ΑΕΠΠ/894/2021

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης του διαγωνισμού ΑΝΟΙΚΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΑΝΑΔΟΧΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗΣ ΕΡΓΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΔΙΑΝΟΜΗΣ, με εκτιμώμενη αξία 1.600.000.000,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και 2.400.000.000,00 ευρώ με προαιρέσεις. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ετοιμότητα και διαθεσιμότητα του αναδόχου να εκτελέσει έργα όπως αποκαταστάσεις βλαβών, αναγκαίες συντηρήσεις, προσαρμογές, βελτιώσεις, εγκατάσταση μετρητών, υπογειοποιήσεις δικτύων και άλλες εργασίες που θα προκύψουν κατά τη διάρκεια της σύμβασης. Οι προσφεύγοντες επικαλούνται αοριστίες, υποτιμολογήσεις, κινδύνους και ζημίες που καθιστούν δυσχερή τη σύνταξη ρεαλιστικής και μη ζημιογόνου προσφοράς.

Όσοι προσφεύγουν ζητούν την ακύρωση της Διακήρυξης Διαγωνισμού Ανοικτής Διαδικασίας για την Ανάδειξη Αναδόχων Κατασκευής και Συντήρησης Έργων Δικτύων Διανομής του αναθέτοντος φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά έργα δικτύων διανομής ηλεκτρικής ενέργειας υψηλής, μέσης και χαμηλής τάσης, με εκτιμώμενη αξία 1.600.000.000,00 ευρώ (άνευ ΦΠΑ) και έως 2.400.000.000,00 ευρώ μετά τις προαιρέσεις. Οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν ότι οι όροι της διακήρυξης παρουσιάζουν αοριστίες, ασάφειες και ζημιογόνες προβλέψεις, που καθιστούν δυσχερή τη σύνταξη λυσιτελούς και μη ζημιογόνου προσφοράς, επηρεάζοντας δραστικά τη συμμετοχή στη διαδικασία.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης διαγωνισμού ανοικτής διαδικασίας για την ανάδειξη αναδόχων κατασκευής και συντήρησης έργων δικτύων διανομής, η οποία αφορά σύμβαση εκτιμώμενης αξίας 1.600.000.000,00 € (άνευ ΦΠΑ και προαιρέσεων) έως 2.400.000.000,00 € (μετά προαιρέσεων). Εντάσσουν παράπονα για ακυρωτέους όρους που καθιστούν δυσχερή τη σύνταξη ρεαλιστικών και μη ζημιογόνων προσφορών, ιδίως σχετικά με: (α) αοριστίες και μη αποζημιούμενες αυξομειώσεις αντικειμένου, (β) υποτιμολόγηση τιμών υλικών, (γ) μη επαρκή κριτήρια τεχνικής/οικονομικής επάρκειας, (δ) καταχρηστικές ευθύνες αναδόχου. Το αντικείμενο περιλαμβάνει μακροπρόθεσμη σύμβαση για εργασίες υποδομών (ηλεκτροδότηση, επισκευές, μετρητές, υπογειοποιήσεις κ.ά.) με ευέλικτο πλαίσιο ανάθεσης εντός 5 γεωγραφικών περιφερειών.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, οι οποίες ενέκριναν τα πρακτικά του διαγωνισμού για τη σύμβαση με τίτλο «… του …» και εκτιμώμενης αξίας 4.044.794,00 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη διενέργεια δημόσιου διεθνούς ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι οι αποφάσεις της επιτροπής είναι παράνομες, καθώς έγιναν δεκτές προσφορές που δεν πληρούσαν τους απαραίτητους όρους της διακήρυξης, όπως η μη υποβολή ζητουμένων εγκρίσεων κατασκευαστών, τεχνικών προδιαγραφών και δικαιολογητικών.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 18274/14.03.2025 απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέκλεισε την προσφέρουσα ένωση από τη διαδικασία ανάθεσης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις του Γενικού Νοσοκομείου Παίδων Πεντέλης, με εκτιμώμενη αξία 1.250.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι ο αποκλεισμός τους ήταν παράνομος, καθώς πληρούσαν τις τεχνικές και οικονομικές προϋποθέσεις, ζητώντας παράλληλα την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και την επανένταξή τους στο διαγωνισμό, ώστε να συνεχιστεί ορθώς η διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία αφορούσε την αποκλεισμό τους από τη διαδικασία ανάθεσης δημοσίας σύμβασης για την προμήθεια ειδών βασικής υλικής συνδρομής και τροφίμων. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια τροφίμων και ειδών βασικής υλικής συνδρομής για το πρόγραμμα «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής» του Ταμείου Βοήθειας Προς τους Απόρους (ΤΕΒΑ) 2014-2020, με εκτιμώμενη αξία 2.939.222,56 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι η απόφαση ήταν παράνομη καθώς δεν προστέθηκαν βάσεις αποκλεισμού κατά άλλων διαγωνιζομένων και ότι ο δικός τους αποκλεισμός ήταν άδικος.

