Συγκρότηση και ορισμός μελών γνωμοδοτικής επιτροπής επί της επάρκειας των ληφθέντων επανορθωτικών μέτρων οικονομικών φορέων προς απόδειξη της αξιοπιστίας τους.

«Συγκρότηση - ορισμός μελών γνωμοδοτικής επιτροπής επί της επάρκειας ή μη των ληφθέντων από οικονομικούς φορείς επανορθωτικών μέτρων προς απόδειξη της αξιοπιστίας τους».  ΑΔΑ:ΨΠΓΟ46ΜΤΛΡ-0Ε3

Τροποποίηση της υπ' αρ. 49341/19.5.2020 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Συγκρότηση και ορισμός μελών γνωμοδοτικής επιτροπής επί της επάρκειας των ληφθέντων επανορθωτικών μέτρων οικονομικών φορέων προς απόδειξη της αξιοπιστίας τους» (Υ.Ο.Δ.Δ. 385).

Με την προδικαστική προσφυγή ζητούνται: α) Η ακύρωση της απόφασης με αριθμό Φ.604.3/12/5/19 του Γραφείου του Προμηθευτικού Οργανισμού, η οποία αποκλείει την προσφεύγουσα από τον διαγωνισμό για τη Σύναψη Συμφωνίας-Πλαίσιο Προμήθειας Γαλακτοκομικών Ειδών, για το Πλαίσιο Κάλυψης Αναγκών Πλοίων και Ναυτικών Υπηρεσιών Περιοχών, για δύο (2) έτη ή μέχρι την απονόμηση του Διακλαδικού Διαγωνισμού ή μέχρι την ανάλωση της κατακυρωθείσας αξίας. β) Η ακύρωση της αρνητικής σύμφωνης γνώμης της Γνωμοδοτικής Επιτροπής επί της Επάρκειας των Ληφθέντων Επανορθωτικών Μερών Οικονομικών Φορέων που τάχθηκε υπέρ του αποκλεισμού της προσφεύγουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια γαλακτοκομικών ειδών με προϋπολογιζόμενο κόστος 266.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) για να καλύψει τις ανάγκες πολεμικών πλοίων και ναυτικών υπηρεσιών σε συγκεκριμένες περιοχές.

Τροποποίηση της υπ' αρ. 49341/19.05.2020 (Υ.Ο.Δ.Δ. 385) απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων με θέμα «Συγκρότηση και ορισμός μελών γνωμοδοτικής επιτροπής επί της επάρκειας των ληφθέντων επανορθωτικών μέτρων οικονομικών φορέων προς απόδειξη της αξιοπιστίας τους», όπως έχει τροποποιηθεί με τη με υπ' αρ. 15739/14.02.2022 (Υ.Ο.Δ.Δ. 119) όμοια απόφαση.

Η προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής (θέμα 32ο), ειδικά στο μέρος που έγιναν δεκτές οι προσφορές της παρεμβαίνουσας εταιρείας και της άλλης διαγωνιζόμενης για τα είδη Α/Α 74 (αποστειρωμένο σετ σπόγγου με πλέγμα νανοτεχνολογίας για συσκευή εφαρμογής αρνητικής πίεσης small), 75 (ίδιο για medium), 76 (ίδιο για large) και 77 (σετ δοχείου συλλογής εκκρίσεων). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια επιδεσμικού υλικού και ιατρικού βαμβακιού, με συνολικό προϋπολογισμό 267.908,02 € χωρίς ΦΠΑ για δύο χρόνια. Η προσφυγή υποστηρίζει ότι οι εν λόγω προσφορές έπρεπε να απορριφθούν διότι τα προϊόντα δεν πληρούσαν την υποχρεωτική τεχνική προδιαγραφή για πολυεστερικό πλέγμα επαφής νανοτεχνολογίας με ολιγοσακχαρίτη, παραβιάζοντας έτσι τους όρους της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί την ακύρωση: 1) της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά την επάρκεια των ληφθέντων επανορθωτικών μέτρων και τον αποκλεισμό της από τη συνέχεια του διαγωνισμού για το έργο της φύλαξης κτιρίων του Υπουργείου, καθώς και 2) της αρνητικής σύμφωνης γνώμης της Γνωμοδοτικής Επιτροπής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών φύλαξης για επτά (7) κτίρια του Υπουργείου, με συνολική εκτιμώμενη δαπάνη 1.205.125 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή επικεντρώνεται στον αποκλεισμό της εταιρείας λόγω επιβολής προστίμων για παραβάσεις εργατικής νομοθεσίας και την αξιολόγηση των μέτρων αυτοκάθαρσης που προσκομίστηκαν.

«Οδηγίες προς τις αναθέτουσες αρχές αναφορικά με τη διαδικασία εξέτασης και αξιολόγησης των επανορθωτικών μέτρων οικονομικών φορέων προς αποκατάσταση της αξιοπιστίας τους, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 73 παρ. 7, 8 και 9 του ν. 4412/2016 (Α’ 147), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το άρθρο 22 του ν. 4782/2021 (Α’ 36).» ΑΔΑ:Ψ1ΔΨ46ΝΛΣΞ-ΧΘΜ
Σχετ.: 1. Η με αρ. 102080/2022 (Β’ 5623) απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων με θέμα «Ρύθμιση θεμάτων σχετικά με την εξέταση επανορθωτικών μέτρων από την Επιτροπή της παρ. 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016». 
2. Η με αρ. πρωτ. 37122/2023 (ΑΔΑ: 6Β6Ξ46ΜΤΛΡ-ΩΟ0) εγκύκλιος του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων με θέμα «Οδηγίες προς τις αναθέτουσες αρχές αναφορικά με την υποβολή αιτημάτων για παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της παρ. 9 του άρθρου 73 του ν. 4412/2016 (περί επάρκειας ή μη μέτρων αυτοκάθαρσης)»

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή για την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της ως τεχνικά μη αποδεκτή για το είδος με κωδικό 181507, ένα πακέτο στεφανιογραφίας που περιλάμβανε διάφορα ιατροχειρουργικά είδη όπως σάκους κάλυψης συσκευών, βελόνες, γάζες και άλλα. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα προσφερόμενα είδη πληρούν πλήρως τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης και ότι οι αποκλίσεις στις διαστάσεις των σάκων κάλυψης είναι αμελητέες και δεν επηρεάζουν την ποιότητα ή τη λειτουργικότητα των προϊόντων. Το συνολικό προϋπολογιζόμενο ποσό της σύμβασης ανερχόταν σε 241.935,48 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%).

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, με την οποία κρίθηκαν ως μη επαρκή τα επανορθωτικά μέτρα της εταιρείας «...» - μέλους της προσφεύγουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκπόνηση μελέτης με τίτλο «...», συνολικής εκτιμώμενης αξίας 1.209.674,12€ (άνευ Φ.Π.Α.), σύμφωνα με τη διακήρυξη που προκηρύχθηκε ως ανοικτός δημόσιος διαγωνισμός. Η προσφυγή επικεντρώνεται στην απορρίψη της αρνητικής γνώμης της Επιτροπής Επανορθωτικών Μέτρων, με την οποία αποφασίστηκε ο αποκλεισμός της εταιρείας λόγω υποβολής ανεπαρκών στοιχείων για την αυτοκάθαρσή της και τη μη επάρκεια των ληφθέντων μέτρων για την αποφυγή μελλοντικών παραπτωμάτων.