ΕΑΔΗΣΥ/1542/2025

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθ. 22216/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, με εκτιμώμενη αξία 2.879.790,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι τεθέντες όροι της διακήρυξης είναι φωτογραφικοί, δυσανάλογοι και περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τις απαιτήσεις τεχνικής και επαγγελματικής ικανότητας, τον τρόπο βαθμολόγησης των τεχνικών προσφορών, καθώς και τις προβλέψεις για το εργασιακό κόστος και την εμπειρία του προσωπικού, αιτούμενη την τροποποίηση των όρων ώστε να διασφαλίζεται η διαφάνεια, η ίση μεταχείριση των οικονομικών φορέων και η συμμετοχή περισσότερων υποψηφίων στη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης.

Η προδικαστική προσφυγή στρέφεται κατά της υπ' αριθμ. 2/2025 διακήρυξης της Αναθέτουσας Αρχής, αιτούμενη την ακύρωση όρων της διακήρυξης που αφορούν το τεχνικό σκέλος και τα κριτήρια επιλογής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτιριακές εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένης της προμήθειας αναλωσίμων και της διαχείρισης απορριμμάτων. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι οι επίμαχοι όροι είναι φωτογραφικοί και δυσανάλογοι, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό, καθώς θέτουν υπερβολικές απαιτήσεις τεχνικής ικανότητας που δεν συνάδουν με το μέγεθος και τις ανάγκες των παρεχόμενων υπηρεσιών, βάσει της κείμενης νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας κτιρίων, καθώς και την ακύρωση των πρακτικών της επιτροπής αξιολόγησης. Συγκεκριμένα, αμφισβητείται η νομιμότητα των όρων που αφορούν τα κριτήρια επιλογής, την τεχνική προσφορά, την αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών και τις απαιτήσεις καταλληλότητας των υποψηφίων οικονομικών φορέων. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι επίμαχοι όροι περιορίζουν τον ανταγωνισμό, παραβιάζουν την αρχή της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης, και δεν συμμορφώνονται με τις διατάξεις του ν. 4412/2016, αιτούμενη την αναπομπή της διαδικασίας για την εξάλειψη των τεθέντων περιορισμών και την ορθή επαναξιολόγηση της διακήρυξης ώστε να διασφαλιστεί η σύννομη εξέλιξη του διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης και της διακήρυξης του διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, απολύμανσης και διαχείρισης απορριμμάτων σε κτιριακές εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κάλυψη των αναγκών καθαριότητας με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας των υποδομών της αναθέτουσας αρχής. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι της διακήρυξης είναι φωτογραφικοί, δυσανάλογοι και περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ελεύθερο ανταγωνισμό, παραβιάζοντας τις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, θέτοντας ουσιαστικά εμπόδια στη συμμετοχή της στον διαγωνισμό.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης του συνοπτικού διαγωνισμού για την προμήθεια ειδών καθαριότητας, καθώς και την ακύρωση κάθε σχετικής προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης, υποστηρίζοντας τη μη νόμιμη απόρριψη της προσφοράς της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών καθαριότητας και ευπρεπισμού για τις ανάγκες του φορέα, η οποία περιλαμβάνει μια ευρεία γκάμα αναλωσίμων απαραίτητων για τη λειτουργία των κτιριακών εγκαταστάσεων και τη διασφάλιση των συνθηκών υγιεινής. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι όροι της διακήρυξης είναι αντίθετοι στις διατάξεις του ν. 4412/2016, περιορίζοντας αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και παραβιάζοντας την αρχή της ίσης μεταχείρισης των υποψηφίων οικονομικών φορέων, αιτούμενη την αναπομπή της υπόθεσης για τη διενέργεια νέας αξιολόγησης σύμφωνα με τη νομιμότητα.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντος φορέα που αφορά τον αποκλεισμό της από τη διαγωνιστική διαδικασία, καθώς και την ακύρωση των πρακτικών αξιολόγησης, αιτούμενη την παραμονή της στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις κτιριακές εγκαταστάσεις του Γενικού Νοσοκομείου Πατρών, με συνολικό προϋπολογισμό που υπερβαίνει το κατώφλι της ευρωπαϊκής οδηγίας, προσελκύοντας έτσι το ενδιαφέρον πολλών οικονομικών φορέων του κλάδου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης του φορέα, η οποία απέρριψε την τεχνική της προσφορά. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών τεχνικού συμβούλου για την υποστήριξη της διεύθυνσης τεχνικών υπηρεσιών του οικείου δήμου κατά την εκτέλεση δημοσίων έργων. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η αξιολόγηση της προσφοράς της ήταν εσφαλμένη και αντίθετη προς τις διακηρυγμένες απαιτήσεις, ενώ επικαλείται πλημμέλειες στη διαδικασία και παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων, αιτούμενη την αναπομπή του θέματος στην επιτροπή διενέργειας για επανεξέταση και την αποδοχή της οικονομικής της προσφοράς.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της 10/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, αιτούμενη την τροποποίηση όρων της διακήρυξης σχετικά με την απόδειξη τεχνικής επάρκειας, τα κριτήρια αξιολόγησης και τις απαιτήσεις πλαισίου στελέχωσης. Ειδικότερα, αμφισβητεί όρους που θεωρεί αδικαιολόγητα περιοριστικούς για τον ελεύθερο ανταγωνισμό και μη συμβατούς με την αρχή της αναλογικότητας, επιδιώκοντας την αναδιατύπωσή τους ώστε να επιτρέπεται η συμμετοχή περισσότερων οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης της δημόσιας σύμβασης για τον καθαρισμό των εγκαταστάσεων του Δήμου.

Οι προσφεύγοντες αίτουνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου 8045/7/21/55-πδ/26-10-2021, η οποία απέκλεισε τον δεύτερο προσφεύγοντα από τη διαδικασία σύναψης σύμβασης για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις που στεγάζουν Υπηρεσίες της αναθέτουσας, για το διάστημα από 01-01-2022 έως 31-12-2022, με εκτιμώμενη αξία χωρίς ΦΠΑ €241.066,26. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά καθαρισμό 20 κτιρίων. Οι προσφυγές διενεργούνται μετά τον αποκλεισμό του δεύτερου προσφεύγοντα για υποβολή μη συμβατής προσφοράς ως προς τον υπολογισμό των ασφαλιστικών εισφορών και έλλειψη υποχρεωτικών στοιχείων στην οικονομική προσφορά, κατά τους όρους της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της υπ' αριθμ. 3/2025 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων που αφορά τη σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας δημοτικών κτιρίων, αιτούμενη την αναπροσαρμογή των όρων που περιορίζουν την ελεύθερη συμμετοχή και τον ανταγωνισμό. Συγκεκριμένα, αμφισβητεί τεχνικές προδιαγραφές που θεωρεί φωτογραφικές και αδικαιολόγητα περιοριστικές, επιδιώκοντας την τροποποίηση των κριτηρίων αξιολόγησης και της κατ' αποκοπήν αμοιβής, ώστε να ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες της αγοράς και να επιτρέπουν την υποβολή ρεαλιστικών προσφορών από περισσότερους οικονομικούς φορείς, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και την ίση μεταχείριση στη διαδικασία ανάθεσης.