Οι προσφεύγοντες με τις τέσσερις (4) προδικαστικές προσφυγές επιμένουν στην ακύρωση της απόφασης με αριθμό 2805/2019 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας, με την οποία απορρίφθηκαν οι προσφορές τους ως μη νόμιμες και μη προσήκουσες για τη σύμβαση 'Υπηρεσίες Μεταφοράς Μαθητών Χωρικής Αρμοδιότητας Π.Ε. για τα Σχολικά Έτη 2019-2020, 2020-2021 και 2021-2022'. Η σύμβαση αφορά τη μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Νομού, με προϋπολογισμένη αξία 12.438.094,62€, χωρίς ΦΠΑ, και υποδιαιρείται σε πέντε τμήματα με διαφορετικές δρομολογιακές ομάδες. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι πληρούν όλες τις προϋποθέσεις των όρων της διακήρυξης και ζητούν την επανεξέταση των αποφάσεων που οδήγησαν στην απόρριψη των προσφορών τους.

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η εκδίκαση του αντικειμένου της σύμβασης, το οποίο αφορά την παροχή υπηρεσιών κλινικής διατροφής από τους προσφεύγοντες προς τον φορέα υγειονομικής περίθαλψης. Η υπόθεση εντοπίζει διαφορές σχετικά με την ερμηνεία των όρων της σύμβασης, ιδιαίτερα όσον αφορά τους όρους πληρωμής, τις υποχρεώσεις των μερών και την προβλεπόμενη διάρκεια της σύμβασης. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι ο φορέας δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του βάσει της συμφωνίας, ενώ ζητούν την επιβολή προσωρινών μέτρων για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων τους κατά τη διάρκεια της διαφοράς.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης για την προμήθεια και εγκατάσταση πλαστικού χλοοτάπητα στο γήπεδο του Δήμου, επικαλούμενοι παράβαση του νομικού πλαισίου της προμήθειας αντί του έργου. Επίσης, ισχυρίζονται ότι πρόκειται για μικτή σύμβαση έργου και προμήθειας, με κύριο αντικείμενο το έργο, και ότι παραβιάστηκε ο ουσιαστικός τύπος λόγω έλλειψης σύμφωνης γνώμης του Τεχνικού Συμβουλίου. Επιπλέον, επικαλούνται εσφαλμένη και ασαφή διαδικασία προκοστολόγησης.

Οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς ζητούν την ακύρωση της Απόφασης 128/2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ..., η οποία κρίθηκε αποδεκτή και ορίστηκε ως ανάδοχος ο οικονομικός φορέας ... για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης σχετικά με το «ΑΡΔΕΥΤΙΚΟ ΔΙΚΤΥΟ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ... Δ.Κ ..., Δ.Ε ... ΔΗΜΟΥ ...», εκτιμώμενης αξίας 356.407,80 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή αρδευτικού δικτύου στην εν λόγω περιοχή. Οι προσφυγές ασκήθηκαν μετά την κοινοποίηση της απόφασης στις 21-5-2021, η οποία δημοσιεύθηκε στον ΚΗΜΔΗΣ με Μοναδικό ΑΔΑ ... την 18-1-2021 και στον ΕΣΗΔΗΣ. Οι προσφεύγοντες ισχυρίζονται ότι τα δικαιολογητικά του ανάδοχου δεν πληρούσαν τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς την έλλειψη προηγμένης ηλεκτρονικής υπογραφής σε υποχρεωτικά έγγραφα και την απουσία απαιτούμενων βεβαιώσεων.