχνικές απαιτήσεις της Προσθήκης «1» του Παραρτήματος Ι της Πρόσκλησης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία κρίθηκε ως μη αποδεκτή η τεχνική προσφορά της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη οικονομικού φορέα για την παροχή υπηρεσιών σχετικά με τη διαχείριση της προσφυγικής κρίσης, συγκεκριμένα την προμήθεια ιματισμού πληρώματος ταχυπλόων σκαφών (1ο τμήμα, αξίας 72.000€ χωρίς ΦΠΑ) και εξαρτυμάτων ασφαλείας/διάσωσης πληρωμάτων (2ο τμήμα, αξίας 142.010€ χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή επικαλείται λανθασμένη απόρριψη λόγω δήθεν ελλείψεως υποχρεωτικών υπευθύνων δηλώσεων, οι οποίες όμως υποβλήθηκαν τόσο έντυπα όσο και ηλεκτρονικά.

Προμήθεια ταχύπλοων σκαφών...Η εν λόγω διαδικασία με διαπραγμάτευση, χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την προμήθεια από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας τεσσάρων ταχύπλοων σκαφών μεταφοράς προσωπικού, συγκεκριμένων απαιτήσεων και τεχνικών προδιαγραφών, μη στρατιωτικών, προσαρμοσμένων στην κατεπείγουσα ανάγκη ανάσχεσης των αυξημένων προσφυγικών ροών δεν ευρίσκει νόμιμο έρεισμα στο άρθρο 96 του ν. 4368/2016. Τούτο διότι, όπως έγινε δεκτό στη νομική σκέψη της παρούσας, με τη διάταξη του άρθρου 96 του ν. 4368/2016 θεμελιώνεται η αρμοδιότητα του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας να συνδράμει στη διαχείριση της προσφυγικής κρίσης με ίδια μέσα ή μέσω συμβάσεων με τρίτους για την εκτέλεση έργων, την προμήθεια αγαθών και την παροχή υπηρεσιών που αποσκοπούν στην υποδοχή και φιλοξενία πολιτών τρίτων χωρών καθώς και στην κάλυψη των αναγκών τους σε συγκεκριμένους, περιοριστικά αναφερόμενους τομείς, που άπτονται, πλην άλλων, της λειτουργίας των Κέντρων υποδοχής και ταυτοποίησης και των Δομών φιλοξενίας των προσφύγων και μεταναστών.(..)Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, το Κλιμάκιο κρίνει ότι κατά την ελεγχόμενη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση «για την προμήθεια ταχύπλοων σκαφών μεταφοράς προσωπικού προς κάλυψη κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε γεγονότα απρόβλεπτα για την αναθέτουσα αρχή, εξαιτίας της αδήριτης και επείγουσας ανάγκης ανάσχεσης των αυξημένων προσφυγικών ροών» διαπιστώθηκαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες και, ως εκ τούτου, κωλύεται η υπογραφή των υποβληθέντων για προσυμβατικό έλεγχο (3) σχεδίων σύμβασης μεταξύ της Α.Σ.Δ.Υ.Σ. «...» (Διεύθυνση Προμηθειών/4δ) του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας και των εταιρειών «....», «...» και «....».

Με την υπόψη προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση του ΤΜΗΜΑΤΟΣ 2: «Ειδικά σκάφη διάσωσης (SUB I)» της υπ’ αριθ. … Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής για την «Προμήθεια Συστημάτων Εντοπισμού Θέσης με Δυνατότητα Λειτουργίας Εντός Νερού και Ειδικών Σκαφών Διάσωσης (SUB I) για Έρευνα-Διάσωση Ναυαγού, για την Εκτέλεση της Ειδικής Αποστολής των Μονάδων …, στο Πλαίσιο Συνδρομής των Ενόπλων Δυνάμεων στη Διαχείριση της Προσφυγικής Κρίσης, για την Αντιμετώπιση των Μεταναστευτικών - Προσφυγικών Ροών και την Ενίσχυση της Αποτρεπτικής Ικανότητας», καθώς και κάθε συναφούς, προγενέστερης ή μεταγενέστερης, πράξης ή παράλειψης της …. 

