ΕΑΔΗΣΥ/1273/2025

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου, με αντικείμενο την υποστήριξη της αναθέτουσας αρχής στη διαχείριση και παρακολούθηση έργων. Ο προσφεύγων αιτείται την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, την αναγνώριση της παράνομης κατακύρωσης των όρων της διακήρυξης λόγω ασαφών κριτηρίων αξιολόγησης και περιοριστικών όρων συμμετοχής που παραβιάζουν την αρχή του ελεύθερου ανταγωνισμού και την ίση μεταχείριση των υποψηφίων. Επιδιώκεται η ακύρωση της διαδικασίας ή η τροποποίηση συγκεκριμένων τεχνικών προδιαγραφών που θεωρεί ότι φωτογραφίζουν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, διασφαλίζοντας παράλληλα τη διαφάνεια στη διαγωνιστική διαδικασία.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της υπ' αριθμ. 23/2024 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τη σύμβαση με τίτλο 'Παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της διεύθυνσης τεχνικών υπηρεσιών του Δήμου'. Η προσφεύγουσα αιτείται επίσης την αναστολή εκτέλεσης της διακήρυξης, προβάλλοντας ισχυρισμούς περί παράνομης θέσπισης περιοριστικών όρων συμμετοχής, ασαφών τεχνικών προδιαγραφών που φωτογραφίζουν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, καθώς και δυσανάλογων κριτηρίων ποιοτικής επιλογής που παραβιάζουν τον ανταγωνισμό και την αρχή της ίσης μεταχείρισης, ζητώντας παράλληλα τη διόρθωση αυτών των όρων πριν από τη διενέργεια οποιουδήποτε σταδίου του διαγωνισμού για τη διασφάλιση της διαφάνειας της διαδικασίας.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. 222/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Ειδικότερα, η προσφεύγουσα προβάλλει λόγους σχετικά με την παράνομη επιβολή όρων που περιορίζουν τον ανταγωνισμό, την πλημμελή τεκμηρίωση των τεχνικών προδιαγραφών που φωτογραφίζουν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, καθώς και την αντίθεση των όρων της διακήρυξης στις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, ζητώντας παράλληλα την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και τη λήψη προσωρινών μέτρων για την προστασία των συμφερόντων της μέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης επί της διαφοράς.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της 10/2024 διακήρυξης της ΔΕΥΑ Αλεξανδρούπολης που αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση συστημάτων τηλεελέγχου-τηλεχειρισμού και ανίχνευσης διαρροών σε υφιστάμενα δίκτυα ύδρευσης. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση των όρων της διακήρυξης, υποστηρίζοντας ότι οι τεχνικές προδιαγραφές είναι φωτογραφικές, περιορίζουν αθέμιτα τον ανταγωνισμό και παραβιάζουν θεμελιώδεις αρχές του δικαίου των δημοσίων συμβάσεων. Η εταιρεία ζητά να τροποποιηθούν ή να διαγραφούν συγκεκριμένες απαιτήσεις, καθώς θεωρεί ότι ευνοούν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, εμποδίζοντας την ελεύθερη συμμετοχή και την υποβολή ισότιμων προσφορών, γεγονός που καθιστά τη διαδικασία μη νόμιμη σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.

