ΑΕΠΠ/900/2020

Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης 1074/01-09-2020 της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας «…», ως προς το μέρος που απέρριψε την Τεχνική Προσφορά του προσφεύγοντος. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη εργολάβων για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στο πλαίσιο του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς και τη διενέργεια ενός συμπληρωματικού ψεκασμού στα τμήματα της Π.Ε. «…» της Περιφέρειας «…» για το έτος 2020. Ο συνολικός προϋπολογισμός είναι 627.274 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και το κριτήριο κατακύρωσης είναι η πλέον συμφέρουσα προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής. Θα εκτελεστούν δολωματικοί ψεκασμοί 14.593.000 προστατευόμενων ελαιόδεντρων.

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή του αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 668/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, καθώς και κάθε σχετικής πράξης ή παραλείψεως, προκειμένου να ορισθεί ο ίδιος ως ανάδοχος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τον «ηλεκτρονικό διεθνή διαγωνισμό παροχής υπηρεσιών» για την «Ανάδειξη εργολάβων για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων» στο πλαίσιο του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς στην Περιφέρεια ... για τα έτη 2020-2022, με συνολικό προϋπολογισμό 755.811 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η σύμβαση χωρίζεται σε ομάδες και τμήματα ανά Περιφερειακή Ενότητα, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής.

Ο προσφεύγων, με την προδικαστική προσφυγή του, αιτείται την ακύρωση των αποφάσεων της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, συγκεκριμένα της υπ’ αριθμ. 765-32/14-07-2021 και 796-34/21-07-2021, οι οποίες αφορούν την αποδοχή της προσφοράς του προσωρινού αναδόχου για το Τμήμα 5 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η ανάθεση υλοποίησης του έργου «Ανάδειξη εργολάβων για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων» στην Περιφέρεια … για τα έτη 2021, 2022, 2023, με συνολικό προϋπολογισμό 1.261.061,95 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής και χωρίζονταν σε 5 Τμήματα. Ο προσφεύγων υποστήριξε ότι η προσφορά του αντιπάλου ήταν ελλιπής και περιείχε πλαστά έγγραφα, καταπατώντας τους όρους της διακήρυξης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την αίτηση της Περιφέρειας Πελοποννήσου/Περιφερειακής Ενότητας Αρκαδίας να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α του ν.4412/2016. Η αίτηση αφορούσε την ανάθεση υπηρεσιών για δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων προς καταπολέμηση του Δάκου της Ελιάς, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 296.658,18€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις: προηγούμενη άγονος διαγωνισμός, μη ουσιώδης τροποποίηση όρων και έκθεση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, μετά την άγονη διεξαγωγή δύο διαγωνισμών για την ανάθεση υπηρεσιών καταπολέμησης του Δάκου Ελιάς στην Περιφερειακή Ενότητα Βοιωτίας. Η σύμβαση αφορά δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων για τα έτη 2020 και 2021, με συνολικό προϋπολογισμό 546.927,00€ (συμπερ. ΦΠΑ). Η Αρχή διερεύνησε τη νομιμότητα των διαδικασιών και έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, με τον όρο της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης από την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στο πλαίσιο του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς έτους 2019 στην Περιφερειακή Ενότητα Κέρκυρας, με συνολικό προϋπολογισμό 70.882,40€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή, αφού εξέτασε το αίτημα και τα σχετικά έγγραφα, κατέληξε ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διενέργεια της διαδικασίας, δεδομένου ότι ο προηγούμενος ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός για τα συγκεκριμένα τμήματα (Δ και Ι) ήταν άγονος και δεν υπήρξαν ουσιώδεις τροποποιήσεις των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα κοινοπραξία με την Προδικαστική Προσφυγή αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. 890/20.04.2018 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, η οποία απέρριψε την Τεχνική της Προσφορά και ματαίωσε τον Διαγωνισμό για το Τμήμα Β΄. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Παροχή υπηρεσιών για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς για τα έτη 2018-2019 στην Π.Ε. Φθιώτιδας». Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η απόφαση της αναθέτουσας αρχής ήταν αθέμιτη, καθώς πληρούνταν τα κριτήρια της Διακήρυξης, τόσο ως προς την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα (σύμβαση πλήρους απασχόλησης Γεωπόνου), όσο και ως προς τη συγκρότηση των συνεργείων, και ζητά την επαναπροκήρυξη του Τμήματος Β΄.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα σε τρία τμήματα (1ου, 5ου και 6ου τομέα) της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη εργολάβων για δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στην Περιφερειακή Ενότητα Αιτωλοακαρνανίας, στο πλαίσιο του προγράμματος καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς για το 2019, με συνολική εκτιμώμενη αξία 230.590,80 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγους ισχυρίζεται ότι ο παρεμβαίνων δεν πληρούσε τους απαραίτητους όρους της διακήρυξης, όπως την κατοχή γεωργικών ελκυστήρων και την απασχόληση του απαιτούμενου προσωπικού, αλλά στηριζόταν σε τρίτους χωρίς νόμιμη συνεργασία.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών ανάδειξης εργολάβων για δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στην Περιφερειακή Ενότητα Αργολίδας. Η διαδικασία αφορά τα τμήματα 7 («Άγιος Δημήτριος») και 9 («Αρκαδικό») με συνολικό προϋπολογισμό 20.390,38 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), σε συνέχεια εν μέρει άγονου διαγωνισμού συνολικού προϋπολογισμού 352.392,35 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ). Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης ανοικτής διαδικασίας, σημειώνοντας ορισμένες πλημμελήσεις (όπως η μη τήρηση της ελάχιστης προθεσμίας υποβολής προσφορών), αλλά κατέληξε στο συμπέρασμα ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγματεύσεων χωρίς νέο διαγωνισμό.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης που κρίνει αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος και την ανακήρυξή του ως προσωρινού αναδόχου για το Τμήμα 4 της Ομάδας Γ του διαγωνισμού. Η σύμβαση αφορά την «Ανάδειξη εργολαβών για τον από εδάφους δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων» στα πλαίσια του Προγράμματος Συλλογικής Καταπολέμησης του Δάκου της Ελιάς στην Περιφέρεια Ηρακλείου για τα έτη 2020-2022, με προϋπολογισμό 19.694.208,36€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός χωρίζεται σε 4 Ομάδες (Α, Β, Γ, Δ), με την Ομάδα Γ να αφορά την Περιφερειακή Ενότητα Ηρακλείου και να υποδιαιρείται σε 37 Τμήματα. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι ο παρεμβαίνων δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, ιδιαίτερα ως προς την απουσία δήλωσης αρχιεργατών και την εσφαλμένη κατανομή συνεργείων ψεκασμού.