ΕΑΔΗΣΥ/1153/2025

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 30691/2024 απόφασης του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά τον αποκλεισμό του από τη διαδικασία ανάθεσης του έργου «Εργασίες συντήρησης και αποκατάστασης πεζοδρομίων και κοινοχρήστων χώρων του Δήμου Αθηναίων». Ειδικότερα, ο προσφεύγων ζητά να γίνει δεκτή η προσφυγή του, να ανακληθεί η προσβαλλόμενη απόφαση, να εγκριθεί η τεχνική του προσφορά και να συνεχιστεί η διαδικασία ανάθεσης με τη συμμετοχή του, υποστηρίζοντας ότι η απορριπτική κρίση της αναθέτουσας αρχής στερείται νόμιμης αιτιολογίας και παραβιάζει τους όρους της διακήρυξης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 7522/2023 απόφασης του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά τον αποκλεισμό του από τον διαγωνισμό για την προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για την αναβάθμιση παιδικών χαρών. Ειδικότερα, ζητείται η επαναφορά του προσφεύγοντος στη διαδικασία, η αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης απόφασης και η αναγνώριση του δικαιώματός του να συμμετάσχει στη σύμβαση, υποστηρίζοντας ότι η απορριπτική απόφαση στερείται νόμιμης αιτιολογίας και παραβιάζει τους όρους της διακήρυξης αναφορικά με τα τεχνικά χαρακτηριστικά του προσφερόμενου εξοπλισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή: α) Την ακύρωση της απόφασης που αποφάσισε τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό για την προμήθεια και τοποθέτηση εξοπλισμών αναβάθμισης παιδικών χαρών, β) Την έκδοση απόφασης που να εγκρίνει την προσφορά της και την αναδεικνύει οριστικό ανάδοχο, γ) Την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά αναβάθμιση παιδικών χαρών με προϋπολογισμό 198.164 ευρώ (σύμφωνα με τη διακήρυξη). Η προσφυγή επικαλείται παράνομο αποκλεισμό λόγω μη προσκόμισης ασφαλιστικών εγγράφων για μέλη του ΔΣ, ενώ υποστηρίζει ότι η διακήρυξη δεν προέβλεπε τέτοια υποχρέωση και ότι η ερμηνεία της αναθέτουσας αρχής παραβίαζε την αρχή της τυπικότητας.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 7531/2025 πράξης του Δήμου Αθηναίων, καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, σχολικών μονάδων και κοινόχρηστων χώρων του Δήμου Αθηναίων, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής, συνολικής εκτιμώμενης αξίας άνω των έξι εκατομμυρίων ευρώ, με δικαίωμα προαίρεσης και δυνατότητα παράτασης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 45353/2024 απόφασης του Αναπληρωτή Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Προμηθειών του Δήμου Αθηναίων, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της στο πλαίσιο του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού για την αναβάθμιση παιδικών χαρών. Ειδικότερα, ζητείται η αναγνώριση της παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να προβεί σε ορθή αξιολόγηση των τεχνικών προδιαγραφών της προσφοράς της, η ακύρωση του πρακτικού αξιολόγησης και η αναγνώριση του δικαιώματος συμμετοχής της στην επόμενη φάση του διαγωνισμού, καθώς θεωρεί ότι η απόρριψη ήταν πλημμελώς αιτιολογημένη και αντίθετη προς τους όρους της διακήρυξης, αιτούμενη παράλληλα την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλομένης απόφασης.

Η Πράξη 423/2024 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά τον έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου για την ανάθεση της προμήθειας «Προμήθεια και τοποθέτηση οργάνων σε 11 παιδικές χαρές του Δήμου Αθηναίων» από τον Οργανισμό Πολιτισμού Αθλητισμού και Νεολαίας του Δήμου Αθηναίων (Ο.Π.Α.Ν.Δ.Α.). Η συμβατική αξία της προμήθειας ανέρχεται σε 1.793.884,00 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. Σκοπός της σύμβασης είναι η αναβάθμιση και συντήρηση των παιδικών χαρών ώστε να προσαρμοστούν στην ισχύουσα νομοθεσία ασφαλείας, ενώ η χρηματοδότηση προέρχεται από το Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τη διαγωνιστική διαδικασία που βασίστηκε στον ν. 4412/2016 και διαπίστωσε ότι δεν εκκρεμούν ενστάσεις ή προσφυγές, έκρινε ότι δεν συντρέχουν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες που να κωλύουν την υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης.

