ΕΑΔΗΣΥ/1127/2025

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. 2355/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τον διαγωνισμό για την προμήθεια ειδών καθαριότητας. Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης αποκλεισμού του από τη διαδικασία, υποστηρίζοντας την πλήρη συμμόρφωσή του με τους όρους της διακήρυξης. Επίσης, ζητά την αναγνώριση του δικαιώματός του να συμμετάσχει στη διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών, την ανάκληση κάθε προγενέστερης πράξης που τον απέκλεισε, καθώς και την επαναξιολόγηση της προσφοράς του, διασφαλίζοντας έτσι τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση των διαγωνιζομένων οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης.

Με την Προδικαστική Προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία επιδιώκει την ολική ή μερική ακύρωση της Διακήρυξης με αριθμό 1461/13.12.2017 (αρ. πρωτ. 1460/2017), καθώς και κάθε άλλης συναφούς, προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης ή παράλειψης. Η προσφυγή στρέφεται κατά του ΝΠΔΔ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΝΟΜΟΥ ΚΕΡΚΥΡΑΣ (ΣΥ.ΔΙ.ΣΑ Ν.ΚΕΡΚΥΡΑΣ). Το αντικείμενο της δημόσιας σύμβασης, στο πλαίσιο του δημόσιου, ανοικτού, μειοδοτικού, ηλεκτρονικού διαγωνισμού, είναι η «ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΧΥΤΥ ΛΕΥΚΙΜΜΗΣ».

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. 753/2024 απόφασης της αναθέτουσας αρχής σχετικά με τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης με αντικείμενο την προμήθεια ειδών εξοπλισμού για τις ανάγκες των υπηρεσιών καθαριότητας του Δήμου. Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της επιτροπής αξιολόγησης, καθώς και την επαναξιολόγηση της τεχνικής και οικονομικής προσφοράς του, υποστηρίζοντας εσφαλμένη βαθμολόγηση και πλημμελή αιτιολόγηση ως προς τους όρους της διακήρυξης, ζητώντας παράλληλα την αναστολή εκτέλεσης της εν λόγω πράξης για την αποφυγή ανεπανόρθωτης βλάβης, διασφαλίζοντας έτσι τη συμμετοχή του στη διαδικασία ανάθεσης της συγκεκριμένης προμήθειας και την προστασία του υγιούς ανταγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης αποκλεισμού της από τον διαγωνισμό, την αποδοχή του τεχνικού φυλλαδίου για τα … , προς απόδειξη των όσων έχει δηλώσει, τον αποκλεισμό της εταιρείας «…», την ολοκλήρωση της διαδικασίας του διαγωνισμού με προσωρινό ανάδοχο την προσφεύγουσα, την ακύρωση κάθε συναφούς ή σχετικής προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης ή παράλειψης, στον βαθμό και στο μέτρο που την βλάπτει, και την επιστροφή του κατατεθέντος παραβόλου.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης περί αποκλεισμού του και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της αναθέτουσας αρχής σε θέματα ωρίμανσης, δημοπράτησης και διαχείρισης έργων που σχετίζονται με την ανάπτυξη τεχνολογικών υποδομών, την αναβάθμιση ψηφιακών υπηρεσιών και την παροχή εξειδικευμένων συμβουλών για την ορθή εκτέλεση και επίβλεψη συμβάσεων στο πλαίσιο συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων, διασφαλίζοντας τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου δημοσίων συμβάσεων.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης πράξης της Αναθέτουσας Αρχής, η οποία αφορά στην ανάθεση της σύμβασης για την προμήθεια και εγκατάσταση ψηφιακών συστημάτων επικοινωνίας και πληροφόρησης. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τον εκσυγχρονισμό των υποδομών με την προμήθεια εξοπλισμού πληροφορικής, λογισμικού εφαρμογών και την παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών υποστήριξης για τη βελτίωση της επιχειρησιακής ικανότητας του φορέα. Η προσφεύγουσα στρέφεται κατά του αποκλεισμού της από τη διαδικασία, υποστηρίζοντας ότι πληροί όλους τους όρους της διακήρυξης και ότι η αξιολόγηση των τεχνικών προσφορών υπήρξε εσφαλμένη και αντίθετη προς τις αρχές της χρηστής διοίκησης και της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της διακήρυξης ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, με το προσφεύγον να αιτείται την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης που αφορούν τον τρόπο απόδειξης της τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, καθώς και τα κριτήρια ανάθεσης. Ειδικότερα, ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι επίμαχοι όροι είναι δυσανάλογοι, περιοριστικοί του ανταγωνισμού και αντίθετοι στις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, ζητώντας παράλληλα την αναμόρφωση των όρων αυτών ώστε να επιτρέπεται η συμμετοχή περισσότερων οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης, διασφαλίζοντας την εύρυθμη λειτουργία και την αποτελεσματικότητα της δημόσιας σύμβασης που αφορά τη συντήρηση και τον καθαρισμό των εγκαταστάσεων της αναθέτουσας αρχής.