Η προσφεύγουσα αίτησε την ακύρωση της διακήρυξης του δημοσίους συνοπτικού διαγωνισμού που διενεργούσε η ΔΕΥΑ Κέρκυρας, με αντικείμενο την επιλογή αναδόχου σύμβασης για προμήθεια μονάδων αφαλάτωσης θαλασσινού νερού εκτιμώμενης αξίας 137.096,77€. Ισχυρίστηκε ότι οι όροι της διακήρυξης περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, καθώς απαιτούν εμπειρία αποκλειστικά σε δημόσιους φορείς (Δήμους ή ΔΕΥΑ) και όχι σε ιδιωτικούς φορείς, ενώ τα κριτήρια αξιολόγησης ήταν ασαφή, αόριστα και επικαλυπτόμενα, παραβιάζοντας τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της υπ' αριθμ. 22217/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, που αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, αιτούμενη την αναθεώρηση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τη νομιμότητα των τεχνικών προδιαγραφών και των κριτηρίων επιλογής που κατά την άποψή της φωτογραφίζουν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, περιορίζοντας αθέμιτα τον ανταγωνισμό. Επιπλέον, ζητεί την τροποποίηση των όρων που αφορούν τη στελέχωση του έργου και τα απαιτούμενα πιστοποιητικά ποιότητας, υποστηρίζοντας ότι εισάγουν δυσανάλογες απαιτήσεις που δεν δικαιολογούνται από τη φύση της σύμβασης, παραβιάζοντας έτσι τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας που διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή και απρόσκοπτη συμμετοχή της στον διαγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμ. πρωτ. 45/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, που αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, διότι κρίνει τους όρους της ως παράνομους και περιοριστικούς του υγιούς ανταγωνισμού. Ειδικότερα, ζητεί τη διαγραφή των απαράδεκτων τεχνικών προδιαγραφών και την τροποποίηση των κριτηρίων αξιολόγησης, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ισότιμη συμμετοχή της στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την ανάθεση υπηρεσιών καθαρισμού και απολύμανσης εγκαταστάσεων του Δήμου για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα με δικαίωμα προαίρεσης, ενώ η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι επίμαχοι όροι φωτογραφίζουν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, παραβιάζοντας την αρχή της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2025 διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά την ανάθεση σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της διαχείρισης και επίβλεψης τεχνικών έργων υποδομής, καθώς και την ακύρωση οποιασδήποτε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας αρχής. Επιπλέον, ζητά την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, ισχυριζόμενη παραβάσεις διατάξεων του ν. 4412/2016 σχετικά με τον καθορισμό των τεχνικών προδιαγραφών και των κριτηρίων ανάθεσης, τα οποία κατά την άποψή της φωτογραφίζουν συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, περιορίζοντας αθέμιτα τον υγιή ανταγωνισμό, παραβιάζοντας έτσι τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας που διέπουν τις δημόσιες συμβάσεις.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της 38/2024 διακήρυξης της ΔΕΥΑ Βόλου, η οποία αφορά το έργο «Κατασκευή δικτύων αποχέτευσης ακαθάρτων περιοχής Αγίου Γεωργίου Φερών». Συγκεκριμένα, αιτούνται την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης και την ακύρωση των όρων της διακήρυξης που αφορούν στους όρους τεχνικής ικανότητας και ειδικότερα την απαίτηση για βεβαιώσεις εμπειρίας, υποστηρίζοντας ότι εισάγουν αθέμιτους περιορισμούς που αποκλείουν τη συμμετοχή τους στον διαγωνισμό και παραβιάζουν την αρχή της ελεύθερης πρόσβασης στις δημόσιες συμβάσεις, την ίση μεταχείριση και τον υγιή ανταγωνισμό, ζητώντας παράλληλα τη διόρθωση των όρων αυτών ώστε να είναι σύμφωνοι με το εθνικό και ευρωπαϊκό δίκαιο.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Κιλκίς σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Αυτό εξαιτίας του ότι ο προηγούμενος ηλεκτρονικός ανοικτός διαγωνισμός για την ανάθεση συμβολαίου 'Προμήθειας και Εγκατάστασης Συστημάτων Έξυπνης Πόλης και Έξυπνης Βιώσιμης Κινητικότητας', με προϋπολογισμό 254.822,59€ χωρίς ΦΠΑ, απέβη άγονος λόγω απόρριψης όλων των υποβληθεισών προσφορών ως μη κανονικών. Η επιτροπή επιβεβαίωσε ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις πλημμελείες που να εμπόδισαν την ανταγωνιστικότητα και ενέκρινε τη διεξαγωγή της διαδικασίας διαπραγμάτευσης με τους ίδιους όρους και τους δύο οικονομικούς φορείς που συμμετείχαν στον αρχικό διαγωνισμό.