Η προσφεύγουσα κατέθεσε προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που απέρριψε την προσφορά της και κήρυξε άγονο τον διαγωνισμό για την προμήθεια και τοποθέτηση εξοπλισμού παιδικών χαρών. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν παράνομη, καθώς η διακήρυξη του διαγωνισμού απαιτούσε την υποβολή πιστοποιητικών αειφορικής δασικής διαχείρισης κατά διαζευκτικό τρόπο (πρότυπα * ή **), ενώ η μελέτη ζητούσε σωρευτική υποβολή των πιστοποιητικών. Επιπλέον, υποστήριξε ότι η απαίτηση σωρευτικής υποβολής ήταν πλεοναστική και ότι η απόφαση της επιτροπής παραβίαζε τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια και τοποθέτηση εξοπλισμού παιδικών χαρών με προϋπολογισμό 208.980 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 14758/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων για την προμήθεια και τοποθέτηση εξοπλισμού για την αναβάθμιση παιδικών χαρών, προϋπολογισμού 499.784,00 ευρώ. Ειδικότερα, ζητείται η διαγραφή απαράδεκτων και φωτογραφικών όρων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, η αναδιατύπωση των τεχνικών προδιαγραφών που ευνοούν συγκεκριμένους κατασκευαστές, η παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών, καθώς και η θέσπιση διαφανών κριτηρίων αξιολόγησης που θα επιτρέπουν την ισότιμη συμμετοχή όλων των οικονομικών φορέων στη διαγωνιστική διαδικασία, διασφαλίζοντας τη νομιμότητα της προμήθειας.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 75225/25.06.2025 απόφασης του Δήμου Αθηναίων, με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της στο πλαίσιο του ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης «Υπηρεσίες φύλαξης και ασφαλείας δημοτικών κτιρίων, σχολικών συγκροτημάτων και εγκαταστάσεων του Δήμου Αθηναίων», συνολικού προϋπολογισμού 4.560.000,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απορριπτική απόφαση είναι μη νόμιμη, στερείται επαρκούς αιτιολογίας και παραβιάζει τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των οικονομικών φορέων, ζητώντας παράλληλα να επανέλθει στην αξιολόγηση και να κατακυρωθεί σε αυτήν το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, καθώς θεωρεί ότι η προσφορά της ήταν πλήρης, σύννομη και σύμφωνη με τις τεχνικές προδιαγραφές που είχαν τεθεί στη διακήρυξη του έργου.

ΘΕΩΡΗΣΗ ΧΡΗΜΑΤΙΚΟΥ ΕΝΤΑΛΜΑΤΟΣ-ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΜΕΛΕΤΩΝ:χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Δήμου ..., που  αφορά στην καταβολή ποσού 19.987,68 ευρώ στη φερόμενη ως δικαιούχο εταιρεία «… – Ε.Π.Ε. – …», ως αμοιβή της για την εκτέλεση της εργασίας «Μελέτη και καταγραφή υφιστάμενης κατάστασης παιδικών χαρών Δήμου και εισήγηση εναρμόνισης στα οριζόμενα της ΚΥΑ 28492/2009 για τη λειτουργία παιδικών χαρών».(....)Άλλωστε στην προαναφερόμενη υπουργική απόφαση εξειδικεύονται με πληρότητα αφενός οι τεχνικές προδιαγραφές λειτουργίας των παιδικών χαρών, αφετέρου η ακολουθητέα διαδικασία για την εναρμόνισή αυτών στις απαιτήσεις ασφαλείας, που τίθενται από τις διατάξεις της. Περαιτέρω, η επικαλούμενη από το Δήμο … ανεπάρκεια του υπηρετούντος προσωπικού (τρεις πολιτικοί μηχανικοί Π.Ε. έναντι έξη, τρεις πολιτικοί μηχανικοί Τ.Ε., έναντι τεσσάρων, μιας τοπογράφου έναντι δύο, και ενός μηχανολόγου μηχανικού Τ.Ε. έναντι δύο) προβάλλεται αναποδείκτως.Κατ’ ακολουθίαν των ανωτέρω, η εντελλόμενη με το επίμαχο χρηματικό ένταλμα πληρωμής δαπάνη είναι μη νόμιμη και δεν πρέπει αυτό να θεωρηθεί.