Καταλογισμός ΝΠΔΔ.ζητείται η ακύρωση:α) της 33304/1.10.2012 ατομικής ειδοποίησης ληξιπρόθεσμων χρεών της Δημόσιας Οικονομικής Υπηρεσίας (Δ.Ο.Υ.) Γλυφάδας, η οποία φέρει τίτλο «Ειδοποίηση προ ποινικής δίωξης», απαιτητού ποσού 215.373 ευρώ, το οποίο αναλύεται σε κεφάλαιο 71.791 ευρώ και σε προσαυξήσεις 143.582 ευρώ, β) της πράξης ταμειακής βεβαίωσης ή των πράξεων ταμειακής βεβαίωσης της ίδιας Δ.Ο.Υ., κατά το μέρος που αφορούν τον ανακόπτοντα δυνάμει των οποίων εκδόθηκε η ως άνω ατομική ειδοποίηση και γ) κάθε άλλης συναφούς, προγενέστερης ή μεταγενέστερης, πράξης ή παράλειψης της Διοίκησης εν γένει, καθώς και του ως άνω Ν.Π.Δ.Δ.. Η ανακοπή αυτή είναι απορριπτέα ως απαράδεκτη και ανεπίδεκτη δικαστικής εκτίμησης, κατά το μέρος που στρέφεται αορίστως κατά «πράξης ταμειακής βεβαίωσης ή των πράξεων ταμειακής βεβαίωσης της ίδιας Δ.Ο.Υ., δυνάμει της οποίας εκδόθηκε η ως άνω ατομική ειδοποίηση» και κάθε άλλης προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης ή παράλειψης της Διοίκησης εν γένει.(..)Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στις προηγούμενες σκέψεις, το προσβαλλόμενο 33304/1.10.2012 έγγραφο της Δ.Ο.Υ. Γλυφάδας,(..)είναι απλό πληροφοριακό έγγραφο για την ειδοποίησή του πριν τη ποινική δίωξη και δεν συνιστά ατομική ειδοποίηση του άρθρου 4 παρ. 1 του Κ.Ε.Δ.Ε., καθόσον δεν εκδόθηκε στο πλαίσιο διαδικασίας αναγκαστικής εκτέλεσης που έχει κινηθεί σε βάρος του.(..)Κατά συνέπεια, το προσβαλλόμενο πληροφοριακό έγγραφο, με το οποίο δεν γίνεται αναφορά σε συγκεκριμένη ταμειακή βεβαίωση, ώστε ενδεχομένως να δύναται να εξεταστεί αυτή ως συμπροσβαλλόμενη, δεν αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη και επομένως απαραδέκτως προσβάλλεται με την ένδικη ανακοπή.

Καθορισμός της διαδικασίας και λοιπών ζητημάτων για την ψηφιακή υποβολή αιτημάτων μέσω της Εφαρμογής Ψηφιακής Υποδοχής και Διαχείρισης Αιτημάτων της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων «Τα Αιτήματά μου».

Η Απόφαση 379/2024 του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την αίτηση αναίρεσης ανώνυμης εταιρείας κατά της επιβολής δημοσιονομικής διόρθωσης ύψους 8.466.013,20 ευρώ (πλέον τόκων). Η χρηματοδότηση είχε ληφθεί από το ΕΤΠΑ για επενδυτικό σχέδιο, αλλά ανακλήθηκε λόγω διαπίστωσης υπερτιμολόγησης και χρήσης μερικώς εικονικών τιμολογίων, θεωρούμενη ως σοβαρή παρατυπία. Το Δικαστήριο απέρριψε τους λόγους αναίρεσης της εταιρείας σχετικά με την αρμοδιότητα του ΣΔΟΕ, τις διαδικαστικές πλημμέλειες, την αιτιολογία και την παραβίαση της αρχής της αναλογικότητας, επιβεβαιώνοντας την ολική ανάκτηση της ενίσχυσης. Ωστόσο, λόγω της ύπαρξης μεταγενέστερης αμετάκλητης αθωωτικής ποινικής απόφασης για τα ίδια γεγονότα, εξέτασε τον σχετικό πρόσθετο λόγο ως αίτηση αναθεώρησης και τον παρέπεμψε στο Έβδομο Τμήμα, διασφαλίζοντας την αρχή του τεκμηρίου αθωότητας.