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης διακήρυξης με αριθμό 16/2021, η οποία αφορά τη μίσθωση 180 χημικών τουαλετών για τον μήνα Αύγουστο 2021 στη Δομή Φιλοξενίας Προσφύγων-Μεταναστών στο Πεδίο Βολής στην νήσο … προς κάλυψη προσφυγικών-μεταναστευτικών αναγκών. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διαδικασία διενεργήθηκε με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης παράνομα, καθώς δεν υπήρχε κατεπείγουσα ή απρόβλεπτη ανάγκη, όπως ισχυρίζεται η αναθέτουσα αρχή. Επίσης, κατακρίνει τους τεχνικούς όρους της διακήρυξης, ιδίως την απαίτηση για πιστοποιητικά ISO καθαρισμού εσωτερικών/εξωτερικών χώρων και τη χρήση βυτιοφόρων οχημάτων, τους οποίους θεωρεί αθέμιτους και αποκλειστικούς. Τέλος, ισχυρίζεται ότι η επαναλαμβανόμενη μηνιαία ανάθεση του ίδιου αντικειμένου αποδεικνύει ότι πρόκειται για πάγια ανάγκη, όχι έκτακτη, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής υπ.αριθμ. Φ.600.163/43/138433-22.5.2019, κατά το μέρος που απορρίπτει την τεχνική της προσφορά στο τμήμα «ΚΑΦΕΣ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια ειδών Αναψυκτικών, Χυμών, Ροφημάτων Τσαγιού, Εμφιαλωμένου Νερού και Καφέ για κάλυψη των αναγκών του ΕΚΕΜΣ και των Μονάδων που εδρεύουν στις Π.Ε. των Νομών Αττικής, Βοιωτίας, Αργολίδας, Κορινθίας και Εύβοιας», με προϋπολογισμό 2.079.822,42 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα θεμελιώνει την προσφυγή της στη δήθεν ασάφεια των όρων της διακήρυξης, ισχυριζόμενη ότι η απαίτηση για δήλωση στην τεχνική προσφορά, η οποία οδήγησε στην απόρριψη της προσφοράς της, δεν ήταν σαφώς διατυπωμένη και παραπλάνησε τους διαγωνιζόμενους.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που κύρωσε τον διαγωνισμό στην εταιρεία «...» και επικουρικά την επαναβαθμολόγηση των προσφορών ως προς την πλήρωση των παραγράφων 2.1 και 9.1.1 της τεχνικής προδιαγραφής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδικού εξοπλισμού (εξαρτύσεων) για τις μονάδες..., προς κάλυψη κατεπείγουσας ανάγκης λόγω αυξημένων προσφυγικών ροών, με προϋπολογισμένη αξία 327.750 € χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή παρέβη τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την τεχνική ικανότητα των διαγωνιζομένων και την αξιολόγηση των προσφορών.

Ο προσφεύγων αίτησε με την προδικαστική προσφυγή του την ακύρωση της απόφασης που απέρριψε την τεχνική του προσφορά και απένειμε την σύμβαση στην ένωση εταιρειών «........». Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια επτά συστημάτων κάμερας CCTV (κλειστού κυκλώματος τηλεόρασης) με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 241.935,48 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων επέστησε τρεις λόγους αστάθειας: α) το λογισμικό video analytics του μειοδότη δεν διέθετε σύστημα μείωσης ψευδοσυναγερμών από έντομα και φώτα αυτοκινήτων, β) η κάμερα θερμικής απεικόνισης είχε φασματική απόκριση εκτός των προδιαγραφών, και γ) έλειπαν το ποντίκι και το τηλεχειριστήριο με μπαταρίες από το σύστημα ψηφιακής καταγραφής. Η ΑΕΠΠ έκρινε δεκτό μόνο τον πρώτο λόγο, ακυρώνοντας την απόφαση της αναθέτουσας αρχής.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (αριθ. Φ.600.163/127/419257 Σ2792/17.09.20) που απορρίπτει την τεχνική της προσφορά για διαγωνισμό προμήθειας ειδών Α΄ ανάγκης σε 5 τμήματα (συνολικής αξίας 725.273,75€). Η σύμβαση αφορούσε υποχρεωτικά την παράδοση όλων των κατηγοριών ειδών και των ποσοτήτων που ζητούνταν ανά τμήμα (ΚΥΤ). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη των προσφορών της για τα τμήματα 1 & 3 («ΚΥΤ Λέσβου» και άλλο) ήταν άδικη, καθώς το μη συμπληρωμένο πεδίο για το «Αφρόλουτρο» (γραμμή 99) αφορούσε μόνο το τμήμα 2, ενώ επικαλείται και παραβιάσεις αρχών δικαίου (αναλογικότητα, ισότητα).

Η προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή της ζητά την ακύρωση, ανάκληση ή μεταρρύθμιση της απόφασης υπ' αριθμ. 716/20-8-2020 της Οικονομικής Επιτροπής, καθώς και των Πρακτικών Αξιολόγησης του διαγωνισμού, με τα οποία απορρίφθηκε η τεχνική της προσφορά για το είδος α.α. 43 «Ψυχροπλαστικό χρώμα 2 συστατικών ψεκαζόμενο αναλογίας 1:1 λευκό». Επιδιώκει να γίνει δεκτή η προσφορά της και να κηρυχθεί ως προσωρινή και οριστική ανάδοχος για το συγκεκριμένο είδος, αναφέροντας ότι πληροί τις προδιαγραφές των προτύπων ΕΝ 1423 και ΕΝ 1424, ενώ κατακρίνει την απόρριψή της ως άδικη και με ελλιπή αιτιολογία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών οριζόντιας και κάθετης σήμανσης για τον Δήμο, με συνολικό προϋπολογισμό 842.263,80 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).